ПРЕЗИДИУМ ГОСУДАРСТВЕННОГО СОВЕТА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
17.12.2018 № 884
г. Чебоксары
Об утверждении Порядка возмещения расходов,
связанных со служебными командировками, депутатам
Государственного Совета Чувашской Республики
В соответствии со статьей 17 Закона Чувашской Республики от 25 октября 2018 года № 76 "О статусе лиц, замещающих государственные должности Чувашской Республики" Президиум Государственного Совета Чувашской Республики п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемый Порядок возмещения расходов, связанных со служебными командировками, депутатам Государственного Совета Чувашской Республики.
2. Финансирование расходов, связанных с реализацией настоящего постановления, осуществляется за счет средств, предусматриваемых в республиканском бюджете Чувашской Республики на содержание Государственного Совета Чувашской Республики.
3. Настоящее постановление вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.
И.о. Председателя
Государственного Совета
Чувашской Республики А.Е. Егорова
УТВЕРЖДЕН
постановлением Президиума
Государственного Совета
Чувашской Республики
от 17 декабря 2018 года № 884
ПОРЯДОК
возмещения расходов, связанных со служебными командировками,
депутатам Государственного Совета Чувашской Республики
I. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок определяет порядок возмещения расходов, связанных со служебными командировками (далее – командировки), депутатам Государственного Совета Чувашской Республики (далее – депутаты), в том числе порядок оформления командировочных документов и представления отчетности.
1.2. В целях настоящего Порядка под командировкой понимается поездка депутата, осуществляющего депутатские полномочия на профессиональной постоянной основе, индивидуально или поездка депутата в составе официальной парламентской делегации на определенный срок для выполнения поручения, не связанного с работой в избирательном округе, вне места постоянной работы как на территории Российской Федерации, так и на территориях иностранных государств.
1.3. Направление депутата в командировку осуществляется на основании распоряжения Председателя Государственного Совета Чувашской Республики (далее – Председатель Государственного Совета), в котором с учетом объема, сложности и других особенностей поручения определяется срок командировки.
Состав направляемых официальных парламентских делегаций Государственного Совета Чувашской Республики (далее – Государственный Совет), руководителей делегаций определяет Председатель Государственного Совета или Президиум Государственного Совета Чувашской Республики (далее – Президиум Государственного Совета) с учетом мнений комитетов Государственного Совета и депутатских объединений.
1.4. Проект распоряжения Председателя Государственного Совета о направлении депутата в командировку оформляет отдел бухгалтерского учета, финансов, государственной гражданской службы и кадров Аппарата Государственного Совета Чувашской Республики.
II. Виды расходов, связанных с командировкой
2.1. При направлении депутата в командировку ему возмещаются следующие расходы:
а) расходы по проезду к месту командирования и обратно – к постоянному месту работы;
б) расходы по проезду из одного населенного пункта в другой, если депутат командирован в несколько государственных органов (организаций), расположенных в разных населенных пунктах;
в) расходы по бронированию и найму жилого помещения;
г) дополнительные расходы, связанные с проживанием вне постоянного места жительства (суточные);
д) иные расходы, связанные с командировкой (при условии, что они произведены с разрешения Председателя Государственного Совета).
2.2. При направлении депутата в командировку на территорию иностранного государства ему дополнительно возмещаются:
а) расходы на оформление заграничного паспорта, визы и других выездных документов;
б) обязательные консульские и аэродромные сборы;
в) сборы за право въезда или транзита автомобильного транспорта;
г) расходы на оформление обязательной медицинской страховки;
д) иные обязательные платежи и сборы.
2.3. В случае временной нетрудоспособности командированного депутата, удостоверенной в установленном порядке, ему возмещаются расходы по найму жилого помещения (кроме случаев, когда командированный депутат находится на стационарном лечении) и выплачиваются дополнительные расходы, связанные с проживанием вне постоянного места жительства (суточные), в течение всего периода времени, пока он не имеет возможности по состоянию здоровья приступить к выполнению возложенного на него поручения или вернуться к постоянному месту жительства.
