ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Экспертного совета Государственного Совета Чувашской Республики на проект закона Чувашской Республики "О внесении изменений в Закон Чувашской Республики "О республиканском бюджете Чувашской Республики на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов"
г. Чебоксары 11 ноября 2013 года
В соответствии с распоряжением Председателя Государственного Совета Чувашской Республики Ю.А. Попова от 6 ноября 2013 года № 1206 Экспертным советом Государственного Совета Чувашской Республики проведена публичная независимая экспертиза проекта закона Чувашской Республики "О внесении изменений в Закон Чувашской Республики "О республиканском бюджете Чувашской Республики на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов".
Законопроект предусматривает внесение изменений в основные параметры республиканского бюджета Чувашской Республики на 2013 год, которые утверждены Законом Чувашской Республики от 4 декабря 2012 года № 78 "О республиканском бюджете Чувашской Республики на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов" (в редакции законов Чувашской Республики от 28 февраля 2013 года № 1, от 26 июля 2013 года № 31).
С учетом вносимых изменений параметры республиканского бюджета Чувашской Республики на 2013 год составят: по доходам – 35424,7 млн. рублей (рост по отношению к первоначально утвержденным доходам на 18,4%, или на 5496,5 млн. рублей), по расходам – 38231,9 млн. рублей (рост 23,6% и 7295,5 млн. рублей соответственно), дефицит – 2807,2 млн. рублей.
Законопроектом предусматриваются в текущем году безвозмездные поступления из федерального бюджета по отдельным решениям Правительства Российской Федерации в общей сумме 880,7 млн. рублей. В том числе дотации на частичную компенсацию дополнительных расходов на повышение оплаты труда работников бюджетной сферы – 609,1 млн. рублей; субсидии на поддержку сельского хозяйства – 132,9 млн. рублей; субвенции на обеспечение жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941–1945 годов – 41,4 млн. рублей; субсидии на поддержку реализации мероприятий Федеральной целевой программы развития образования на 2011–2015 годы – 31,6 млн. рублей.
Собственные доходы республиканского бюджета Чувашской Республики по сравнению с утвержденными на 2013 год (20251,4 млн. рублей) предлагается уменьшить на 403,3 млн. рублей, в том числе по налогу на прибыль организаций – на 193,3 млн. рублей, налогу на доходы физических лиц – на 179,7 млн. рублей, акцизам на товары (продукцию), производимые на территории Российской Федерации, – всего на 601,5 млн. рублей, из них по акцизам на нефтепродукты – на 362,5 млн. рублей, акцизам на пиво – на 157,9 млн. рублей, акцизам на алкогольную продукцию – на 81,0 млн. рублей. При этом предлагается увеличить плановые назначения по налогу на имущество организаций на 449,3 млн. рублей, налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, – на 78,1 млн. рублей, транспортному налогу – на 26,7 млн. рублей и т.д.
В связи с экономией расходов собственных средств республиканского бюджета Чувашской Республики по ряду направлений законопроектом предлагается направить высвободившиеся средства на следующие цели:
719,8 млн. рублей – на повышение оплаты труда отдельных категорий работников бюджетной сферы, предусмотренное указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года (с учетом зарезервированных средств);
172,1 млн. рублей – на обеспечение предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений;
100,0 млн. рублей – на поддержку сельского хозяйства;
100,0 млн. рублей– на строительство и реконструкцию объектов физической культуры и спорта и т.д.
Предусматриваются дополнительные средства бюджетам муниципальных образований на возмещение части расходов консолидированных бюджетов муниципальных районов на уплату налога на имущество организаций в сумме 14,3 млн. рублей (всего межбюджетные трансферты местным бюджетам данным законопроектом предлагается увеличить на 737,8 млн. рублей).
В связи с недопоступлением в республиканский бюджет Чувашской Республики акцизов на нефтепродукты (за исключением акцизов на топливо печное бытовое) уменьшаются бюджетные ассигнования Дорожного фонда Чувашской Республики в целом на 340,8 млн. рублей.
Всего расходы республиканского бюджета Чувашской Республики на 2013 год предлагается уменьшить на 1017,7 млн. рублей.
Предельный объем государственного долга Чувашской Республики на 1 января 2014 года прогнозируется в объеме 11018,8 млн. рублей, со снижением к утвержденному объему (12816,5 млн. рублей) на 14,0%, или на 1797,6 млн. рублей.
Проект закона Чувашской Республики "О внесении изменений в Закон Чувашской Республики "О республиканском бюджете Чувашской Республики на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов" подготовлен в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и законодательства Чувашской Республики и может быть рассмотрен Государственным Советом Чувашской Республики в установленном порядке.
Председатель Экспертного совета
Государственного Совета
Чувашской Республики В.Б. Шуверов