21 мая 2003 г.
Вчера состоялась очередная седьмая сессия Госсовета ЧР, на которой рассмотрено 25 вопросов, в том числе 17 законопроектов, из них 3 во втором и 5 сразу в двух чтениях. В работе форума законодателей приняли участие Президент ЧР Николай Федоров, председатель правительства республики Наталия Партасова, члены Кабинета Министров Чувашии. Открыл сессию и выступил на ней с краткой вступительной речью Председатель Государственного Совета ЧР Михаил Михайловский.
В своем выступлении руководитель Госсовета дал высокую оценку мероприятиям международного, всероссийского и республиканского значений, которые прошли в Чувашии за истекший период после шестой сессии. Называя их в хронологической последовательности, Михаил Алексеевич первым среди них упомянул всероссийский форум журналистов, освещающих в СМИ тему модернизации образования. Затем в число важнейших Председатель парламента включил выездное заседание коллегии Госстроя России с участием его председателя Н. Кошмана и представителей 52 субъектов РФ, где были обсуждены проблемы реформирования ЖКХ. Значительное место в своем выступлении М. Михайловский уделил памятным майским событиям. Вспоминая проникновенные слова, сказанные Президентом ЧР Николаем Федоровым на церемонии открытия монумента Матери в Чебоксарах («...…пройдут годы, даже века...… Но монумент Матери на берегу волжского залива всегда будет объединять разные поколения, соединять все времена силой Любви к Матери»), он сказал:
– Самое главное для каждого из нас – это сберечь душу свою и души своих детей и внуков. Пусть монумент Матери вечно служит этому благородному делу.
Руководитель Госсовета дал высокую оценку реконструкции здания железнодорожного вокзала в столице Чувашии. По его мнению, «фактически это новый вокзал на старом месте, красивейший, современный, вокзал – это не только помещение для ожидания поездов, а место духовного обогащения наших соотечественников».
В Чебоксарах только что завершились международные соревнования – V Кубок Европы по спортивной ходьбе.
– Их непреходящее для нас значение заключается в том, что впервые на чувашской земле прошли такие крупные соревнования европейского масштаба, в которых приняли участие сильнейшие спортсмены из 27 стран. Гости были приятно удивлены тем, что в российской глубинке такие крупные соревнования можно проводить четко и организованно, – с гордостью за свою республику заявил Михаил Михайловский.
Затем он отметил блестящее выступление на этих соревнованиях нашей землячки, депутата чувашского парламента по Шоршелскому избирательному округу № 23 Елены Николаевой, поздравил ее с победой, пожелал дальнейших достижений в спорте. Прервав свое выступление, вместе с Президентом ЧР Николаем Федоровым вручил ей цветы.
Завершая свое выступление, руководитель Госсовета ЧР подчеркнул, что перечисленные достижения и события были бы невозможными, если бы наша республика не занимала в РФ лидирующее положение по важнейшим параметрам социально-экономического развития.
– В связи с этим уместно привести несколько примеров динамичного, уверенного развития республики, – сказал Михаил Алексеевич. – Так, за 4 месяца текущего года индекс физического объема промышленной продукции по сравнению с соответствующим периодом прошлого года составил 102,6 процента. Объем работ, выполненных по договорам строительного подряда, в фактических ценах увеличился на 24,7 процента, ввод в действие жилья – на 4,3 процента, общий оборот розничной торговли – на 24 процента. Но, к сожалению, имеются и серьезные недостатки. Возникли проблемы в химической промышленности и в некоторых других отраслях. В сельском хозяйстве допущено сокращение производства продукции.
Затем, утвердив повестку дня сессии, депутаты перешли к обсуждению законопроектов. Первыми были рассмотрены и приняты 3 правовых акта, вынесенные на второе чтение – «О внесении изменений в некоторые законодательные акты ЧР», «Об условиях предоставления права на пенсию за выслугу лет государственным служащим ЧР» и «Об административных комиссиях органов местного самоуправления ЧР».
Подчеркивая важность последнего из них, председатель Комитета Госсовета по вопросам местного самоуправления Андрей Броницын отметил, что после вступления в силу закон позволит сохранить зарекомендовавшую на практике действенную форму работы с правонарушениями на уровне муниципальных образований. Кстати, он был внесен Чебоксарским городским Собранием, автором еще другого законопроекта – «Об административных правонарушениях в ЧР», принятого депутатами в первом чтении. Если первый определяет официальный статус административных комиссий, то следующий включает перечень возможных правонарушений с определением ответственности, совершивших их лиц.
Ряд законопроектов парламентарии рассмотрели с участием вице-премьера, министра финансов ЧР Николая Смирнова – о внесении изменений и дополнений в законы ЧР о регулировании бюджетных правоотношений, о вопросах налогового регулирования, о республиканском бюджете ЧР на 2003 год, а также в главу 22 «Акцизы» части второй Налогового кодекса РФ
(в порядке законодательной инициативы Госсовета ЧР). По большому счету все эти правовые акты нужны ради исполнения доходной (соответственно и расходной) части бюджета республики текущего года и последующих лет.
Львиную долю рабочего времени депутаты потратили на вопрос о бюджете-2003. Увеличенную расходную часть финансового документа на сумму 266,7 млн. рублей депутаты, голосуя за каждый из 27 пунктов «Таблицы поправок…» к принятию, образно говоря, разложили «по полочкам». Основная часть дополнительных средств будет потрачена на газификацию, поддержку инвалидов и ветеранов, а также малого бизнеса и социальной сферы. Законопроект, учитывая актуальность, был принят сразу в двух чтениях.
Солидные (как по объему, так и по важности) правовые акты подготовили комитеты по законодательству и вопросам местного самоуправления –
«О выборах депутатов Государственного Совета ЧР» и
«О выборах в органы местного самоуправления в ЧР». Оба эти проекта, принятые в первом чтении на вчерашней сессии, были подготовлены в целях приведения местного законодательства в соответствие с федеральным. Если быть более точным, то во втором законопроекте, например, изменен порядок формирования системы избирательных комиссий, внесены изменения в систему выдвижения кандидатов.
Рассмотрен целый пакет других законопроектов, законодательных инициатив и текущих вопросов. Материал о них будет в следующем номере «Республики».