06 апреля 2005 г.
КОМПЕТЕНТНЫЙ СОБЕСЕДНИК
Справедливость закона измеряется благополучием народа
Депутат Госсовета Чувашской Республики от Октябрьского избирательного округа № 69 (г. Шумерля) Иван Игнатенко хорошо известен своим избирателям не только как законодатель, но и как руководитель Шумерлинской управляющей транспортной компании «Чувашавтотранса», ритмичную работу которой высоко ценят горожане.
Окончив в 1979 году Сибирский автомобильно-дорожный институт им. В. В. Куйбышева, трудовую деятельность он начал в должности мастера. Ни разу не менял место работы. Занимал должности инженера по ремонту, начальника производства, главного инженера. Словом, прошел все ступени служебной иерархии. За долголетнюю добросовестную работу удостоен звания «Почетный автотранспортник Российской Федерации».
– Иван Николаевич, не жалеете, что связали судьбу с Шумерлей?
– Если честно, у меня не было необходимости и причин для сожаления. Я в Чувашии всегда чувствовал себя уютно и комфортно, как дома: на предприятии хорошо встретили, обеспечили достойной работой, дали квартиру. Вскоре появились единомышленники, друзья, общие интересы и занятия, и скучать стало уже некогда.
А на родину, в Сибирь, безусловно, тянет. Все-таки детство и юность – лучшая пора жизни – прошли там. Поэтому каждый раз, получив отпуск или если позволяют возможности, еду туда, чтобы походить по отчим местам, встретиться с родными и друзьями. Возвращаюсь обратно полный сил и энергии. Кстати говоря, там, в Сибири, начинаю тосковать по Шумерле. Ведь этот город успел стать для меня второй родиной.
– В последнее время у шумерлинцев нет нареканий по поводу работы общественного транспорта. Хотя раньше приходилось слышать немало критики в адрес Вашего предприятия.
– Да, тогда отсутствовало четкое расписание движения автобусов, люди подолгу простаивали на остановках, опаздывали на работу. Горожане выражали вполне оправданное недовольство. Мы поняли, что все претензии базируются на простой истине: люди хотят пользоваться услугой, которая позволяет им планировать свою деятельность. А для этого необходимо четкое выполнение расписания. Вопрос серьезно обсудили, перед каждым членом коллектива поставили определенные цели и задачи. В итоге график движения автобусов начали выдерживать минута в минуту. Многие нас от души благодарят. Вот, к примеру, строки из письма ветерана труда Р. Алеева: «Движение автобусов в городе по расписанию является большим достижением работников пассажирского автотранспортного предприятия и благом для всех горожан. Расписание дисциплинирует не только водителей, но и других работников УТК, а жизнедеятельность населения города также подстраивается под это расписание».
Мне не раз предлагали и советовали ввести автоматизированную диспетчерскую систему управления. Я понимаю: это удобно и современно. Однако требует больших вложений и затрат, чего мы себе пока позволить не можем. С другой стороны, самая лучшая диспетчерская система – сами жители города. Они и контролируют движение транспорта. Случается срыв – во многих случаях к нам поступает сигнал, на что мы мгновенно реагируем. Об этом хорошо знают и водители. Оттого и не бывает нарушений графика движения.
– Замена льгот денежными компенсациями непосредственно коснулась Вас и как руководителя, и как депутата. Как Вы отнеслись к монетизации?
– Я был всегда против льгот в натуральном выражении. Блага с неба не падают. Если человек их заслужил, ему надо платить. Но только деньгами. Во всех развитых странах происходит именно так. Благотворительность должна присутствовать обязательно. Это действенный механизм социальной политики. Таким образом помогают бедным и инвалидам, стимулируют рождаемость, отмечают заслуги перед страной. Однако в виде денег, вещей или товаров первой необходимости. А безадресное предоставление услуг, чем занимались мы раньше, порождает множество негативных явлений, в том числе и отток части финансовых средств в третьи руки. Деньги до нужного адресата зачастую попросту не доходят.
В итоге тот же шофер, не получающий зарплату по нескольку месяцев, начинает задумываться: «Зачем мне возить льготников, коль от этого отдачи нет».
