06 февраля 2003 г.
НАРОДНЫЙ ИЗБРАННИК
Татьяна КУЗЬМИНА: Зарплату учителя – на новый уровень
Недавно депутат Госсовета ЧР Т. Кузьмина участвовала в Москве в двух парламентских слушаниях. Вначале деловой разговор развернулся об активизации работы по Единому государственному экзамену.
Во второй раз парламентские слушания прошли по теме совершенствования оплаты труда работников образования. В обсуждении актуальных проблем приняли участие представители 52 регионов Российской Федерации. Корреспондент газеты «Республика» попросил Татьяну Геннадьевну высказать свой взгляд по наиболее важным вопросам, накопившимся в сфере образования за последние годы.
– Татьяна Геннадьевна, вам хорошо известны проблемные аспекты общеобразовательной школы. Расскажите, пожалуйста, о них на примере вашей Цивильской средней школы?
– Ни для кого не секрет, что у школы всегда были и будут проблемы. Основная ее задача во все времена – это выполнение социального заказа общества. Но в последнее время постепенно меняется в государстве политическая среда. Перемены оказывают влияние на все институты общества, прежде всего на образование и культуру. И школа должна приспосабливаться к изменяющемуся миру, необходимо умение, как говорят, вписываться в процесс. Это сложно, но необходимо потому, что школа – прежде всего, реальная жизнь. В двух понятиях – школа и жизнь – необходима гармония.
– Мы ведем речь о переменах. В чем их суть?
– Они достаточно сложные. Известно, что канули в Лету привычные в прежние годы идеалы, некоторые социальные ценности. На мой взгляд, наблюдается снижение общекультурного уровня населения. Все видят, как деформируется современная семья, растет дефицит гуманности. К сожалению, ухудшается здоровье детей. Поэтому одной из самых острых проблем нынешней школы я бы выделила необходимость заполнения той пустоты, которая образовалась в результате смены политической системы. Сегодня образовавшийся «вакуум» постепенно заполняется. Ведь есть и вечные, абсолютные ценности – человек, семья, знание, труд, культура, отечество. Они составляют основу воспитания. Достижение его главной цели – в этом предназначение школьного образования.
Хочу обратить внимание на то, что социальные условия сами диктуют, какую личность должна воспитать школа. В моем представлении она, прежде всего, свободная, талантливая, здоровая. Молодой человек имеет право на выбор нужных ему знаний. Его надо научить мирно жить с непохожими на него соседями, хорошо понимать их. Поможет и умение быстро ориентироваться в ускоренно меняющемся мире. А как важно суметь найти путь к реализации своих способностей.
– Многие любят повторять старую крылатую фразу – успех дела решают кадры. Вы согласны с таким утверждением?
– Кадровая проблема была актуальна во все времена. Сегодня учитель – главное действующее лицо в обновлении педагогического процесса. И не сегодня стало ясно, что тип преподавателя-информатора или транслятора известной информации уходит в прошлое. Современный учитель – это хозяин целого арсенала профессиональных знаний и практического умения.
Особо хочу отметить, что учитель должен обладать психолого-педагогической готовностью работать в школе. С сожалением замечаю, что далеко не у всех молодых педагогов наблюдается высокий уровень общекультурной и социальной подготовки, необходимой в школьных процессах.
Ни в коем случае не желаю винить вузы, которые занимаются подготовкой учителей. Тут многое зависит от студентов, их общеобразовательного багажа знаний.
– Но это ваши же выпускники идут в педагогические вузы. Используя рыночный термин, можно сказать: каково качество, таков и товар. Не так ли?
– Я уже отмечала, что сегодня школа уходит от социального заказа, который выполняла десятки прошлых лет. Казалось, что мы воспитываем всесторонне развитую личность. На практике же это означало, что надо сделать всех одинаково думающими, с одинаковым уровнем знаний. Но сегодня учителя стали говорить о вариативности, многообразии, о дифференциации обучения. Как ни странно, но мы по-прежнему рапортуем о количестве поступивших в вузы, числе медалистов. Еще не ушел в прошлое вопрос об охвате школьников средним образованием.
– Бесспорно, что нет детей с одинаковыми способностями. Как же миновать гребенку, по которой делают одинаковую стрижку?
