25 мая 2006 г.
Выступление Председателя Государственного Совета Чувашской Республики М. А. Михайловского на 32-й сессии Государственного Совета Чувашской Республики 23 мая 2006 года
Уважаемые депутаты и приглашенные!
Период между 31-й и нынешней 32-й сессиями Государственного Совета республики совпал с рядом больших и важных событий в жизни страны и нашей Чувашии.
1 мая мы отмечали всенародный праздник Весны и Труда. В этот день во всех регионах России прошли массовые праздничные шествия, митинги.
Торжества, посвященные Первомаю, состоялись и у нас в республике.
Так, в Чебоксарах в демонстрации и митинге, организованных профсоюзами и региональным отделением партии «Единая Россия», приняло участие около 10 тыс. человек.
В своих выступлениях представители трудовых коллективов, политических, профсоюзных, молодежных организаций выразили поддержку курсу, проводимому в масштабе страны Президентом Российской Федерации В. В. Путиным, и в Чувашии – Президентом нашей республики Н. В. Федоровым.
Вместе с тем была высказана озабоченность рядом не до конца продуманных реформ, особенно в сфере жилищно-коммунального хозяйства. В частности, было отмечено, что у многих людей, особенно с низкими доходами, вызывает справедливое недовольство повышение с начала этого года на более чем 20 процентов тарифов в данной сфере в связи с переходом по всей стране на стопроцентную оплату стоимости услуг в соответствии с федеральным законодательством.
Вы, уважаемые коллеги, знаете, что руководство нашей республики, как и ряда других субъектов Федерации, настойчиво ставит перед центральными органами власти вопрос об установлении механизмов, препятствующих удорожанию стоимости жилья, а также о снижении федеральных стандартов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
По инициативе фракции партии «Единая Россия» эта тема сейчас дискуссируется в Государственной Думе, Совете Федерации и Правительстве Российской Федерации.
А у нас в республике Президент Н. В. Федоров поддержал инициативу регионального отделения партии «Единая Россия» по увеличению нормы жилплощади на одного человека с 18 до 33 квадратных метров для получения субсидии на коммунальные услуги нуждающимися в ней лицами (семьями).
Кабинетом Министров республики в ближайшее время будет принято соответствующее постановление.
Это очень своевременный и большого социального значения вопрос.
Верность славным боевым и трудовым традициям старших поколений продемонстрировали участники торжеств в священный для каждого из нас День Великой Победы – 9 Мая.
Наш народ полон стремления и решимости делать все необходимое во имя единства, сплоченности и могущества Российского государства, во имя дальнейшего поступательного движения нашей родной Чувашии.
Большой резонанс в нашей стране и за рубежом вызвало очередное ежегодное Послание Президента Российской Федерации В. В. Путина Федеральному Собранию Российской Федерации, с которым он выступил 10 мая текущего года.
В данном важнейшем общегосударственного значения документе представлены основные направления внутренней и внешней политики России. На стратегическое значение этих направлений указывает особое внимание, которое Президент уделил вопросам экономики, ее структурной перестройке и реальному сектору.
Именно на базе роста экономики необходимо настойчиво претворять в жизнь национальные проекты в области образования, здравоохранения, сельского хозяйства, в жилищном строительстве.
И, продолжая эту тему, Президент выдвинул масштабные, конкретные предложения по «сбережению народа», как одного из главных факторов обеспечения национальной безопасности страны.
Речь идет об улучшении демографической ситуации, коренном пересмотре подходов к стимулированию рождаемости, усилении материальной поддержки семьи и детства.
В этих целях предусматривается с начала будущего года увеличить размер пособий по уходу за ребенком до полутора лет с 700 рублей до 1500 рублей, а на второго ребенка – до 3 тыс. рублей ежемесячно; стоимость родовых сертификатов в женской консультации с нынешних 2 тысяч до 3 тысяч рублей; стоимость сертификата в родильном доме с 5 до 7 тысяч рублей; ежемесячные выплаты на содержание ребенка в семье опекуна и приемной семье с 2 до 4 тыс. рублей; ежемесячную заработную плату приемного родителя с одной тысячи до двух с половиной тысяч рублей.
Предлагается установить материнский сертификат при рождении второго ребенка в размере 250 тысяч рублей (на жилищную ипотеку, образование ребенка или накопительную часть пенсии). Эта сумма должна ежегодно индексироваться по инфляции.
