ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Экспертного совета Государственного Совета
Чувашской Республики на проект закона Чувашской Республики
"Об исполнении бюджета Территориального фонда обязательного
медицинского страхования Чувашской Республики за 2016 год"
г. Чебоксары 20 апреля 2017 года
Во исполнение распоряжения Председателя Государственного Совета Чувашской Республики В.Н. Филимонова от 28 марта 2017 года № 284 Экспертным советом Государственного Совета Чувашской Республики (далее – Экспертный совет) проведена публичная независимая экспертиза проекта закона Чувашской Республики "Об исполнении бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Чувашской Республики за 2016 год", внесенного в Государственный Совет Чувашской Республики Главой Чувашской Республики М.В. Игнатьевым.
В ходе проведения экспертно-аналитической работы Экспертным советом установлено, что доходы бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Чувашской Республики (далее – Фонд) за 2016 год исполнены в полном объеме в сумме 11249,7 млн. рублей. По сравнению с 2015 годом доходы увеличились на 481,9 млн. рублей, или на 4,5%.
Межбюджетные трансферты из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования составили 10617,0 млн. рублей и были предоставлены:
на финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования на территории Чувашской Республики в сумме 10542,2 млн. рублей;
на дополнительное финансовое обеспечение оказания в федеральных учреждениях здравоохранения специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи в размере 53,2 млн. рублей;
на единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам, прибывшим в 2016 году на работу в сельскую местность, в размере 21,6 млн. рублей.
На оплату медицинской помощи, оказанной на территории Чувашии гражданам, застрахованным за пределами республики, от территориальных фондов субъектов Российской Федерации поступили 573,1 млн. рублей.
Прочие доходы в сумме 59,6 млн. рублей исполнены за счет неналоговых доходов по результатам контрольных мероприятий и в счет компенсации затрат бюджета, а также за счет операций по возврату межбюджетных трансфертов прошлых лет.
Расходы бюджета Фонда за 2016 год исполнены в сумме 11226,1 млн. рублей, или 99,8% от размера, утвержденного Законом Чувашской Республики от 8 декабря 2015 года № 79 "О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Чувашской Республики на 2016 год". Расходы увеличились по сравнению с 2015 годом на 249,3 млн. рублей, или на 2,3%.
Структура расходов в отчетном году не изменилась по сравнению
с предыдущим годом. Расходы по разделу "Общегосударственные вопросы" на выполнение функций аппаратом Фонда составили 0,4%, бюджетные ассигнования на финансирование здравоохранения – 99,6%.
Расходы бюджета Фонда по разделу "Здравоохранение" увеличились по сравнению с 2015 годом на 247,3 млн. рублей, или на 2,3%, и составили 11176,5 млн. рублей.
Затраты на оплату медицинской помощи, оказанной в рамках территориальной программы обязательного медицинского страхования Чувашской Республики, составили 10785,3 млн. рублей.
На оплату медицинских услуг, оказанных в субъектах Российской Федерации гражданам, получившим полис обязательного медицинского страхования в Чувашии, направлено 335,3 млн. рублей.
В республиканский бюджет Чувашской Республики перечислено 21,6 млн. рублей на софинансирование единовременных компенсационных выплат 36 медицинским работникам, прибывшим в 2016 году по программе "Земский доктор" на работу в сельские населенные пункты, рабочие поселки и поселки городского типа, расположенные в 12 муниципальных районах Чувашской Республики.
В 2016 году Фондом начато финансирование мероприятий по организации дополнительного профессионального образования медицинских работников по программам повышения квалификации, а также по приобретению и проведению ремонта медицинского оборудования за счет средств нормированного страхового запаса Фонда. Всего за отчетный год перечислено в медицинские организации 34,3 млн. рублей.
Профицит бюджета Фонда в 2016 году сложился в сумме 23,6 млн. рублей.
В результате проведенной публичной независимой экспертизы Экспертный совет констатирует, что исполнение бюджета Фонда в 2016 году осуществлялось в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и законодательства Чувашской Республики и препятствий для принятия решения об утверждении отчета о его исполнении не имеется.
Председатель Экспертного совета
Государственного Совета
Чувашской Республики С.А. Николаев