– Ясно как солнечный день, что учить всех и всему не только невозможно, но и не нужно. Самой человеческой природой предусмотрено два подхода к школьному образованию. Один из них для тех, кто предрасположен работать руками, при этом хорошо зарабатывать и ощущать себя вполне счастливым гражданином. Такие выпускники хотели бы как можно раньше предложить свое умение на рынке труда. Другой путь в образовании – глубокая академическая подготовка с целью дальнейшей учебы в вузе. Получив дипломы о высшем образовании, они сумеют использовать знания в науке, бизнесе, менеджменте, в какой-либо творческой деятельности.
Сегодня страна не нуждается в несчитанном числе специалистов с высшим образованием. Рано или поздно им придется найти работу, не связанную с их дипломной специализацией.
И все же, независимо от интеллектуальных способностей ребенка, учителя обязаны обучать каждого школьника, проявить старание для максимального его развития. Нелегко обнаружить то, что заложено природой в мальчике и девочке. Но сделать это необходимо. Наш коллектив неустанно работает над тем, чтобы школа старательно обучала всех без исключения.
– Дифференциация учеников в вашей школе – реальный факт. Что это дает?
– Могу пояснить ваш вопрос. Дифференциация у нас имеет две формы. Существует так называемая стратовая технология, созданы классы повышенного уровня, обычные классы. А суть проблемы дифференцированного обучения коллектив школы воспринимает как создание равных начальных условий для развития каждого ученика. При этом учитываются индивидуальные склонности и интересы ребят.
Обычный учебно-воспитательный процесс находит свое продолжение во внеурочной работе, дополнительном образовании. Работа во второй половине дня выполняет три функции: отвлекает, развлекает и увлекает. Именно здесь ребенок может реализовать свои настоящие способности.
– Не бывает школы без особо одаренных детей. Как вы работаете с ними?
– Одаренные дети – наша гордость. Работа с ними – одно из основных направлений. У нас создано научное общество, основная цель которого – развитие интересов и склонностей к научно-поисковой деятельности, введение учащихся в сферу научных направлений. Традиционными стали у нас интеллектуальные марафоны, участие в предметных олимпиадах.
Приятно, что школа в течение последних лет является лидером районных олимпиад. Есть у нас призеры республиканских и всероссийских состязаний.
– Статистика свидетельствует, что у детей проблемы со здоровьем. А как у вас?
– В школе разработана целая система мер по профилактике заболеваний. В штатное расписание включили врача. В специальном школьном кабинете медсестра ведет занятие по лечебной физкультуре. Работают у нас социальные педагоги и два психолога. Действует в школе телефон доверия.
– Пожалуй, самый острый момент для всех школ – оплата труда учителя. Вы были в Госдуме. Чем можете порадовать своих республиканских коллег?
– Коллег обрадовать можно лишь тем, что в Правительстве Российской Федерации понимают актуальность проблемы. В Москве знают, что назрела необходимость совершенствования системы оплаты труда работникам бюджетной сферы. Известно, что здесь уровень оплаты, несмотря на некоторый ее рост за последние два года, все-таки остается крайне низким. К примеру, размер ставки первого разряда ЕТС в текущем году составляет 23 процента прожиточного минимума. Естественно, средняя зарплата, можно сказать, плачевна. Возьмем для сравнения соотношение зарплаты работников бюджетной сферы и промышленности. Здесь, как говорится, дистанция огромной протяженности. Министерство труда РФ предложило документ: «Концепция реформирования системы оплаты труда работников организаций бюджетной сферы (в частности, образования)». «Верительная грамота» министра А. Починка вызвала единодушное неодобрение участников парламентских слушаний, Комитета по образованию и науке Госдумы, ЦК профсоюзов работников образования.
Почему же такое всеобщее отторжение предложенной концепции? Посмотрите на ее «фундамент». Во-первых, предлагается отказ от Единой тарифной сетки и переход к дифференцированным условиям оплаты по отраслям бюджетной сферы. И надо якобы исходить из особенностей в содержании и условиях труда в каждой отрасли. Во-вторых, намечено изменение структуры зарплаты работников в пользу основной тарифной части. И все потому, что результаты труда работников организаций бюджетной сферы в меньшей степени, чем в промышленности, поддаются прямому учету. Напущено немало тумана в части расширения прав субъектов РФ и органов местного самоуправления в части принятия решений о размерах тарифных ставок (окладов), стимулирующих и компенсационных выплат работникам организаций. Можно сказать так, что любую злободневную проблему чиновники могут опутать нитями наподобие шелкового кокона.
– Однако виден ли свет в конце туннеля?
– Могу констатировать факт. Участники парламентских слушаний отметили назревшую необходимость совершенствования системы оплаты труда работников образования. Кстати, она предусмотрена Указом Президента РФ от 11 июля 1991 года № 1 «О первоочередных мерах по развитию образования в РСФСР», Законом РФ «Об образовании».
