ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Экспертного совета Государственного Совета Чувашской Республики на проект закона Чувашской Республики "О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Чувашской Республики на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов"
г. Чебоксары 6 ноября 2014 года
В соответствии с распоряжением Председателя Государственного Совета Чувашской Республики Ю.А. Попова от 15 октября 2014 года № 1150 Экспертным советом Государственного Совета Чувашской Республики проведена публичная независимая экспертиза проекта закона Чувашской Республики "О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Чувашской Республики на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов".
При проведении экспертизы установлено, что бюджет Территориального фонда обязательного медицинского страхования Чувашской Республики (далее – Фонд) сбалансирован по доходам и расходам и предлагается к утверждению по доходам на 2015 год в сумме 10570506,4 тыс. рублей, или 103,3% к уровню 2014 года, 2016-й – 11152198,8 тыс. рублей, или 105,5% к уровню 2015 года, на 2017 год – в сумме 12416584,8 тыс. рублей, или 111,3% к уровню 2016 года.
Доходная часть бюджета Фонда сформирована в соответствии с требованиями Федерального закона от 29 ноября 2010 года № 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" и нормативных правовых актов, регулирующих отношения в области обязательного медицинского страхования.
Источником доходов Фонда являются безвозмездные поступления, в том числе из Федерального фонда обязательного медицинского страхования. В 2015 году их сумма составит 10300506,4 тыс. рублей, или 119,2% к уровню 2014 года, 2016-м – 10882198,8 тыс. рублей, или 105,6% к уровню 2015 года, в 2017 году – 12146584,8 тыс. рублей, или 111,6% к уровню 2016 года. Размер межбюджетных трансфертов из бюджетов территориальных фондов субъектов Российской Федерации за лечение граждан вне территории страхования составит 270000,0 тыс. рублей ежегодно, что соответствует прогнозируемому уровню поступлений 2014 года.
При планировании расходов бюджета Фонда обеспечено их соответствие основным задачам и функциям Фонда. Расходная часть бюджета Фонда составит в 2015 году 10570506,4 тыс. рублей, или 102,8% к уровню 2014 года, 2016-м – 11152198,8 тыс. рублей, или 105,5% к уровню 2015 года, в 2017 году – 12416584,8 тыс. рублей, или 111,3% к уровню 2016 года. Ежегодно 99,5% расходов бюджета Фонда предусматривается направлять по разделу "Здравоохранение" на финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования, 0,5% – по разделу "Общегосударственные вопросы" на выполнение функций аппаратом Фонда. В 2015 году бюджетные ассигнования по разделу "Здравоохранение" определены в объеме 10517641,4 тыс. рублей, или 103,1% к уровню 2014 года, 2016-м – 11098022,9 тыс. рублей, или 105,5% к уровню 2015 года, в 2017 году – 12362408,9 тыс. рублей, или 111,4% к уровню 2016 года.
Нормированный страховой запас Фонда на 2015 год определен в размере 880000,0 тыс. рублей, аналогичные суммы предлагаются к утверждению на 2016 и 2017 годы.
В результате проведенной публичной независимой экспертизы Экспертный совет Государственного Совета Чувашской Республики приходит к выводу, что проект закона Чувашской Республики "О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Чувашской Республики на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов" подготовлен в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и законодательства Чувашской Республики и может быть рассмотрен Государственным Советом Чувашской Республики в установленном порядке.
Председатель Экспертного совета
Государственного Совета
Чувашской Республики В.Б. Шуверов