ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Экспертного совета Государственного Совета Чувашской Республики на проект закона Чувашской Республики "О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Чувашской Республики на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов"
г. Чебоксары 24 октября 2013 года
В соответствии с распоряжением Председателя Государственного Совета Чувашской Республики Ю.А. Попова от 15 октября 2013 года № 1082 Экспертным советом Государственного Совета Чувашской Республики проведена публичная независимая экспертиза проекта закона Чувашской Республики "О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Чувашской Республики на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов".
При проведении экспертизы установлено, что бюджет Территориального фонда обязательного медицинского страхования Чувашской Республики (далее – Фонд) сбалансирован по доходам и расходам и предлагается к утверждению по доходам на 2014 год в сумме 10125143,9 тыс. рублей, или 112% к уровню 2013 года (с изменениями), на 2015 год – 10695439,7 тыс. рублей, или 105,6% к уровню 2014 года, на 2016 год – 11348075,3 тыс. рублей, или 106,1% к уровню 2015 года.
Доходная часть бюджета Фонда сформирована в соответствии с требованиями Федерального закона от 29 ноября 2010 года № 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" и нормативных правовых актов, регулирующих отношения в области обязательного медицинского страхования. Основным источником доходов Фонда являются безвозмездные поступления, в том числе из Федерального фонда обязательного медицинского страхования. В 2014 году их сумма составит 8640379,0 тыс. рублей, или 113,5% к уровню 2013 года, в 2015-м – 10525439,7 тыс. рублей, или 121,8% к уровню 2014 года, в 2016 году – 11178075,3 тыс. рублей, или 106,2% к уровню 2015 года. Размер межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета Чувашской Республики предлагается утвердить на 2014 год в сумме 1314764,9 тыс. рублей, или 103,9% к уровню 2013 года. Прогноз поступлений средств из территориальных фондов субъектов Российской Федерации за лечение граждан вне территории страхования составит 170000,0 тыс. рублей ежегодно, что соответствует уровню поступлений 2013 года.
При планировании расходов бюджета Фонда обеспечено их соответствие основным задачам и функциям Фонда. Расходная часть бюджета Фонда составит в 2014 году 10125143,9 тыс. рублей, или 111,6% к уровню 2013 года, в 2015 году 10695439,7 тыс. рублей, или 105,6% к уровню 2014 года, в 2016 году 11348075,3 тыс. рублей, или 106,1% к уровню 2015 года. Основной статьей расходов является выполнение территориальной программы обязательного медицинского страхования. На ее выполнение в 2014 году планируется направить 10073200,2 тыс. рублей, или 112,1% к уровню 2013 года, в 2015-м – 10643496,0 тыс. рублей, или 105,7% к уровню 2014 года, в 2016 году – 11296131,6 тыс. рублей, или 106,1% к уровню 2015 года.
Нормированный страховой запас Фонда на 2014 год определен в размере 650000,0 тыс. рублей, аналогичные суммы предлагаются к утверждению на 2015 и 2016 годы.
В результате проведенной публичной независимой экспертизы Экспертный совет Государственного Совета Чувашской Республики приходит к выводу, что проект закона Чувашской Республики "О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Чувашской Республики на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" подготовлен в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и законодательства Чувашской Республики и может быть рассмотрен Государственным Советом Чувашской Республики в установленном порядке.
Председатель Экспертного совета
Государственного Совета
Чувашской Республики В.Б. Шуверов