Информация об основных параметрах прогноза социально-экономического развития Чувашской Республики на 2016 год

Аврелькин Владимир Александрович

министр экономического развития,

промышленности и торговли Чувашской Республики

Информация

об основных параметрах прогноза социально-экономического развития Чувашской Республики на 2016 год

Непростое положение, которое сложилось в последнее время в России безусловно оказывает влияние на развитие отраслей экономики, при чем отдельные сектора в 2015 году и в начале 2016 года еще не смогут восстановиться в полной мере.

Данный прогноз строился исходя из двух сценариев развития экономики.

Первый - базовый, который исходит из менее благоприятного сценария развития экономики, разработан в условиях сохранения рисков невысокого инвестиционного и потребительского спроса, предполагает продолжение действия санкций на протяжении всего прогнозного периода,

и Второй вариант – который характеризует показатели социально-экономического развития, базирующиеся на более полной реализации потенциала на основе развития региональных отраслей экономики республики (электротехника, оборонная промышленность, индустрия строительных материалов и др.), импортозамещения, улучшения инвестиционного климата и создания условий для более устойчивого экономического роста.

В своем докладе, я в большей степени остановлюсь на первом варианте развития экономики. Мы здесь, я подразумеваю Российскую Федерацию, существенно интегрированы в мировую экономику и на сегодняшний день я не вижу особых предпосылок для стабилизации ситуации в 2016 году.

При всем при этом снижение доходов федерального бюджета в 2016 году составит 2,2 трлн. рублей. Дефицит федерального бюджета составит 2,3 трлн. рублей.

На рост доходной части республиканского бюджета оказывает влияние уровень развития основных отраслей экономики - промышленное производство, строительного и агропромышленного комплексов, здесь же перерабатывающий комплекс, а также предприятия малого и среднего бизнеса.

Кратко остановлюсь на перспективах развитии промышленного комплекса до конца текущего года.

По итогам 10 месяцев текущего года индекс промышленного производства Чувашской Республики сложился на уровне 95,2%.

Обеспечен прирост индекса промышленного производства в организациях по производству электрооборудования, электронного и оптического оборудования – на 7,6%; химического производства – на 7,3%; целлюлозно-бумажного производства, издательской и полиграфической деятельности – на 3,3%; текстильного и швейного производства – на 2,5%; резиновых и пластмассовых изделий – на 1,5%; металлургического производства и производства готовых металлических изделий – на 1,3%.

При этом есть подвиды деятельности, восстановление по которым мы не ожидаем в следующем году. В частности это:

 производство транспортных средств и оборудования, где по экспертной оценке индекс производства ожидается на уровне 92,5%.

Учитывая, то, что реальное финансирование деятельности ЗАО «Промтрактор-Вагон» ожидается по самым оптимистичным подсчетам в течение первого квартала 2016 года, а в реальности – до конца первого полугодия будущего года, возобновление производства вагонов до этого момента также не ожидается.

металлургическое производство и производство готовых металлических изделий - объем производства прогнозируется на уровне 98,0%.

за счет снижения производства на ОАО «ЧАЗ». Производство стали напрямую зависит от деятельности ЗАО «Протрактор-Вагон» (на сегодняшний день – 28,3% к уровню прошлого года).

производство машин и оборудования – 95,7% за счет снижения производства тракторов, экскаваторов (отсутствие оборотных средств ОАО «Промтрактор»).

В целом промышленный комплекс завершит текущий год на уровне 97%.

Сохранение факторов, определяющих негативную динамику промышленного производства, не позволяет рассчитывать на быстрое восстановление отдельных отраслей промышленности и в 2016 году. По экспертной оценке индекс промышленного производства на 2016 год прогнозируется в диапазоне 102,1-103,7% (по России – 100,6-102%).

Я не назвал бы это развитием, а скорее это некоторое восстановление промпроизводства, т.е. в 2016 году мы достигнем уровня производства 2014 года. К сожалению, негативная ситуация в индустрии сохраняется и этому способствует прежде всего существенное сокращение финансирования инвестиционных проектов и программ ведущих российских госмонополий (Россети, ФСК, Газпром, Транснефть и др.).

 Доля поставок продукции предприятий в адрес госмонополий в общем объеме обрабатывающих производств составляет порядка 36% (или 48 млрд. рублей), при этом в машиностроении их доля составляет - свыше 70%.

Приведу ряд цифр. С 1 июля 2015 г. ОАО «Газпром» приостановил расширение газопроводной системы, такие как Южный коридор заморозив контракты в первую очередь с поставщиками тракторной техники и с производителями оборудования для газораспределительных подстанций.

В ОАО «Российские сети» также, в связи со снижение финансирования из федерального бюджета на инвестиционную деятельность , а также по итогам принятых регуляторами тарифно-балансовых решений, сообщили об оптимизации и корректировки действующей инвестиционной программы на период 2016-2019 годы. В 2015 году – на 30% в финансовом выражении (в 2016-2019 гг. – на 45%, с 563,0 млрд. рублей до 250,0 млрд. рублей). Что приведет к уменьшению объемов производства компаний электротехники.

Спад производства в отечественном автопроме (Камаз, ГАЗ, УАЗ) спровоцировал снижение заказов на автокомпоненты до 15% или на 1,7 млрд. рублей (к уровню 2014 года).

Заморозка программы ОАО «РЖД» по строительству высокоскоростной магистрали (ВСМ) «Москва-Казань», а также значительное падение спроса на железнодорожные грузовые вагоны (в 2013-2014 гг производители выполнили крупный госзаказ от ОАО «РЖД», насытив рынок данной продукцией) также негативно отразились на спросе продукции республиканских товаропроизводителей и ее объемах производства.

Одновременно ПАО «РусГидро» не меняет планы и объемы финансирования по реализации своей комплексной инвестпрограммы модернизации генерирующих объектов, рассчитанной на период до 2025 года (в т.ч. работ на Чебоксарской ГЭС (перевод рабочих колес турбин в поворотно-лопастной режим, замена статоров генераторов). Ранее заключенные контракты выполняются и финансируются.

По состоянию на 1 октября текущего года общий объем заказов (контрактов) на поставку продукции в последующие периоды в машиностроении составлял чуть более 6,0 млрд. рублей, при том, что по состоянию на 1 октября прошлого года объем будущих контрактов составлял 15,0 млрд. рублей.

Отдельная тема это доступ предприятий к финансам. Отрицательно скажется на финансовом положении предприятий снижение доступности кредитных ресурсов на пополнение оборотных средств, а также ужесточение финансовой дисциплины.

Сегодня порядка 70% организаций обрабатывающих производств по итогам 8 месяцев текущего года работают прибыльно. Вместе с тем сальдированный финансовый результат деятельности организаций (сумма полученной прибыли минус сумма полученного убытка) обрабатывающих производств отрицательный и составляет - 1,0 млрд. рублей, и связано это в первую очередь с убыточной деятельностью предприятий Концерна «Тракторные заводы».

За 8 месяцев 2015 года общая сумма полученного ими убытка составила свыше -5,6 млрд. рублей, что составляет 83,5% в общем объеме убытков, полученных организациями обрабатывающих производств республики. Такая тенденция наблюдается в течение всего года, и по итогам 2015 года она сохранится. Несмотря на более высокую долю прибыльно работающих организаций, перекрыть столь значительные убытки предприятий Концерна «Тракторные заводы» будет сложно.

