Заключение Экспертного совета Государственного Совета Чувашской Республики на проект закона Чувашской Республики "О внесении изменений в Закон Чувашской Республики "О республиканском бюджете Чувашской Республики на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов"

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Экспертного совета Государственного Совета Чувашской Республики

на проект закона Чувашской Республики "О внесении изменений в Закон Чувашской Республики "О республиканском бюджете

Чувашской Республики на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов"

г. Чебоксары                                                                               8 ноября 2017 года

В соответствии с распоряжением Председателя Государственного Совета Чувашской Республики В.Н. Филимонова от 26 октября 2017 года № 1001 Экспертным советом Государственного Совета Чувашской Республики проведена публичная независимая экспертиза проекта закона Чувашской Республики "О внесении изменений в Закон Чувашской Республики "О республиканском бюджете Чувашской Республики на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов" (далее также – проект закона).

Проект закона предусматривает внесение изменений в основные параметры республиканского бюджета Чувашской Республики на 2017 год, утвержденные Законом Чувашской Республики от 7 декабря 2016 года № 92 "О республиканском бюджете Чувашской Республики на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов" (в редакции законов Чувашской Республики от 16 февраля 2017 года № 1 и от 24 августа 2017 года № 40).

С учетом вносимых изменений параметры республиканского бюджета Чувашской Республики на 2017 год составят по доходам 43690,1 млн. рублей (рост к утвержденным назначениям на 1,2%, или на 499,6 млн. рублей), расходам – 44913,2 млн. рублей (рост – на 1,1%, или на 499,6 млн. рублей).

Дефицит республиканского бюджета Чувашской Республики на 2017 год данным проектом закона не меняется, остается на уровне 1223,1 млн. рублей.

Государственный долг Чувашской Республики на 1 января 2018 года прогнозируется также без изменений в объеме 14203,6 млн. рублей, что состав­ляет к планируемым собственным доходам республиканского бюджета Чувашской Республики 54,2%.

В соответствии с проектом закона республиканский бюджет Чувашской Республики на 2017 год увеличивается по доходам в целом на 499,6 млн. рублей.

Плановые назначения по собственным доходам увеличиваются всего на 403,0 млн. рублей, в том числе по налоговым доходам – на 387,6 млн. рублей, неналоговым доходам – на 15,4 млн. рублей.

Увеличиваются плановые назначения по налогам на прибыль на 224,3 млн. рублей, в том числе по налогу на прибыль организаций – на
95,2 млн. рублей, налогу на доходы физических лиц – на 129,1 млн. рублей; транспортному налогу – на 34,5 млн. рублей; акцизам на нефтепродукты – на 50,0 млн. рублей; налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, – на 74,8 млн. рублей; налогу на игорный бизнес – на 0,5 млн. рублей; государственной пошлине – на 3,5 млн. рублей.

Плановые назначения по безвозмездным поступлениям увеличиваются в сальдированной сумме на 96,6 млн. рублей, из них:

53,7 млн. рублей – на поддержку здравоохранения;

13,9 млн. рублей – на внедрение в общеобразовательных организациях системы мониторинга здоровья обучающихся в рамках подпрограммы "Развитие производства медицинских изделий" государственной программы Российской Федерации "Развитие фармацевтической и медицинской промышленности" на 2013–2020 годы;

3,6 млн. рублей – на поддержку творческой деятельности и техническое оснащение детских и кукольных театров;

1,2 млн. рублей – на выплату единовременного пособия при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью;

0,6 млн. рублей – на выплату ежегодной денежной выплаты лицам, награжденным нагрудным знаком "Почетный донор России";

0,1 млн. рублей – на финансовое обеспечение мероприятий по временному социально-бытовому обустройству граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке и находившихся в пунктах временного размещения, по состоянию на 31 декабря 2016 года.

При этом уменьшаются безвозмездные поступления на 63,3 млн. рублей в связи с уточнением контингента получателей социальных выплат.

В расходной части республиканского бюджета Чувашской Республики предусматриваются средства:

на развитие здравоохранения в сумме 1222,6 млн. рублей, из них за счет собственных средств на строительство здания многопрофильной поликлиники БУ ЧР "Центральная городская больница" Минздрава Чувашии,
г. Чебоксары, просп. Ленина, д. 12, – 411,6 млн. рублей, реконструкцию здания стационара БУ ЧР "Городская детская больница № 2" Минздрава Чувашии, г. Чебоксары, ул. Гладкова, д. 15, – 61,2 млн. рублей, укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения – 751,5 млн. рублей;

на развитие образования в сумме 356,5 млн. рублей, из них за счет собственных средств на финансовое обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях (в виде субвенций муниципальным образованиям), выплаты поощрений Главы Чувашской Республики для общеобразовательных организаций, вошедших во всероссийские рейтинги лучших общеобразовательных организаций, достигших высоких образовательных результатов, приобретение программного продукта для электронного обучения и на приобретение учебников и учебных пособий для организаций среднего профессионального образования, оснащение кабинетов физики в сельских образовательных организациях в рамках апробации проекта дистанционного обучения по предметам физико-математического цикла и др;

в области культуры на реконструкцию Московской набережной
г. Чебоксары, 2-й этап – 18,4 млн. рублей, повышение заработной платы работников государственных учреждений культуры и архивных учреждений – 22,9 млн. рублей, укрепление материально-технической базы учреждений культуры – 23,9 млн. рублей;

в области физической культуры и спорта на укрепление материально-технической базы учреждений физической культуры и спорта в объеме
44,3 млн. рублей;

в области жилищного строительства на предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений
в сумме 27,3 млн. рублей.

Средства, предусмотренные на социальную политику, в связи с уточнением контингента получателей уменьшаются в целом на 209,5 млн. рублей, в том числе за счет собственных средств.

Расходная часть республиканского бюджета Чувашской Республики
за счет средств Дорожного фонда Чувашской Республики увеличивается на 84,5 млн. рублей.

Предусматривается уменьшение средств, предусмотренных на обслуживание государственного долга Чувашской Республики, на 329,0 млн. рублей.

В целях осуществления мер финансовой поддержки муниципальных районов, городских округов и поселений предусматриваются субсидии на выравнивание обеспеченности муниципальных образований при реализации ими отдельных расходных обязательств в сумме 234,8 млн. рублей.

Вносятся также изменения юридико-технического и редакционного характера.

Проект закона Чувашской Республики "О внесении изменений в Закон Чувашской Республики "О республиканском бюджете Чувашской Республики на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов" подготовлен в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и законодательства Чувашской Республики и может быть рассмотрен Государственным Советом Чувашской Республики в установленном порядке.