Все выступавшие на слушаниях, однако, отметили, что переход к отраслевой системе оплаты труда невозможно рассматривать в отрыве от размера предполагаемого увеличения средней зарплаты.
Короче говоря, переход к отраслевой оплате труда имеет смысл лишь при увеличении фонда оплаты труда не менее чем в два раза.
– Какова же перспектива?
– Ее трудно назвать радужной. В условиях отсутствия государственных гарантий минимальных размеров ставок отраслевых систем следует ожидать, что увеличится дифференциация в уровне оплаты труда по регионам. В результате возникает неопределенность условий индексации оплаты труда в связи с ростом цен на товары и услуги. Скажем прямо: такой подход поставит под угрозу сохранение своеобразного монолита – единого образовательного пространства в нашей стране.
Считается, что надежда умирает последней. Но мы все-таки верим, что зарплата работников бюджетной сферы будет приведена в соответствие с действующими правовыми актами. Оплата труда, в конце концов, будет отвечать той ответственной миссии и роли, которые отведены учителю требованиями всего общества.
– От масштабных задач легче перейти к приватным, местным вопросам. А каково ваше самочувствие в Чувашии?
– В нашей республике понимают, что залог движения вперед – развитие интеллектуального потенциала. Президентская программа «Новая школа» не позволила учителю расслабиться в трудные 90-е годы. Она помогла сформировать новое видение перспективы, заставляла постоянно искать пути к дальнейшему развитию образования, формированию нового мышления. Уверена в том, что в родной республике проблемы образования и воспитания молодого поколения решаются достаточно успешно.
– Новшество по Единому государственному экзамену скептики приняли в штыки. А вы что скажете?
– Да, эксперимент не всеми педагогами воспринимается единодушно. Это прослеживалось и на парламентских слушаниях. Однако интерес к нововведению усиливается. Вспомним, что эксперимент начали только пять субъектов федерации, в том числе и Чувашия. В этом году будут участвовать в нем 49 регионов. Кстати, ЕГЭ, видимо, будет продлен еще на один год. В Москве отмечали, что доказана реальная возможность совмещения государственной итоговой аттестации выпускников общегосударственных учреждений и вступительных испытаний в вузах.
Очевидный факт. ЕГЭ значительно расширил возможности для «провинциалов». Абитуриенты получили карт-бланш для выбора учебного заведения. Сейчас можно участвовать в конкурсе сразу в нескольких вузах страны. Эти доводы называю в качестве положительных моментов.
Но сама лично не считаю себя ярким сторонником названного эксперимента. У меня вызывает сомнение объективность ЕГЭ. Можно ли с помощью контрольно-измерительных материалов, тестов оценить знания выпускников, полученные за многие годы учебы? А что означает фактическая засекреченность, недоступность результатов тестов? Думается, это вопреки закону.
Признаю, что вопрос об ЕГС достаточно сложный, спорный. Наверное, следует в итоге сказать: поживем – увидим.
– Вопросов к депутату обычно бывает много. Но часть из них мы оставим на следующий раз. Итак, что означает для вас доверие избирателей?
– Признание будет предельно откровенным. Доверие избирателей для меня – самый главный момент истины в депутатской деятельности. Тот, кто поддержал меня на выборах, не должен разочароваться во мне. Тот, кто не поддержал, пусть поверит в мое искреннее стремление честно служить своим избирателям. С гордостью и уверенностью могу заявить о том, что до сих пор остаюсь верна своему предвыборному девизу: «С любовью к людям!»
Могу добавить к сказанному. Неустанно работаю над выполнением предвыборной программы. Все, что в моих силах, делаю в интересах своих избирателей.
Беседовал
Валерий ЖЕЛЕЗНОВ.
Досье «Республики»
Татьяна Геннадьевна КУЗЬМИНА – депутат Государственного Совета Чувашской Республики от Цивильского избирательного округа № 36.
Родилась в с. Боровое Тюхтетского района Красноярского края, русская. Замужем, имеет двоих детей. Образование высшее, в 1980 году окончила филологический факультет Чувашского педагогического института им. И. Я. Яковлева.
С 1984 года по настоящее время – директор средней общеобразовательной школы № 2 г. Цивильска. Заслуженный учитель Чувашской Республики, отличник народного просвещения.
Член Комитета Госсовета ЧР по вопросам местного
самоуправления; член Комитета по культуре, образованию, науке и национальной политике.