Увеличение стоимости кредитных ресурсов и увеличение сроков их выдачи негативно скажется на результатах финансовой деятельности предприятий и, несомненно, на числе прибыльно работающих предприятий, их число уменьшится.

По экспертной оценке доля прибыльно работающих организаций в 2016 году составит не менее 67,0-69,0% (сейчас – 70,1%).

Ситуация усугубляется увеличением сроков отложенных платежей за произведенную продукцию (постоплата), что вынуждает предприятия привлекать дополнительные кредитные ресурсы. С такой проблемой сталкиваются в частности ряд электротехнических предприятий (увеличение сроков постоплаты достигает уровня до 180 дней) – ООО НПП «ЭКРА», ОАО «ЭЛАРА», ООО ИЦ «Бреслер», а также ПАО «Химпром», ПАО «АЗНХ», ОАО «Лента», ЗАО «ЧП «Сеспель» (постоплата - до 120 дней) и другие.

В среднем, по опросу отдельных предприятий, кредитная нагрузка на текущую деятельность составляет не менее 10,0%.

Уже сегодня отмечено увеличение затрат на производство продукции по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, в частности, в организациях, занятых производством машин и оборудования – на 7%, в организациях производства транспортных средств и оборудования - до 14%, при этом цены на конечную продукцию остались не изменёнными.

В более выигрышном положении находятся организации республики (Группа компаний «ЧЭАЗ», ЗАО «Группа Оргсинтез», ЗАО «Фирма «Август» и др.), имеющие выходы на головные банки - они кредитуются под более выгодные условия (есть примеры кредитования от 9-10%).

Есть и крупные организации (ООО «НПП «Экра», ООО «Техмашхолдинг», ЗАО «ЧЗА», ОАО «Чувашторгтехника» и др.), которые практически не пользуются или закредитованность по ним минимальная, но это единицы.

В целом по экспертной оценке доля прибыльно работающих организаций в 2016 году составит 67,0-69,0% (сейчас – 70,1%).

Теперь немного позитива. Сокращение инвестиционных программ госмонополий будет сбалансировано производству импортозамещаемой продукции. В течение последних лет компании республики особое внимание уделяли науке, производству новой продукции. В 2016 году основным «локомотивом» промышленности Чувашской Республики будут электротехническая и химическая отрасли, где реализуются крупные инвестиционные проекты (в т.ч. в области импортозамещения):

-электротехническая продукция(электроэнергетическое оборудование, системы релейной защиты и автоматизации производства ОАО «ВНИИР-Прогресс», ООО НПП «Экра», ОАО «АБС ЗЭиМ Автоматизация», ООО «ИЦ «Бреслер», ООО «НПП Бреслер» и др. успешно замещают продукцию ведущих мировых брендов (SIEMENS, Schneider Electric, ABB), используемую ведущими российскими госкорпорациями («Россети», «ФСК», «РусГидро» и др.) на своих объектах);

- химическая продукция ПАО «Химпром» (метиленхлорид, хлорпарафины, перкарбонат, пероксид водорода и глифосат) иООО «Элкон», ООО «НПП «Спектр»(кремнийорганические и силиконовые лакокрасочные изделия) сегодня более конкурентоспособна за счет курсовой разницы валют, продукция значительно дешевле зарубежных аналогов и предприятия отрасли этим активно пользуются, занимают освобождающиеся товарные ниши.

Также, с учетом увеличения в 2016 году на 140 млрд. рублей в бюджете Российской Федерации средств на оборонную промышленность, значительная доля промышленных предприятий Чувашской Республики (ОАО «Элара», ОАО «ШЗСА», ОАО «КАФ», ПАО «Завод «Электроприбор», АО «ЧПО им.В.И.Чапаева», ОАО «Электравтомат», ОАО «ВНИИР-Прогресс» и др.)увеличит поставки своей продукции (в т.ч. двойного назначения) в адрес профильных структур Минобороны России.

Объем производства предприятия ОПК республики будет увеличен на 15-20% к уровню 2015 года до 14,5 млрд. рублей (для сведения: объем поставок в 2014 году – 12,2 млрд. рублей).

Ряд инвестиционных и инновационных проектов республиканских предприятий (АО «ЧПО им. В.И. Чапаева», ОАО «ВНИИР-Прогресс», ОАО «Лента», ООО «МИКОНТ») реализуются в рамках Федеральных целевых программ («Развитие оборонно-промышленного комплекса РФ на 2011-2020 годы», «Индустрия детских товаров», «Развитие гражданской и морокой техники»; подпрограмме: «Развитие композитных материалов (композитов) и изделий из них»).

Здесь у наших предприятий имеется собственный интеллектуальный задел и новые перспективные разработки, в т.ч. для замещения иностранных аналогов в данной стратегической отрасли (ПАО «Завод «Электроприбор» - герметичные электромагнитные реле (аналоги из США и Украины), ОАО «ВНИИР-Прогресс» - автоматические выключатели (Германия, Украина), ООО «Элкон» и ЗАО «НПП «Спектр» - термостойкие эмали (аналог – США, Финляндия, Голландия), ОАО «Элара» - системы навигации и бортовая аппаратура (США, Франция), АО «НПО «Каскад» - электрические соединители, шинодержатели, изоляторы, микропереключатели, ручки (Германия, Турция, Китай), и т.д.). АО «НПО «Каскад» - единственное в России предприятие, выпускающее прямоугольные соединители на токи от 10 до 200 А, применяемые в атомной энергетике. Продукция предприятия импортозамещает продукцию фирм Harting, ILME, Weidmuller, Phoenix Contact и др.

С целью реализации федеральных планов по импортозамещению в течении 2015 года была выстроена система по работе с федеральными органами власти по защите нашего производителя.

Принимаемые меры по запрету субсидирования иностранной сельскохозяйственной техники позволит республиканскому производителю ощутить комфортные условия.

В настоящее время уже принят ряд положительных решений по вопросу поддержки отечественных производителей и создания условий по обновлению парка специальной техники.

На заседании рабочей группы при Консультативном комитете по таможенному регулированию Евразийской экономической комиссии поддержано наше предложение о включении спецтехники в Перечень товаров, не относящихся к товарам личного пользования, которые будут учтены при вступлении в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (ориентировочно – в начале 2016 года).

Положительные «сдвиги» намечены в вопросе усиления административной и уголовной ответственности органов по аккредитации, а также экспертов, действующих на территории ЕАЭС и допускающих выдачу сертификатов о соответствии ввозимых транспортных средств при неполном соответствии установленным требованиям (требованиям ТР ТС 018/2011).

Поддержана наша инициатива по внесению изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 11 октября 2014 года № 1044 «Об утверждении программы поддержки инвестиционных проектов, реализуемых на территории Российской Федерации на основе проектного финансирования» (далее - Программа) в части:

расширения списка банков-участников программы льготного проектного финансирования (снижение требования по капитализации с текущих 100 млрд. рублей до 50 млрд. рублей);

 снижения нижней планки требований к стоимости инвестиционного проекта с текущих 1 млрд. рублей до 500 млн. рублей, что делает возможным участие в Программе средних промышленных предприятий, реализующих проекты по созданию новых высокотехнологичных промышленных производств в сфере импортозамещения. (Письмо Минэкономразвития Чувашии направлено в адрес Фонда развития промышленности 20 августа 2015 года № 11/19-7773)

Но одной из проблем, пока не нашедшей решение является по-прежнему высокий объем дебиторской задолженности предприятий электротехнической отрасли республики (более 1 млрд. рублей). Их платежеспособность и ликвидность существенно снизилась в результате отложенной оплаты за поставленную продукцию государственными корпорациями (ОАО «Россети», ОАО «РусГидро», ОАО «ФСК ЕЭС» и др.). Не находит пока поддержку наша инициатива по внесению изменений в Федеральный закон от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в части установления сроков оплаты за поставленную продукцию, выполненные работы и оказанные услуги, не более 30 календарных дней, увеличение процентов (пеней) по неоплаченным в установленные сроки контрактам и т.д.

