Заключение Экспертного совета Государственного Совета Чувашской Республики на проект закона Чувашской Республики "Об исполнении республиканского бюджета Чувашской Республики за 2018 год"

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Экспертного совета Государственного Совета Чувашской Республики

на проект закона Чувашской Республики "Об исполнении

республиканского бюджета Чувашской Республики за 2018 год"

г. Чебоксары                                                                             25 апреля 2019 года

Во исполнение распоряжения Председателя Государственного Совета Чувашской Республики А.Е. Егоровой от 1 апреля 2019 года № 278 Экспертным советом Государственного Совета Чувашской Республики прове­дена публичная независимая экспертиза проекта закона Чувашской Республики "Об исполнении республиканского бюджета Чувашской Республики за 2018 год" (далее – проект закона).

В ходе проведения экспертизы установлено, что республиканский бюд­жет Чувашской Республики за 2018 год исполнен по доходам в сумме 49705553,6 тыс. рублей, по расходам – в сумме 48424394,6 тыс. рублей.

Профицит республиканского бюджета Чувашской Республики на 1 янва­ря 2019 года составил 1281159,0 тыс. рублей при плановом дефиците в объ­еме 1240311,8 тыс. рублей.

В течение 2018 года в республиканский бюджет Чувашской Республики четыре раза вносились изменения, направленные на обеспечение социальных гарантий населения и своевременное финансирование первоочередных расходных обязательств.

Республиканский бюджет Чувашской Республики за 2018 год к уровню 2017 года исполнен с ростом по доходам на 13,0%, по расходам – на 10,4%.

Собственные (налоговые и неналоговые) доходы республиканского бюд­жета Чувашской Республики мобилизованы в объеме 29758439,5 тыс. рублей, что составляет 102,3% к годовым плановым назначениям, или 111,4% к уровню 2017 года. Доля собственных доходов в общем объеме доходов республиканского бюджета Чувашской Республики составила 59,9%.

Структура собственных доходов республиканского бюджета Чувашской Республики достаточно стабильна, в ней преобладают налоговые доходы – 96,3%, неналоговые доходы составляют 3,7%.

Отмечается рост объема поступлений налоговых доходов (28643378,8 тыс. рублей) в республикан­ский бюджет Чувашской Республики к уровню 2017 года  на 11,3%.

Значительный удельный вес в налоговых доходах республиканского бюджета Чувашской Республики занимают налог на прибыль организаций (32%), налог на доходы физических лиц (32,6%), акцизы (13,4%), налоги на имущество (13,2%), налоги на совокупный доход (8,3%).

Объем безвозмездных поступлений в республиканский бюджет Чувашской Республики за 2018 год составил 19947114,1 тыс. рублей, что выше уровня 2017 года на 15,6%. В том числе безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации составили: дотации – в сумме 11113640,0 тыс. рублей, субсидии – 4061956,4 тыс. рублей, субвенции и иные межбюджетные трансферты – 1909496,1 тыс. рублей и 2005630,1 тыс. рублей соответственно.

В 2018 году реализованы мероприятия в рамках 17 государственных программ Чувашской Республики. Удельный вес программных расходов республиканского бюджета Чувашской Республики в общем объеме расходов республиканского бюджета Чувашской Республики составил 100%.

Наибольшая доля расходов в общем объеме расходов республиканского бюджета Чувашской Республики за 2018 год осуществлена по разделам "Обра­зование" в сумме 15444129,9 тыс. рублей (31,9%), "Социальная политика" – 12534682,8 тыс. рублей (25,9%), "Национальная экономика" – 9191671,4 тыс. рублей (19,0%), "Здравоохранение" – 4110871,1 тыс. рублей (8,5%).

Государственный долг Чувашской Республики на 1 января 2019 года составил 12909645,4 тыс. рублей (43,4% к объему доходов республиканского бюджета Чувашской Республики без учета утвержденного объема безвозмезд­ных поступлений), что на 1075071,8 тыс. рублей ниже планового верхнего предела государственного долга Чувашской Республики (13984717,2 тыс. руб­лей).

Выводы Экспертного совета Государственного Совета Чувашской Республики сводятся к тому, что исполнение республиканского бюджета Чуваш­ской Республики в 2018 году осуществлялось в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Закона Чувашской Республики от 23 июля 2001 года № 36 "О регулировании бюджетных правоотношений в Чувашской Республике".

Проект закона соответствует Конституции Российской Федерации, бюджетному законодательству Российской Федерации, Конституции Чувашской Республики, законам Чувашской Республики и может быть рассмотрен Государственным Советом Чувашской Республики в установленном порядке.