За период временной нетрудоспособности командированному депутату, осуществляющему депутатские полномочия на профессиональной постоянной основе, выплачивается пособие по временной нетрудоспособности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.4. При направлении депутата в командировку ему обеспечивается выдача денежного аванса на оплату расходов по проезду, найму жилого помещения и дополнительных расходов, связанных с проживанием вне постоянного места жительства (суточных). Заявление на выдачу аванса направляется Руководителю Аппарата Государственного Совета Чувашской Республики.
III. Порядок и размеры возмещения расходов по проезду
3.1. Расходы по проезду депутата к месту командирования и обратно – к постоянному месту работы (включая оплату услуг по оформлению проездных документов, предоставлению в поездах постельных принадлежностей), а также по проезду из одного населенного пункта в другой, если депутат командирован в несколько государственных органов (организаций), расположенных в разных населенных пунктах, воздушным, железнодорожным, водным и автомобильным транспортом (за исключением такси), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 3.2 и 3.3 настоящего Порядка, возмещаются по фактическим затратам, подтвержденным проездными документами, в размере, не превышающем стоимости проезда:
воздушным транспортом – по билету I класса;
морским и речным транспортом – по тарифам, устанавливаемым перевозчиком, но не выше стоимости проезда в каюте "люкс" с комплексным обслуживанием пассажиров;
железнодорожным транспортом – в вагоне повышенной комфортности, отнесенном к вагонам бизнес-класса, с двухместными купе категории "СВ" или в вагоне категории "С" с местами для сидения, соответствующими требованиям, предъявляемым к вагонам бизнес-класса;
автомобильным транспортом общего пользования (за исключением такси) по существующей в данной местности стоимости.
При использовании воздушного транспорта для проезда депутата к месту командирования и (или) обратно – к постоянному месту работы – проездные документы (билеты) оформляются (приобретаются) только на рейсы российских авиакомпаний или авиакомпаний других государств – членов Евразийского экономического союза, за исключением случаев, когда указанные авиакомпании не осуществляют пассажирские перевозки к месту командирования депутата либо когда оформление (приобретение) проездных документов (билетов) на рейсы этих авиакомпаний невозможно ввиду их отсутствия на весь срок командирования депутата.
Депутату, направленному в командировку, оплачиваются расходы по проезду до станции, пристани, аэропорта при наличии документов (билетов), подтверждающих эти расходы.
При отсутствии проездных документов, а также посадочного талона в самолет оплата не производится.
3.2. По решению Председателя Государственного Совета депутату при наличии обоснования могут быть возмещены расходы по проезду к месту командирования и обратно – к постоянному месту работы – воздушным, железнодорожным, водным и автомобильным транспортом сверх норм, установленных настоящим Порядком, в пределах средств республиканского бюджета Чувашской Республики, предусмотренных на обеспечение деятельности Государственного Совета.
3.3. Председателю Государственного Совета расходы по проезду возмещаются по фактическим затратам, подтвержденным проездными документами.
IV. Порядок и размеры возмещения расходов по бронированию и найму жилого помещения
4.1. Расходы по бронированию и найму жилых помещений депутату, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4.2 и 4.3 настоящего Порядка, возмещаются по фактическим затратам, подтвержденным соответствующими документами, но не более стоимости одноместного двухкомнатного номера.
В случае если в населенном пункте отсутствует гостиница, командированный депутат может размещаться в ином отдельном жилом помещении либо в аналогичном жилом помещении в ближайшем населенном пункте.
При отсутствии подтверждающих документов (в случае непредоставления места в гостинице) расходы по найму жилого помещения (кроме тех случаев, когда депутату предоставляется бесплатное помещение) возмещаются в размере 30 процентов установленной нормы дополнительных расходов, связанных с проживанием вне постоянного места жительства (суточных), за каждый день нахождения в командировке.
В случае вынужденной остановки в пути депутата расходы по найму жилого помещения, подтвержденные соответствующими документами, возмещаются в размерах, установленных настоящим Порядком.