Встает вопрос о том, как быть в отношении тех семей, в которых уже есть не менее двух детей. Как подчеркнул В. В. Путин: «Вопрос не праздный. И я полагаю, что депутаты примут по этому поводу взвешенное решение».
Намечены меры материальной поддержки женщин в период беременности, после родов, по своевременному возвращению женщины-матери к нормальной трудовой деятельности, в частности по введению компенсации затрат на детское дошкольное воспитание в зависимости от количества детей в семье, и другие.
Президент указал, что, занимаясь проблемой повышения рождаемости, социальной защиты молодой семьи, мы не вправе забывать и о людях старших поколений. Необходимо сделать все, чтобы обеспечить им достойную жизнь.
В течение последних лет неоднократно, причем раньше запланированного срока, производилось повышение пенсий. И в следующем году пенсии будут повышены в общей сложности еще на 20 процентов. Значительные ресурсы направляются государством на обеспечение социальных льгот и гарантий для пенсионеров и ветеранов. Необходимо продолжить программу обеспечения этих категорий граждан социальным жильем, включая использование дополнительных ресурсов в рамках проекта «Доступное жилье».
В Послании определены задачи в области военного строительства.
Вооруженные силы страны должны быть способны при необходимости вести одновременно борьбу в глобальном, региональном и в нескольких локальных конфликтах.
Президент заявил, что Россия и впредь намерена продолжать независимый внешнеполитический курс.
Обобщая вышеизложенное, следует подчеркнуть, что Послание Президента Российской Федерации В. В. Путина – это, по своей сути, государственная доктрина России во внутренней и внешней политике.
Нам, депутатам Государственного Совета республики, участникам нынешней сессии, всем органам власти необходимо вести повседневную разъяснительную работу среди всех слоев населения по поставленным в нем целям и задачам и осуществить комплекс практических мер по их реализации. Мы должны настойчиво и целенаправленно трудиться по выполнению планов мероприятий, намеченных в связи с Посланием Президента нашей республики Н. В. Федорова Государственному Совету Чувашской Республики на 2006 год «Думать по-новому, работать творчески», его Указа об объявлении нынешнего года Годом духовного просвещения. Эти документы являются программой наших конкретных действий по решению неотложных задач дальнейшего ускоренного развития экономики и социальной сферы, повышения благосостояния народа Чувашии.
В связи со сказанным считал бы необходимым вкратце остановиться на основных итогах социально-экономического развития республики за январь-апрель текущего года.
К соответствующему периоду предыдущего года производство промышленной продукции увеличилось на 5,7 проц., на 3,2 процента больше произведено продукции сельского хозяйства. Ввод в действие жилых домов возрос на 17,1 проц. На 8,1 проц. вырос оборот розничной торговли. Растут объемы платных услуг населению. Реальная начисленная среднемесячная заработная плата увеличилась на 11,4 проц. Просроченная задолженность по заработной плате сократилась на 28,6 процента.
Но по некоторым важным позициям вместо движения вперед получился откат назад.
Инвестиции в основной капитал уменьшились на 6,1 проц.
Объем работ, выполненных по виду деятельности «строительство», уменьшился на 15,7 проц. Снизились оборот общественного питания, грузооборот организаций транспорта.
Рост цен на товары народного потребления, жилье, тарифы в жилищно-коммунальной сфере, на транспорте все еще опережают темпы роста доходов населения.
Много еще нерешенных вопросов в сферах здравоохранения, образования, культуры.
Конечно, имеются так называемые объективные трудности. Наша общая совместная задача – преодолевать их, работать так, чтобы успехов и достижений у нас было как можно больше, а недостатков как можно меньше.
В межсессионный период в Государственном Совете, его комитетах и аппарате продолжалась интенсивная законотворческая работа.
К рассмотрению сегодняшней сессии подготовлены и вносятся 35 вопросов, в т. ч. 23 проекта законов Чувашской Республики и 3 законодательные инициативы по внесению в Государственную Думу проектов федеральных законов.
Все эти законопроекты имеют актуальное значение не только для ближайшего будущего, но и для перспективы. Их целью является создание необходимой правовой базы для решения больших и сложных задач дальнейшего социально-экономического развития нашей родной Чувашии.