|
Долги необходимо вернуть
На 25-й сессии Госсовета Чувашии (5 июля 2005 года) аграрная депутатская группа проявила инициативу о создании временной парламентской комиссии высшего законодательного органа республики, дабы изучить вопрос о погашении задолженности перед населением, которая образовалась в ходе газификации населенных пунктов, начиная с 1994 года. На очередной 28-й сессии Государственного Совета заместитель председателя этой группы В. Ильин доложил коллегам о работе, которая была проделана за этот период. Наш корреспондент на днях встретился с одним из членов депутатской группы, народным избранником по Бишевскому территориальному округу № 35 Л. Григорьевым и попросил его прояснить ситуацию, сложившуюся с погашением задолженности.
– В состав парламентской группы кроме меня сессией были включены депутаты Н. Иванов, В. Ильин, Ю. Гаврилов, А. Гусаров, П. Давыдов, О. Моляков, Г. Петров и А. Шумов, – сказал Леонид Максимович. – В ходе дальнейшей работы принимали участие представители Администрации Президента ЧР, республиканской прокуратуры, Министерства градостроительства и развития общественной инфраструктуры, а также органов местного самоуправления.
– Если мне не изменяет память, газификация проводилась в соответствии с республиканской целевой программой за счет средств бюджета Чувашии. Люди обязаны были расплачиваться лишь только за подключение голубого топлива к собственному дому...
– Вы правы. Но всем же хотелось ускорить процесс газификации. Население, договорившись с подрядными организациями, «инвестировало» свои средства и в строительство газовых распределительных пунктов, уличных сетей. В те годы люди верили подрядным организациям, и там, где не хватало бюджетных средств, использовались средства населения. Зачастую деньги вносились без оформления каких-либо документов. Сейчас чиновники пытаются обвинить сельских жителей, столь щедро финансировавших в те годы газификацию села и, к большому сожалению, не сохранивших даже квитанции о внесении денег. Поэтому теперь возникают судебные тяжбы. Если же люди по неопытности не сохранили соответствующие документы, им придется доказывать свою причастность в строительстве газовых сетей.
– Но ведь ведомство, отвечающее за реализацию целевой программы, обнадеживало селян, что деньги вернут через подрядные организации. Получается, что обманули.
– Не совсем так. Здесь необходимо пояснить. Изначально деньги возвращали аккуратно, т. к. за их компенсацию отвечали главы администраций органов местного самоуправления. Ведь до 2002 года заказчиками выступали районы. Затем порядок изменился. Бюджетные средства, необходимые для газификации, начали выделяться через подрядные организации. Вот с тех пор и начали возникать проблемы. Недобросовестные подрядчики, получив так называемую компенсацию, не торопились возвращать «инвестированные» средства населению. Причин тому много: шла реорганизация, менялись подрядчики. Минфин даже издал специальное распоряжение, запрещающее собирать деньги с населения. Но процесс был запущен. Население добровольно отдавало свои деньги на газификацию, дабы быстрее подключить голубое топливо к личному подворью.
– И что же показал анализ, проведенный временной комиссией?
– Наверное, разговор этот не случайно возник перед утверждением республиканского бюджета во втором чтении. Необходимо отметить, что исполнительная власть изыскала средства для погашения образовавшейся задолженности в 2006 году. Согласно данным, представленным главами районов и Министерством градостроительства и развития общественной инфраструктуры, объем работ по газификации оценивается в 118 млн. рублей, из них 12 миллионов – это долги подрядных организаций перед населением. Эти средства уже учтены в бюджете и будут погашены в следующем году. Но есть еще один момент: республиканская казна должна подрядным организациям, завершившим строительство объектов газификации в срок до 20 ноября 2005 года, 57,566 млн. рублей. В итоге долг перед подрядными организациями, выполнившими работы по газификации сельских населенных пунктов Чувашии, составляет 175,255 млн. рублей.
– Тем не менее, как было проинформировано на очередной сессии, не все органы местного самоуправления и организации-подрядчики отнеслись достаточно серьезно к своим обязанностям.
– Анализ информации, полученной от местных органов исполнительной власти по вопросам погашения задолженности перед населением по газификации, показывает, что главы администраций Аликовского, Вурнарского, Ибресинского, Красноармейского, Урмарского, Шемуршинского, Ядринского районов, а также руководители подрядных организаций ПК «Лесовик», филиал «Ибресигаз» ответственно подошли к проблемам газификации. В то же время депутатская группа отмечает, что руководители администраций Алатырского, Батыревского, Козловского, Комсомольского, Красночетайского районов не смогли надлежащим образом организовать работу по газификации сел и деревень и по вопросам возврата денег населению. А руководители таких подрядных организаций, как «Спецмонтажгаз» (ныне ОАО «Чувашсельхозмонтаж»), ООО «Чебоксарыстройгаз», ООО «Уют», ПМК «Вурнарская», ОАО «Агростройгаз-1», ООО «Лига», которые постоянно участвовали в тендерах по выполнению строительно-монтажных работ по объектам газификации и выигрывали их, недобросовестно исполняли условия договора – как перед государством, так и перед населением. Проверка показала, что среди них были и такие подрядчики, которые успели получить бюджетные деньги, дабы расплатиться по долгам с сельчанами, но не торопились это сделать. Попросту обманывали людей, якобы они еще не получили возвратные средства через Министерство градостроительства и развития общественной инфраструктуры.
– Что касается недобросовестных подрядчиков, к ним какие-то меры будут применены?
– Во-первых, на них надо подавать в суд и заставить вернуть долги населению. Во-вторых, профильному министерству впредь не допускать к участию в тендерах по выполнению строительно-монтажных работ от имени государства по принятым в республике программам предприятия, организации и общества с любой формой собственности, злостно нарушающих договорные обязательства. В связи с этим руководителям подрядных организаций необходимо немедленно произвести сверку объема выполненных работ с госзаказчиком для уточнения и подтверждения размера задолженности республиканского бюджета перед ними.
Беседовал
Николай МОРОЗОВ.
Вместо послесловия. Как доложил на сессии Госсовета ЧР 21 ноября депутат В. Ильин, выступивший от имени временной депутатской комиссии, в нашей республике нашли более 117 млн. руб. на эти нужды. Этот факт свидетельствует о конструктивной совместной работе. |