4.2. По решению Председателя Государственного Совета депутату при наличии обоснования могут быть возмещены расходы по найму жилого помещения сверх норм, установленных настоящим Порядком, в пределах средств республиканского бюджета Чувашской Республики, предусмотренных на обеспечение деятельности Государственного Совета.
4.3. Председателю Государственного Совета расходы по бронированию и найму жилого помещения возмещаются по фактическим затратам, подтвержденным соответствующими документами.
4.4. Расходы по найму жилого помещения при направлении депутата в командировки на территории иностранных государств возмещаются по фактическим затратам, подтвержденным соответствующими документами, но не превышающим предельные нормы возмещения расходов по найму жилого помещения при краткосрочных служебных командировках на территории иностранных государств, установленные приказом Министерства финансов Российской Федерации от 2 августа 2004 года № 64н "Об установлении предельных норм возмещения расходов по найму жилого помещения в иностранной валюте при служебных командировках на территории иностранных государств работников, заключивших трудовой договор о работе в федеральных государственных органах, работников государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, федеральных государственных учреждений" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 17 августа 2004 года, регистрационный № 5981).
V. Порядок и размеры возмещения дополнительных расходов, связанных с проживанием вне постоянного места жительства (суточных) при командировке на территории Российской Федерации
5.1. Дополнительные расходы, связанные с проживанием вне постоянного места жительства (суточные), возмещаются депутату за каждый день нахождения в командировке, включая выходные и праздничные дни, а также за дни нахождения в пути, в том числе за время вынужденной остановки в пути, в размерах, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2002 года № 729 "О размерах возмещения расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, работникам, заключившим трудовой договор о работе в федеральных государственных органах, работникам государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, федеральных государственных учреждений".
5.2. В случае командирования депутата в такую местность, откуда по условиям транспортного сообщения и характеру выполняемого поручения имеется возможность ежедневно возвращаться к постоянному месту жительства, дополнительные расходы, связанные с проживанием вне постоянного места жительства (суточные), не выплачиваются.
Вопрос о целесообразности ежедневного возвращения депутата из места командирования к постоянному месту жительства решается Председателем Государственного Совета в каждом конкретном случае с учетом расстояния, условий транспортного сообщения, характера выполняемого поручения, а также необходимости создания условий для отдыха.
5.3. Срок пребывания депутата в командировке (дата приезда в место командирования и дата выезда из него) определяется по проездным документам (билетам), представляемым им по возвращении из командировки.
При отсутствии проездных документов (билетов) фактический срок пребывания депутата в командировке определяется по иным подтверждающим документам, предусмотренным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 10 марта 2015 года № 33н "Об утверждении Перечня документов, подтверждающих фактический срок пребывания федерального государственного гражданского служащего в служебной командировке при отсутствии проездных документов (билетов)" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 21 мая 2015 года, регистрационный № 37348).
5.4. Днем выезда в командировку считается день отправления поезда, самолета, автобуса или другого транспортного средства от постоянного места работы (постоянного места жительства) депутата, а днем приезда из командировки – день прибытия указанного транспортного средства к постоянному месту работы (постоянному месту жительства) указанного лица.
При отправлении транспортного средства до 24 часов включительно днем выезда в командировку считаются текущие сутки, а с 00 часов и позднее – последующие сутки. Аналогично определяется день приезда депутата на постоянное место работы (постоянное место жительства).
Если станция, пристань, аэропорт находятся за чертой населенного пункта, учитывается время, необходимое для проезда до станции, пристани, аэропорта.
VI. Порядок и размеры возмещения дополнительных расходов, связанных с проживанием вне постоянного места жительства (суточных) при командировке на территории иностранного государства
6.1. За время нахождения в пути депутата, направляемого в командировку на территорию иностранного государства, дополнительные расходы, связанные с проживанием вне постоянного места жительства (суточные), выплачиваются:
при проезде по территории Российской Федерации – в порядке и размерах, установленных разделом V настоящего Порядка;
при проезде по территории иностранного государства – в порядке и размерах, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2005 года № 812 "О размере и порядке выплаты суточных в иностранной валюте и надбавок к суточным в иностранной валюте при служебных командировках на территории иностранных государств работников, заключивших трудовой договор о работе в федеральных государственных органах, работников государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, федеральных государственных учреждений" (далее – постановление Правительства Российской Федерации № 812).