Предлагаю депутатскому корпусу подключиться к данной работе и выйти с инициативой по вопросу финансово-платежной дисциплины в контрактной системе в части установления сроков оплаты не более 30 календарных дней за поставленную продукцию, выполненные работы и оказанные услуги, а также увеличения процентов (пеней) по неоплаченным в установленные сроки контрактам.

Возвращаясь к промышленности хочу отметить, что основная задача в машиностроении на 2016 год – это восстановление и стабилизация деятельности предприятий Концерна «Тракторные заводы».

Из-за неконструктивной позиции отдельных банков-кредиторов значительно смещены на конец 2015 года – начало 2016 года сроки согласования вопроса урегулирования задолженности и всей, согласованной с ВЭБ и Правительством Российской Федерации, конструкции финансового оздоровления Концерна «Тракторные заводы».

Основные финансово-экономические показатели деятельности:

За январь-сентябрь 2015 года объем отгруженной продукции четырьмя крупнейшими предприятиями Концерна, расположенными на территории Чувашской Республики, составил 4004,9 млн. рублей (за январь-сентябрь 2014 года – 10269,9 млн. рублей).

Среднесписочная численность работающих за январь-август 2015 года составила 9,6 тыс. человек или каждый восьмой работающий на крупных и средних организациях обрабатывающих производств Чувашской Республики.

С начала текущего года объем производства сокращен по всем предприятиям, снижено производство практически по всей номенклатуре производимой предприятиями продукции. За январь-август т.г. все предприятия сработали убыточно, общая сумма полученного ими убытка составила свыше -5,6 млрд. рублей.

До конца текущего года должна быть завершена процедура деофшоризации ипролонгации кредита.

При пессимистичном варианте развития ситуации с Концерном ожидается дальнейшее падение объемов производства тракторной техники, литья и вагонов на предприятиях Концерна, при этом определенный баланс объемных показателей по всему Концерну обеспечат предприятия, занятые гособоронзаказом и выводом на рынок новой линейки малой сельскохозяйственной техники производства ООО «Агромашхолдинг: тракторов серии «Агромаш» и «Руслан» (замещение белорусского трактора МТЗ-82 и колесного харьковского трактора).

Предприятие рассчитывает реализовывать в год до 10 тыс. единиц колесной техники и вернуть себе часть рынка, на котором доминирует Минский тракторный завод, поставляя примерно 25 тыс. машин.

В целях недопущения снижения объемов производства, в 2016 году продолжится реализация следующих мероприятий:

1. эффективное использование созданных федеральной властью механизмов и инфраструктуры по реализации политики импортозамещения:

- отраслевых планов по импортозамещению по приоритетным отраслям промышленности РФ (предложения промышленных предприятий республики отражены в 11 из 20; по оценке предприятий (ООО «ИЗВА», ЗАО «ЧЭАЗ») политика импортозамещения, реализуемая Правительством РФ, в целом отражается на деятельности предприятия позитивно (появились дополнительные конкурентные преимущества, что позволило увеличить объем выпускаемой продукции на 30-50%за последние два года);

- взаимодействие с Фондом развития промышленности(подано 23 заявки от 15 организаций Чувашской Республики, из них: заявка ПАО «Химпром» (проект «Строительство первого в СНГ производства глифосата мощностью 30 тыс.т/год») одобрена Наблюдательным советом Фонда и по данному проекту готовится договор займа на сумму 500,0 млн. рублей. Еще 7 заявок от ПАО «Химпром», ЗАО «ЧП «Сеспель», ИП Кайсаров, ОАО «Гален», ООО «Хевел» находятся на разных стадиях согласования и экспертизы документов);

2. участие республиканских производителей в отраслевых, специализированных выставочных мероприятиях и презентация своего потенциала в том числе и в регионах Российской Федерации. Для этого сегодня формируется план выездов в перспективные с точки зрения кооперационного взаимодействия регионы (цель – увеличение портфеля заказов и выход на новые рынки сбыта)

Для примера: В сентябре т.г. в г. Москве прошла Международная специализированная выставка «Импортозамещение», на которой особый интерес был проявлен к предприятиям электротехнического кластера, ООО «Яхтинг», ООО «Проектэлектротехника», ПАО «Химпром», ЗАО «Чебоксарское предприятие «Сеспель» и ООО «Практика Плюс».

Русское географическое общество заинтересовалось обувной продукцией ООО «Яхтинг» для возможного использование ее в будущих антарктических экспедициях, от Холдинговой компании ОАО «Новосибирский электровакуумный завод-СОЮЗ» и ООО «ДжиЭс Композит» поступили предложения ПАО «Химпром» о сотрудничестве по замене импортных материалов, о поставках метиленхлорида и закупках компонентов для древесно-полимерного композита, «ОАК-Транспортные самолеты» заинтересовала возможность сотрудничества с ЗАО «Чебоксарское предприятие «Сеспель» по поставке средств наземного обеспечения (передвижных заправочных станций), компания RSV AUTO заинтересована в сотрудничестве с ООО «Практика Плюс» по совместному производству и брендированию продукции, в настоящее время приобретаемой в Китае и т.д.

3. реализация инвестиционных проектов60 инвестпроектов нацеленных на импортозамещение с общим объем инвестиций более 50 млрд. рублей;
4. расширение действующих и открытие новых производств запланировано на 2016 год:
5. В 2016 году планируется открытие 5 новых производственных объектов на ООО «Чебоксарская электротехника и автоматика», ООО Завод «Энергомаш», ООО НПП «Бреслер», ООО НПП «ЭКРА», ООО «СПД Бирс», Завод «Экоклинкер».

5. освоение производств новых видов продукции:

- рапирные металлоткацкие станки, марковоуборочная машина, тюбинговая крепь, геотекстиль (применяется для укладки рельсов при строительстве ВСМ) - ООО «Техмашхолдинг»,

- изделия железнодорожной автоматики (системы управления и диагностики вагонов метро, управления для программ ресурсосбережения и модернизации парка подвижного состава и аппаратура микропроцессорной системы управления, регулирования и диагностики магистральных и маневровых тепловозов) - ОАО «Элара»,

- автоприцепы ОАО «ЧАЗ», малые трактора, в т.ч. на компримированном газе (ООО «Агромашхолдинг»),

- новые высокотехнологичные фотоэлектрические солнечные модули по технологии HJT (ООО «Хевел),

- электротехническая продукция (герконовые реле для бортовой аппаратуры коммутации электрических цепей постоянного и переменного токов до 1,0 А с герметизированной обмоткой, электромеханические индикаторов для использования на диспетчерских щитах энергокомпаний, в т.ч. «РусГидро» (ПАО «Завод «Электроприбор»); низковольтные автоматические выключатели серии на токи от 25 до 6300 А для всех видов электроэнер-гетических систем (ЗАО «ЧЭАЗ»),

- криогенные передвижные транспортные заправщики СПГ (ЗАО «ЧП «Сеспель»),

- интпланты «Компания «Деост»,

- новые образцы ленточной продукции, детской одежды и морозоустойчивой обуви (ОАО «Лента» и ИП Кайсаров и ООО «Яхтинг»).