6.2. При следовании депутата с территории Российской Федерации день пересечения государственной границы Российской Федерации включается в дни, за которые дополнительные расходы, связанные с проживанием вне постоянного места жительства (суточные), выплачиваются в иностранной валюте, а при следовании на территорию Российской Федерации день пересечения государственной границы Российской Федерации включается в дни, за которые дополнительные расходы, связанные с проживанием вне постоянного места жительства (суточные), выплачиваются в рублях.
Даты пересечения государственной границы Российской Федерации при следовании с территории Российской Федерации и при следовании на территорию Российской Федерации определяются по отметкам пограничных органов в паспорте или служебном паспорте.
При направлении в командировку на территории двух или более иностранных государств дополнительные расходы, связанные с проживанием вне постоянного места жительства (суточные), за день пересечения границы между иностранными государствами выплачиваются в иностранной валюте по нормам, установленным для государства, в которое направляется депутат.
6.3. При направлении депутата в командировку на территории государств – участников Содружества Независимых Государств, с которыми заключены межправительственные соглашения, на основании которых в документах для въезда и выезда пограничными органами не делаются отметки о пересечении государственной границы, дата пересечения государственной границы Российской Федерации определяется по проездным документам (билетам).
В случае вынужденной задержки в пути дополнительные расходы, связанные с проживанием вне постоянного места жительства (суточные), за время задержки выплачиваются по решению Председателя Государственного Совета при представлении документов, подтверждающих факт вынужденной задержки.
6.4. Депутату, выехавшему в командировку на территорию иностранного государства и возвратившемуся на территорию Российской Федерации в тот же день, дополнительные расходы, связанные с проживанием вне постоянного места жительства (суточные), в иностранной валюте выплачиваются в размере 50 процентов нормы расходов на выплату дополнительных расходов, связанных с проживанием вне постоянного места жительства (суточных), установленных постановлением Правительства Российской Федерации № 812.
В случае если депутат, направленный в командировку на территорию иностранного государства, в период командировки обеспечивается иностранной валютой на личные расходы за счет принимающей стороны, Государственный Совет выплату дополнительных расходов, связанных с проживанием вне постоянного места жительства (суточных), в иностранной валюте не производит. Если принимающая сторона не выплачивает депутату иностранную валюту на личные расходы, но предоставляет за свой счет питание, Государственный Совет выплачивает ему дополнительные расходы, связанные с проживанием вне постоянного места жительства (суточные), в иностранной валюте в размере 30 процентов нормы расходов на выплату дополнительных расходов, связанных с проживанием вне постоянного места жительства (суточных), установленных постановлением Правительства Российской Федерации № 812.
VII. Возмещение иных расходов, связанных с командировкой
Возмещение депутату иных расходов, связанных с командировкой, произведенных с разрешения Председателя Государственного Совета, осуществляется при представлении документов, подтверждающих эти расходы.
Председателю Государственного Совета иные расходы, связанные с командировкой, возмещаются по фактическим затратам, подтвержденным соответствующими документами.
VIII. Отчетность
По возвращении из командировки депутат обязан представить в течение трех рабочих дней:
а) в отдел бухгалтерского учета, финансов, государственной гражданской службы и кадров Аппарата Государственного Совета Чувашской Республики авансовый отчет об израсходованных в связи с командировкой суммах по установленной форме и произвести окончательный расчет по выданному ему перед отъездом в командировку денежному авансу на командировочные расходы.
К авансовому отчету прилагаются:
документы о найме жилого помещения;
документы, подтверждающие фактические расходы по проезду (оплату услуг по оформлению проездных документов, предоставлению в поездах постельных принадлежностей);
документы, подтверждающие иные связанные со служебной командировкой расходы;
б) письменный и (или) устный отчет Председателю Государственного Совета о выполненном в командировке поручении.
В случае выезда в командировку официальной парламентской делегации в Президиум Государственного Совета руководителем делегации представляется письменный и (или) устный отчет о ее работе.