6. развитие новой отрасли промышленности – солнечной энергетики

ООО «Хевел» планирует перейти на производство модуля нового поколения, созданного ООО «Научно-технический центр тонкопленочных технологий в энергетике при ФТИ имени А.Ф. Иоффе» (дочернее предприятие ООО «Хевел») по новой технологии HJT, который в ходе проведенных испытаний показал коэффициент полезного действия более 20% чем у современных зарубежных аналогов.

Для реализации намеченных целей предприятие начинает с 2016 года модернизацию действующего завода, общей стоимостью затрат в 3,8 млрд. рублей (финансирование - ГК «Ренова» и ОАО «Роснано» (в Фонде развития промышленности находится на рассмотрении заявка по софинансированию).

7. усиление взаимодействия с федеральными отраслевыми органами власти и стратегическими партнерами.

 В 2015 году подписаны Соглашения о сотрудничестве со следующими стратегическими партнерами: ОАО «РЖД», НП «ОПЖТ», Минпромторгом России, Фондом развития промышленности.

По состоянию на 1 октября 2015 года промышленные организации республики получили господдержку в целом на сумму 375,0 млн. рублей, в т.ч. за счет средств федерального бюджета на сумму около 330,0 млн. рублей, за счет средств республиканского бюджета на сумму свыше 45 млн. рублей (в 2014 г. - 794,5 млн. рублей (658,0/136,5 млн. рублей).

В 2015 году получена господдержка из федерального бюджета:

- ПАО «Химпром» (на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, привлеченным на пополнение оборотных средств) – 24,8 млн. рублей;

- ООО «МИКОНТ» - субсидирование НИОКР в рамках подпрограммы «Обеспечение реализации государственной программы РФ «Развитие промышленности и повышение её конкурентоспособности» - 50,0 млн. рублей;

- субсидии филиалу ФГУП «ГосНИИОХТ» «Обособленный завод №4» на выполнение мероприятий по программе «Уничтожение запасов химического оружия» - 146,3 млн. рублей;

- возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам предприятиям легкой промышленности (ОАО «Лента, ООО «ЧТФ», ООО «Яхтинг») – 16,7 млн. рублей;

- возмещение части затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания и модернизации производств – 76,3 млн. рублей.

Серьезную предпроектную работу мы должны провести совместно с РЖД по встраиванию наших решений в конструктивы ВСМ-2.

Реализация инвестиционных проектов остается важным ресурсом развития экономики республики. По итогам текущего года на предприятиях обрабатывающих производств было высвобождено 1486 человек. Это все ложится на плечи бюджета.

Мы должны предпринимать все усилия для облегчения помощи предприятиям реализующим проекты.

Однако реализация крупного инвестиционного проекта ПАО «Химпром» по созданию производства глифосата столкнулась с излишне-нагнетаемой нервозной обстановкой.

Этому способствуют неоднократные обращения в различные органы со стороны отдельных депутатов Государственного Совета Чувашской Республики (в частности Молякова И.Ю.) и ряда жителей республики, которые под видом озабоченности безопасностью технологий и производства ПАО «Химпром» в целом, преследуют свои политические цели и будоражат население республики своими домыслами, догадками и некомпетентными непроверенными фактами (только в адрес Минэкономразвития Чувашии за последние три месяца текущего года поступило 3 депутатских запроса и 6 обращений от разных граждан), в ПАО «Химпром» всего за период с 2011 года по настоящее время проведено 18 различных внеплановых проверок по обращениям граждан, из них 4 проверки проведены только в 2015 году по обращениям депутата Молякова в различные проверяющие и надзорные органы. Данные излишние внеплановые проверки (помимо плановых проверок – 1 раз в квартал) мешают нормальной деятельности предприятия!

Отмечу в очередной раз, новое производство будет обеспечено всеми стандартами в области промышленной безопасности, охраны труда, экологической безопасности, обеспечения качества.

Справочно: Для обеспечения экологической безопасной производственной деятельности у предприятия имеются полигон для утилизации твердых промышленных отходов 3, 4 и 5 классов опасности и установка термообезвреживания жидких отходов. Действует раздельная система канализации сточных вод – ливневых, промышленных и хозяйственно-бытовых, работают 10 установок локальной очистки промышленных стоков, 155 газо-пылеулавливающих установок, 2 станции хлорного обезвреживания, станция усреднения и нейтрализации сточных вод перед отправкой и биологические очистные сооружения.

Приволжское Управление Ростехнадзора проводит плановые проверки предприятия на соблюдение экологических и технологических норм и стандартов. Общий процент выполнения предписаний Ростехнадзора заводом составляет 90%. Это высокий показатель.

На ПАО «Химпром» создаются проекты и программы, учитывающие в первую очередь экологические аспекты деятельности предприятия. На поддержание экологической безопасной производственной деятельности ПАО «Химпром» ежегодно выделяется около 200 млн. рублей, в 2015 году на эти цели выделено около 265,0 млн. рублей, прогноз на 2016 год – не менее уровня 2015 года (оперативная информация ПАО «Химпром»).

По оценке в 2015 году общий объем инвестиций в основной капитал составит 56,0 млрд. рублей или 91,0% от уровня 2014 года, 2016 году - 58,4-60,5 млрд. рублей или 97-100,5% от уровня 2015 года (по России – 98,4-103%).

Справочно: В январе-сентябре 2015 года в основной капитал республики за счет всех источников финансирования вложено 36190,9 млн. рублей инвестиций, или 92,6% к соответствующему периоду 2014 года (в сопоставимых ценах).

Причинами снижения инвестиционной активности являются сохранение санкций, ограничивающих доступ российских компаний к внешнему финансированию и использованию импорта высокотехнологичной продукции для осуществления инвестиций, относительно жесткие условия кредитования и ограниченные возможности замещения внешних источников финансирования.

Сдерживающее влияние на расширение кредитования экономики оказывает высокий уровень накопленной предприятиями республики долговой нагрузки, в результате фирмы вынуждены сокращать расходы на инвестиции, направляя средства на решение текущей хозяйственной деятельности.

В связи с увеличением процентных ставок банковское кредитование стало менее доступным для большинства предприятий.

Как результат, объем кредитования юридических лиц – резидентов и индивидуальных предпринимателей на 1 октября 2015 года составил 44,5 млрд. рублей, что на 20,9 % ниже соответствующего показателя предыдущего года.

Для реализации проекта «Производство акриловых ванн» ООО «Экоклинкер» планирует в 2016 году привлечь кредитные ресурсы ЗАО «АКБ «Военно-Промышленный Банк» при участии иностранного капитала. Также при создании производства глифосата мощностью 30 тыс. т/год на территории ОАО «Химпром» планируется привлечение средств кредитных учреждений Китая.

 Темпы роста инвестиций в основной капитал перейдут в положительную динамику в 2017 году (100,8-101,7%).

Говоря о факторах роста российской экономики в 2017 году, Улюкаев отметил, что этот рост ожидается прежде всего за счет дальнейшего восстановления потребительского спроса и начала инвестиционного роста - "но пока еще скромного".

 Темпы роста инвестиций в основной капитал перейдут в положительную область в 2017 году. По прогнозу Банка России в 2017и 2018 гг. темпы экономического роста составят 1,0% и 2,0 – 3,0% соответственно.

Прирост инвестиций будет обусловлен технологической модернизацией производств, развитием машиностроения, инвестированием в отрасли, направленные на развитие транспортной инфраструктуры, реализацией крупных и значимых для республики инвестиционных проектов.

К таким инвестиционным проектам можно отнести:

строительство высокоскоростной железнодорожной магистрали Москва — Казань (2018 г.);

организация первого в СНГ производства глифосата мощностью 30 тыс. т/год, ОАО «Химпром» (2018 г.);

создание нового производства пероксида водорода антрахиноновым способом мощностью 50 000 тонн/год, ЗАО «Группа Оргсинтез» (2019 г.);

строительство 2-3 очереди ООО НПП «ЭКРА» (2016 - 2017 г.)

строительство завода по производству изделий сборного железобетона, ООО «Чебоксарский домостроительный комбинат» (2016 г.);

строительство комбината по производству керамических строительных материалов мощностью 65 млн. шт. условного кирпича в селе Атрать Алатырского района, ООО «Стройкерамика» (2018 г.);

реконструкция и модернизация производственных объектов ООО «Чебоксарский мясокомбинат» (2017г.);

модернизация производственных мощностей ОАО «АККОНД» (2017 г.);

строительство международного авиационного терминала в аэропорту г. Чебоксары (2018 г.);

переработка и захоронение твердых бытовых отходов, ЗАО «Управление отходами» (2017 г.);

создание туристско-рекреационного кластера «Этническая Чувашия», ЗАО «ТРИгрупп» (2018 г.) и ряд других проектов.

Мы обязаны обеспечивать комфортное и спокойное развитие бизнеса. Важной задачей на сегодня является обеспечение наиболее благоприятных условий для привлечения инвестиций в реальный сектор экономики и создание компаниям удобного выхода на рынок.

О благоприятном инвестиционном климате и имидже Чувашии свидетельствует факт, что Чувашия вошла в десятку региональных лидеров с комфортными условиями для бизнеса и в тройку регионов по Приволжскому федеральному округу, уступив место лишь Республике Татарстан и Ульяновской области по итогам Национального рейтинга состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации.

В целях дальнейшей организации системной работы совместно с бизнес сообществом утвержден план мероприятий («дорожная карта») по внедрению в Чувашской Республике лучших практик Национального рейтинга, что будет способствовать созданию более комфортных условий для бизнеса.

Исходя из Дорожной карты, мы понимаем, что необходимо продолжить работу по сокращению сроков прохождения согласительных процедур, а также:

- расширить перечень предоставления услуг в электронном виде (получение разрешения на строительство, градостроительного плана и заключения экспертизы проектной документации);

- увеличить количество процедур закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Чувашской Республики, проводимых среди субъектов малого предпринимательства с 15 % до 20%;

- увеличить количество проводимых обучающих семинаров по предпринимательской деятельности и др.

2016 год спланирован как год системной работы с зарубежными партнерами.

В рамках XXIV заседания российско-итальянской Рабочей группы по промышленным округам и сотрудничеству в сфере малого и среднего бизнеса 15-16 октября Чувашскую Республику посетили представители порядка 20 итальянских компаний, которые проявили заинтересованность в сотрудничестве с организациями республики.           

Перспективными сферами для привлечения инвестиций в экономику региона является сотрудничество

- в сфере строительства (так, например, ЗАО «ТУС» совместно с итальянской компанией рассматривает возможность организации производства сухих строительных смесей и красок);

- в области машиностроения (ООО НПП «Экра» достигнута договоренность о сотрудничестве с компанией Marelli Motori SpA о совместных комплексных поставках комплексных технических решений в адрес ОАО «РусГидро». ЗАО «Ядринский машиностроительный завод» выразил заинтересованность в создании совместного предприятия по производству листогибочных станков совместно с итальянской компанией FEDERMACCINE);

- в области пищевой и перерабатывающей промышленности (создание предприятий по переработке мяса; создание предприятий по переработке молочной продукции; организация производства технологического оборудования для предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности) (АО «Чувашхлебопродукт» рассматривает предложение по поставке оборудования для выпуска мукомольной продукции и хлебобулочных изделий итальянской компании ITALRAC через компанию GAITT. ООО «Дары природы» выразило заинтересованность по созданию совместного предприятия по переработке молока с итальянской компанией. ООО «Козловский молочный завод» достигнута договорённость о представлении до конца 2015 года итальянской компанией SORDI IMPIANTI SRL комплексного проекта по переработке местного молока на итальянском оборудовании. Кроме того, итальянская компания Olivieri Latticini, рассматривает возможность переработки молока и производства сыров на территории республики)..

В 2016 году в целях привлечения иностранных партнеров для реализации инвестиционных проектов в Чувашской Республике планируется проведение презентации инвестиционного потенциала Чувашской Республики в Некоммерческом партнёрстве турецких предпринимателей, Японском бизнес-клубе, в Конфедерации итальянской промышленности в России и др.

Говоря о жилищном строительстве, необходимо отметить, что в 2015 году предусматривается ввести в эксплуатацию за счет всех источников финансирования 865,0 тыс. кв. м общей площади жилья, или 100,3% к предыдущему году. Прогноз на 2016 год по вводу жилья составляет 869,0 - 874,0 тыс. кв. м.

Ввод жилья в 2017 году составит 879,0 тыс. кв.м. по первому варианту и 891,0 тыс. кв. м – по второму, в 2018 году – 896,0 тыс.кв. м и 909,0 тыс.кв. м соответственно.

По оценке в 2015 году объем работ, выполняемых по виду деятельности «Строительство» увеличится на 1,2% и составит 40,1 млрд. рублей.

В 2016 году объемы работ возрастут к уровню 2015 года на 1,5% и составят 44,7 млрд. рублей по первому варианту, и на 2% - 45,1 млрд. рублей – по второму.

В 2017 году темп роста объема работ, выполняемых по виду деятельности «Строительство» составит 101,9% к предыдущему году по первому варианту и 102,4 % – по второму, в 2018 году – 102,5 % и 102,8 % соответственно.

В последние годы создан ряд крупных коммерческих строительных объектов(такие как: завод «Ядринмолоко», завод строительной керамики «КЕТРА», завод по производству клинкерной плитки ООО «Экоклинкер» и др.) и освоены (или в стадии завершения) несколько площадок под жилищное строительство (например: комплексная застройка микрорайонов ул.Б.Хмельницкого и «Новый город» в г.Чебоксары, микрорайонов «Южный- 1» и «Южный – 2» г.Цивильск).Отсутствие земельных площадок, предназначенных для комплексной жилищной застройки, а также реализация крупных инвестиционных проектов в сфере жилищного строительства в текущий и предыдущие годы создает определённые риски возможного сокращения темпов ростакак жилищного строительства, так и объемов работ по виду деятельности «Строительство».

В 2015 году из-за девальвации рубля и связанной с этим ростом процентных ставок по коммерческим кредитам большинство организаций стройиндустрии (например, ДСК ООО «СУОР», ООО «Алза», ООО «Устра и др.) приостановили реализацию своих инвестиционных проектов («Модернизация производства ДКС ООО «СУОР», застройка мкр. «Лента», «Модернизация производства ОАО «Чебоксарский завод строительных материалов»), что неизбежно негативно отражается на коммерческом и жилищном строительстве.

В свою очередь замедление темпов строительства новых жилых комплексов и новостроек, а также заморозка некоторых объектов (таких как, застройка мкр. ул.Б.Хмельницкого и мкр.Соляной) может привести к сокращению более чем на 5-10% производства таких строительных материалов как: железобетонные изделия, бетон, цемент, кирпич и прочее.

Кроме того, на сокращении темпов роста жилищного строительства не может не сказаться:

Повышение ставок по ипотеке

Несмотря на то, что Центральный Банк России в течение 2015 года уже произвел 4 корректировки ключевой процентной ставки, уровень процентной ставки по ипотечному кредитованию остается достаточно высоким. Кроме того, из-за увеличивающегося количества не возвращенных кредитов банки стараются уменьшить свои риски, ужесточая требования для потенциальных ипотечных заемщиков (появились требования к платежеспособности созаемщиков и поручителей, в стоимость кредита обязательно включается страхование приобретаемого жилья и жизни заемщика, более тщательно и дольше рассматриваются документы, подтверждающие платежеспособность заемщика), что в свою очередь является причиной увеличения числа отказов.

Учитывая, что около 70% потенциальных покупателей на рынке жилой недвижимости, предпочитают покупать недвижимость в кредит, факт роста ставок ипотечного жилищного кредитования не может не сказаться на объемах жилищного строительства.

В Чувашской Республике на сегодня процентная ставка по ипотечным жилищным кредитам колеблется от 10,5 до 17,9 % в зависимости от банка и первоначального взноса заемщика. В результате, в 2016 году прогнозируется падение объемов жилищного ипотечного кредитования на 30-40 % к уровню 2014 года. По мнению экспертов пороговым значением по ипотечной ставке, при которой число потенциальных заемщиков резко снижается, является величина в 15%.

Удорожание стоимости проектного финансирования.

Еще совсем недавно проектное финансирование обходилось застройщикам около 12% годовых на проект, к настоящему времени этот показатель уже составляет 15%. При достижении удорожания до предельного уровня 18% годовых спрос начнет падать.В кризисное время банки не уверены в благоприятном исходе проекта, в связи с чем повышают ставки по проектному финансированию до 16-17% годовых

Для получения проектного финансирования на реализацию проекта застройщик предоставляет банку проектную документацию, разрешение на строительство, а также подтверждает начало финансирования проекта за счет собственных средств в объеме, как правило, 15–20 %. Изменение процедуры выкупа земельных участков под строительство и получение разрешений на строительство, введение 100% предоплаты (оплаты) за земельные участки уже негативно повлияло на инвестиционную себестоимость жилой недвижимости..

Для примера можно привести проектное финансирование ООО «Отделфинстрой» под застройку мкр. «Радужный», договора по которому оформлялись под 10-11 % годовых, на похожих условиях оформлялись кредитные линии по проекту «Волжский-3» для ООО «ИСКО-Ч».

На сегодня по информации застройщиков банки вообще не кредитуют под конкретные проекты, либо повышают процентные ставки по ним и сокращают сроки кредитного соглашения. Так, например, ОАО «Ипотечная корпорация Чувашской Республики» после обращений в несколько кредитных учреждений с заявкой на проектное финансирование, вынуждено было оформить обычный кредитный договор под залог недвижимости в АкБарс банке на пополнение оборотных средств на срок до 12 месяцев под 15 % годовых.

В целях содействия развитию проектного финансирования необходимо государственное субсидирование застройщиков процентных ставок по нему по примеру субсидирования через ОАО «АИЖК» первичного рынка жилья (2-3 %).

Необходимость страхования гражданской ответственности застройщика

На стоимость строительства жилья и время регистрации договоров долевого строительства жилья оказывают влияние введенные 2 января 2014 года Федеральным Законом 214-ФЗ обязательства застройщика по страхованию своей гражданской ответственности в страховых организациях, имеющих соответствующую лицензию (на сегодня в республике такую лицензию имеется только филиал Международной Страховой Компании Профсоюзов «Меско», наличие в республике единственной компании создает очередность среди застройщиков в оформлении страхового полиса).

По информации застройщиков стоимость такой страховки составляет от 2 до 5 % от стоимости строительства жилья. Учитывая, что Росреестр не осуществляет регистрацию договоров долевого участия в строительстве многоквартирных домовбез оформления застройщиками договоров страхования гражданской ответственности, задержка государственной регистрации договоров долевого участия составляет от 1 до 2 месяцев, что в свою очередь приводит к задержке в реализации населению строящегося жилья.

В этой связи сейчас на региональном уровне предложить что-то невозможно, так как с октября 2015 года законодательно ужесточились требования к страховым организациям, имеющим право работать в данном сегменте рынка (осуществление страховой деятельности не менее пяти лет; наличие собственных средств в размере не менее чем 1 миллиард рублей, в том числе уставного капитала в размере не менее чем 120 миллионов рублей; отсутствие предписаний Центрального банка Российской Федерации о несоблюдении требований к обеспечению финансовой устойчивости и платежеспособности; отсутствие оснований для применения мер по предупреждению банкротства страховой организации; отсутствие решения Центрального банка РФ о назначении временной администрации страховой организации; отсутствие решения арбитражного суда о введении в отношении страховой организации одной из процедур, применяемых в деле о банкротстве). В связи с этим эксперты прогнозируют уменьшение количества соответствующих страховых компаний. Данные меры призваны уберечь участников долевого строительства от: во-первых, недобросовестных застройщиков, во-вторых, от недобросовестных страховщиков.

Из-за высокой инфляции в 2015 году ожидается снижение реальных располагаемых денежных доходов населения на 5,3%, что приведет к ослаблению спроса на жилую недвижимость.

Вышеуказанные факты уже негативно отразились на рынке жилья: так, только за 9 месяцев т.г. средняя стоимость строительства 1 кв.м жилья возросла на 13,1% к соответствующему периоду 2014 г. при падении на 2,4 % рыночных цен на первичном рынке жилья. Если в 2014 году наблюдался рост спроса на недвижимость, то к настоящему времени уже появилась некоторая стагнация спроса на жилую недвижимость. По экспертным заключениям в 2016 году спрос на жилую недвижимость может снизиться на 7-10%.

Если так и дальше будет продолжаться, то массовый уход с рынка постоянных игроков, таких как ООО «Фирма «Старко», ООО «Отделфинстрой», ОАО ИСК «Честр-Групп», ОАО «Инкост» и др.) будет гарантирован.

В связи с этим, основным направлением дальнейшего развития строительного комплекса в республике, в том числе жилищного строительства, на наш взгляд должны стать:

развитие строительства многоквартирного жилья, в т.ч. экономического класса, используя механизмы государственной поддержки (к 2018 году объем ввода жилья экономического класса планируется довести до 62% от общего объема ввода жилья или не менее 210 тыс.кв.метров жилья, указанное жилье смогут приобрести по доступной цене порядка 5,0 тыс.семей республики);

разработка и принятие в республике порядка льготного предоставления земельных участков для строительства жилья экономического класса, предусмотрев при этом ограничение продажной стоимости на такое жилье (в настоящее время такой меха­низм возможен только в отношении земельных участков, находящихся в собственности Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства);

решение вопросов по отнесению затрат на строительство объектов коммунальной, транспортной и социальной инфраструктуры на затраты по созданию основного объекта и передачи в собственность муниципальным образованиям или эксплуатирующим организациями объектов инфраструктуры, а также вопросов по их налогообложению;

продолжение модернизации и переоснащения существующих предприятий строительной индустрии с целью выпуска конкурентоспособных, энергосберегающих, отвечающих современным требованиям строительных материалов.

Коротко остановлюсь на развитии сельского хозяйства. Последние годы были непростыми для данной отрасли. Наряду с неблагоприятными погодными условиями на развитии серьезно сказались высокая закредитованность сельхозтоваропроизводителей, удорожание кредитов.

В сельском хозяйстве Чувашской Республики создается 10,1% валового регионального продукта.

В 2016 году прогнозируется увеличение производства продукции сельского хозяйства на 2,5 – 4,0% к уровню 2015 года.

В 2016 году прирост индекса производства продукции растениеводства составит 3,1% - 4,4% за счет увеличения производства зерна на 7,4% - 12,0%, картофеля - на 0,8% - 6,6%, овощей - на 3,4% - 6,9%. Прирост индекса производства по животноводческой продукции составит 1,8% - 3,5% за счет увеличения производства скота и птицы на убой (в живом весе) на 1,7% - 7,0%, молока - на 0,9% - 1,7%, яиц – на 1,3%.

Введеное эмбарго позволило в Российской Федерации освободить рынок по таким видам товаров как мясо свежее и мороженное на 27,2%, мясо птицы – на 39,2%, масло сливочное – на 39,7%.Организациям агропромышленного комплекса необходимо активнее занимать освободившуюся нишу.

В агропромышленном комплексе есть резервы и направления, где необходимо прибавить в плане ресурсного, технического и технологического оснащения, лучшей отдачи от агронауки, подготовки квалифицированных кадров, грамотного управления отраслью, социального развития села.

В 2016 году планируется реализовать не менее 20 новых инвестиционных проектов (стоимостью свыше 30 млн. рублей)по строительству, реконструкции (модернизации) производственных объектов на сумму около 5 млрд. рублей.

Наиболее крупные из них: ООО «Агрохолдинг «Юрма» (модернизация и реконструкция действующего производственного комплекса, а также строительство перерабатывающего предприятия), ООО «Чебоксарский мясокомбинат» (реконструкция производства по изготовлению мясных полуфабрикатов, АО «Акконд» (расширение мощностей по производству кондитерских изделий), ООО «Агрофирма «Атлашевская» (создание собственного производства по переработке мяса и реконструкция существующего животноводческого комплекса, ООО «Эмметево» (строительство животноводческого комплекса мясного и молочного направления), ИП Кудряшов (строительство логистического центра под многопрофильное овощеперерабатывающее предприятие, мощностью 12,0 тыс. тонн) и т.д.

Основные проблемы агропромышленного комплекса, решение которых прогнозном периоде должно быть и будет приоритетным:

1) слабо развитая сеть логистических центров, первичной переработки и хранения продукции.

В 2014 году вывоз за пределы Чувашской Республики мяса составил 17,7 тыс. тонн, что составляет 26,9% от всего произведенного мяса, молока – 31,5%, овощей – 20,4%. Решение проблемы сбыта продукции не «с поля», а уже переработанную, позволит загрузить имеющиеся производственные мощности организаций агропромышленного комплекса, создавать высокую добавленную стоимость в республике;

2)   удорожание кредитных ресурсов

действие банковских санкций и обесценивание рубля с конца 2014 года и в ближайшей перспективе будут сказываться на увеличении затрат при приобретении импортных товаров, сырья и материалов для ведения производственной деятельности. Это, в свою очередь, может привести к снижению рентабельности предприятий и замедлению инвестиционной активности в отрасли.

В целях облегчения адаптации к изменившимся макроэкономическим условиям Правительством Чувашской Республики уделяется приоритетное внимание развитию агропромышленного комплекса. Государственная поддержка, оказанная агропромышленному комплексу республики, в 2015 году составит 2,9 млрд. рублей, что на 19% больше, чем в 2014 году.

Основная доля выделенных средств направляется на возмещение части затрат на уплату процентов (доля в общем объеме выделенных средств составляет 69,4%), на поддержку растениеводства направляется 12,7%, животноводства – 6,5%, устойчивое развитие сельских территорий – 6,7%, развитие малых форм хозяйствования – 2,5%, прочее – 2,2%. Нужно признать, что системных значимых результатов это пока не даёт. Отрасль сейчас развивается фрагментарно, лишь по отдельным территориям и направлениям.

Необходима комплексная крупномасштабная модернизация сельского хозяйства. Главная задача – обеспечить переход к повсеместному использованию современных агротехнологий, изменить принципы господдержки в сторону эффективных производителей, сделать упор на создании на базе крепких хозяйств крупных агрохолдингов с полным циклом переработки, обеспечить рост эффективности вложенного рубля и стимулировать глубокую переработку;

3)   устаревшая материально-техническая база, техника и оборудование.

 В республике наблюдается динамика сокращения парка техники в сельском хозяйстве. Количество тракторов в 2014 г. по сравнению с 2010 г. сократилось на 838 единиц, зерноуборочных комбайнов – на 222 единиц. Темпы списания оборудования превышают темпы его приобретения. Коэффициент обновления тракторного парка в 2014 г. составляет 3,0%, зерноуборочных комбайнов – 5,5%, а коэффициент ликвидации тракторного парка - 6,3%, зерноуборочных комбайнов – 10,9%. Для укрепления материально-технической базы агропромышленного комплекса республики необходимо решать проблему обновления сельскохозяйственной техники во взаимодействии бизнеса и власти. Для чего было принято решение для сельхозтоваропроизводителей оказывать государственную поддержку при приобретении зерноуборочных комбайнов, произведенных на территории Чувашской Республики, в размере 10 процентов от цены реализации (постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 08.12.2014 № 421 «Об утверждении Правил предоставления субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на обеспечение технической и технологической модернизации сельскохозяйственного производства»).

4)   наличие необрабатываемых земель сельскохозяйственного назначения. Необходимо стимулировать введение в оборот свободных земель, в т.ч. для выращивания перспективных культур востребованных на рынке сельскохозяйственные культуры (кукуруза, рапс и т.д.), которые имеют высокий спрос и цену, востребованы как ценный корм для скота и птицы.

На сегодняшний день в республике имеется 45 тыс. га необрабатываемых сельскохозяйственных земель, что является дополнительным, неиспользуемым резервом для увеличения объемов производства сельскохозяйственных культур. Для этого в каждом районе необходимо разработать дорожную карту использования этих земель;

5)   снижение урожайности сельскохозяйственных культур.

В 2014 году по сравнению с 2011 годом урожайность зерновых культур снизилась на 8,3%, картофеля – по сравнению с 2012 годом снизилась на 9,2%. В 2015 году также наблюдается снижение урожайности зерновых культур на 6,6%. Необходимо развивать систему мелиорации в целях минимизации рисков от погодных условий.

Производство зерна должно быть приоритетом. Эту задачу определяют растущие потребности мукомольно-крупяной промышленности, реализация инвестиционных проектов в свиноводстве и птицеводстве.

6)   обеспечение население республики продовольствием.

На сегодняшний день республика обеспечивает себя картофелем, молоком. В то же время на сегодня потребности республики не обеспечены в мясе, яйце и овощах закрытого грунта. По данным направлениям необходимо наращивать объемы производства продукции.

Данную задачу невозможно решить без модернизации пищевой и перерабатывающей промышленности. В республике есть реальные шаги по дальнейшему увеличению объёмов и ассортименту продукции, реализуются инвестиционные проекты.

Пищевыми и перерабатывающими организациями производства пищевых продуктов, включая напитки, необходимо принять меры по увеличению объемов производства продукции с целью импортозамещения продукции и обеспечения потребностей населения в высококачественной и востребованной продукции собственного производства.

Рост показателей потребительского рынка и сферы услуг будет достигаться за счет обеспечения доступности товаров и услуг для населения. По прогнозу в 2016 г. оборот розничной торговли составит 157,7-159 млрд. рублей, или 101,5-103% к 2015 году (по России 100,4-100,8%). В 2015 году в республике открыто и реконструировано 198 объектов розничной торговли, общественного питания и бытового обслуживания, сумма инвестиций составила более 410 млн. рублей.

Большое внимание уделяется увеличению доли продажи продукции местных товаропроизводителей.

 В настоящее время местные товаропроизводители способны обеспечить картофелем и другими видами овощей, молоком и молокопродуктами 100% потребности населения республики, мясом и мясопродуктами – на 79%. Наша задача – поддержать чувашских производителей и создать им условия для реализации своей продукции, а населению – возможность приобрести качественную, экологически чистую продукцию.

Минэкономразвития Чувашии и Минсельхозом Чувашии регулярно на базе предприятий по переработке и производству пищевых продуктов Чувашской Республики организовываются переговорные площадки с приглашением представителей федеральных торговых сетей, также организуются оптовые ярмарки, ярмарки сельскохозяйственной продукции. Но проблема реализации местной продукции через торговые сети остается актуальной. Договариваться с федеральными сетями, за редким исключением, достаточно сложно. Местные торговые сети тоже не всегда готовы работать с небольшими партиями товара. А вот мелкие, несетевые магазины с большим успехом могут специализироваться на продукции чувашского производства. Тем более что у многих фермеров и небольших предприятий есть хороший опыт организации сбыта продукции по таким каналам. Считаю, что его нужно поддерживать и развивать.

В настоящее время Минэкономразвития Чувашии совместно с администрациями муниципальных районов ведется работа по увеличению охвата торговым обслуживанием малочисленных населенных пунктов, администрациями муниципальных районов и организациями торговли разрабатываются оптимальные схемы выездного обслуживания с информированием о них населения. Необходимость повышения привлекательности осуществления торговой деятельности в малочисленных и отдаленных населенных пунктах согласуется и с положениями Стратегии развития торговли в Российской Федерации на 2015-2016 годы и период до 2020 года.

Вследствие импортозамещения отдельных продовольственных товаров, а также учитывая сезонное снижение цен на плодоовощную продукцию во втором полугодии, инфляция к концу 2015 г. по прогнозу составит 11,9% (декабрь к декабрю) (по России –12,2%), в среднегодовом исчислении –13,9% (по России –15,4%). Оценка инфляции на достаточно высоком уровне объясняется сохраняющимися высокими инфляционными рисками, связанными с продолжением действий контрсанкций по ограничению импорта продовольствия в страну (в том числе и в республику), недостаточным в полной мере насыщением продовольственного рынка и другими факторами. По прогнозу в 2016 году инфляция снизится до 6,4-7,4% (декабрь к декабрю) (по России – 6,2- 6,4%) и 106,9-107,9% в среднегодовом исчислении (по России – 107,3-107,4%).

Из-за высокой инфляции реальная заработная плата в целом по республике в 2015 году снизится на 8,6 процента (по России – на 8,1%). Среднемесячная заработная плата в 2015 г. по оценке составит 21,7 тыс. руб., или 104,1% к 2014 году.В прогнозный период по мере ускорения роста экономики ускорится и динамика заработной платы, по прогнозу в 2016 г. она составит 23,7-24,3 тыс. рубля, реальная – 101,2-102,3% (по России 99,8-100,5%).

Динамика реальных располагаемых доходов населения в целом повторяет траекторию изменения реальной заработной платы. В 2015 году вслед за сокращением реальной заработной платы (хотя и в меньшем размере) сократятся и реальные располагаемые доходы (на 5,3 процента, по России – на 4%). С 2016 года динамика реальных располагаемых доходов населения будет ускоряться и составят 101,2-102,1% (по России – 99,3-100%).

Социальная политика в условиях ограничения бюджетных средств направлена на выполнение обязательств перед населением, предусматривается адресная помощь семьям с детьми, обеспечение доступности, необходимых объемов и качества оказываемых социальных, медицинских и образовательных услуг, оказание поддержки гражданам в сфере занятости и др.

Развитие рынка труда в значительной степени будет определяться общей ситуацией в экономике. По прогнозу в 2016 году уровень безработицы по МОТ составит 4,9% (в 2015 г. - 5,0%), уровень регистрируемой – 0,65% (в 2015 г. - 0,68%).

Сегодня мы наблюдаем достаточно спокойную ситуацию на рынке труда. Вместе с тем вызывает озабоченность ситуация с неполной занятостью на предприятиях концерна «Тракторные заводы» (70,9% от общего числа работающих в режиме неполной занятости), так, по состоянию на 3 ноября 2015 г. в режиме неполной занятости в ЗАО «Промтрактор-Вагон» работали 1168 человек, в ОАО «Промтрактор» - 2500 человек.

С начала т.г. из организаций республики уволено 1757 человек, из них в своих же организациях (после реорганизации) трудоустроено 537 человек, в органы службы занятости обратилось 471 человек, назначена трудовая пенсия 283 гражданам). По состоянию на 3 ноября 2015 года численность работников, предполагаемых к увольнению, в республике составляет 181 человек, (в том числе по отраслям: текстильное и швейное производство – 6 человек; государственное управление; обязательное социальное обеспечение – 34 человека; производство и распределение электроэнергии, газа и воды – 24 человека, операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление – 17 человек, издательская и полиграфическая деятельность – 86 человек, финансовая деятельность – 14 человек).

В рамках антикризисного плана принят ряд дополнительных мер, точечно субсидиями поддерживаются предприятия, на которых сложилась наиболее сложная ситуация.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 сентября 2015 г.
№ 1905-р принято решение о финансировании за счет субсидий из федерального бюджета дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Чувашской Республики на 2015 год в сумме 55 098,8 тыс. рублей.

По состоянию на 2 ноября 2015 г. фактическая численность участников Программы составила 1945 человек, в том числе участников:

 временных работ – 1231 человек (123,1% к плану), из них в разрезе организаций: ООО «Промтрактор-Промлит – 310 человек, ОАО «Чебоксарский агрегатный завод» - 315 человек, ЗАО «Промтрактор-Вагон» - 606 человек. На реализацию программ модернизации производства и импортозамещения: подготовка производственных площадей под монтаж оборудования, ремонт инженерно-технических средств, слесарные работы, погрузочно-разгрузочные работы, упаковка готовой продукции и др.;

 опережающего профессионального обучения - 714 человек (60,2% к плану), из них в разрезе организаций: ООО «Промтрактор-Промлит» - 277 человек, ОАО «Чебоксарский агрегатный завод» - 81 человек, ЗАО «Промтрактор-Вагон» - 84 человека, ОАО «Промтрактор»- 49 человек, ООО «Миконт» - 52 человека, ПАО «Электроприбор» - 108 человек, ОАО «Текстильмаш»- 63 человека. Обучение проводится по профессиям рабочих «оператор станков с программным управлением», «слесарь механосборочных работ», «машинист экскаватора», «тракторист категории «С» и «Е», «подручный сталевара электропечи», «машинист мостового крана», «заливщик металла», «станочник широкого профиля», «Программирование станков с программным управлением» и др.