У нас случай произошел лет пять назад. Водитель, увидев на остановке пенсионеров, не посадил их, зло сказав: «Халявщиков не вожу». Конечно, потом мы разобрались с этим инцидентом, наказали нарушителя, но неприятный осадок остался. И из таких фактов надо извлекать уроки.
У медали две стороны. Так вышло и с предоставлением натуральных льгот. Ими большей частью пользовались горожане. А скажите мне, чем хуже сельчане? Проработавшие всю свою сознательную жизнь на земле, выращивавшие для государства хлеб, производившие мясо и молоко. Они что, не заслужили льгот? Хотя не могут ими воспользоваться в силу объективных причин. Так где справедливость? Почему мы не должны компенсировать натуральные льготы финансовыми средствами? Убежден, должны. И льготы на всей территории страны между заслуженными людьми надо распределять поровну. Все дело в том, как эта система организована. Ведь введение монетизации ложится на казну тяжелым бременем.
– Помнится, в январе льготников на транспорте почти не оставалось. Что показал этот месяц?
– В Шумерле и районе бесплатным транспортом пользуется более 50 процентов населения, а на отдельных маршрутах этот показатель достигает 70 процентов. И вот когда категория федеральных льготников начала платить за проезд, только за январь доходы увеличились более чем на 30 процентов.
А вообще, работа автобусного парка – это затратная часть экономики. Любая поездка должна быть оправданной и необходимой. Когда же она бесплатная, человек ее необходимости не ощущает. Пассажиропоток становится деформированным. Нам зачастую приходится выделять дополнительные автобусы, от чего убытки растут. Напротив, если транспорт платный, пассажиропоток уменьшается, тогда и реальные затраты начинают приходить в соответствие с социальной потребностью.
– Как Вы относитесь к появлению на городских и междугородных маршрутах дополнительного транспорта – «ГАЗелей»?
– Положительно. Хотя они и составляют нам серьезную конкуренцию. Все, что делается ради людей, для их удобства, должно поощряться. Это нормально. Но ненормально то, что лицензии на перевозки у нас выдаются чуть ли не новичкам. Основным фактором для регистрации является наличие автомобиля. А во всех развитых странах доступ на общественный транспорт разрешается лишь после двух-трех лет работы на заказных, туристических перевозках. Отсюда у нас и аварии, ДТП, которые случаются с «ГАЗелями» чуть ли не каждую неделю. По-моему, к этому вопросу надо подходить более взвешенно и строго.
– Избиратели к Вам часто обращаются?
– Скажу откровенно: скучать не дают. Живем ведь в сложное время, проблем у каждого из нас с избытком. Регулярно бываю в трудовых коллективах, делаю отчеты перед своими избирателями. Их наказы по мере возможности стараюсь выполнять.
Однако, как и у любого депутата, основная моя задача – работа в Комитете по бюджетно-финансовым вопросам и экономической политике. Это очень сложный и ответственный труд. Кому-то, может быть, со стороны кажется, будто мы единогласно голосуем за все законопроекты. В этом есть только доля правды. В комитете мы всегда подробно изучаем документы, обсуждаем и обрабатываем, отшлифовываем, доводим, что называется, до кондиции. Ведь закон должен работать не для кучки богачей, а для всего народа.
В результате за последнее время были приняты важные законы: «Об организации местного самоуправления в Чувашской Республике», «О внесении изменений в Закон ЧР «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», «О пассажирских перевозках в Чувашской Республике», в том числе и бюджет республики на 2005 год, который, я считаю, получился четким и глубоким, направленным прежде всего на развитие социальной сферы, промышленности и сельского хозяйства.
– По-вашему, что еще следует предпринять, чтобы все законы работали?
– Многие сегодня понимают: чтобы законы работали как швейцарские часы, нужно сильное государство. Выборы в Госдуму сегодня проходят на партийной основе. Это хорошо. Ведь у каждой партии есть своя программа, и о ее выполнении она отчитывается перед своими избирателями.
Как воздух необходим закон о дифференцированной ставке налогов, чтобы малоимущие платили меньше, а крупные бизнесмены – больше. А у нас и богач, и бедняк отчисляют от своей зарплаты зачастую одинаково – по 13 процентов. И важно, чтобы законы, особенно федеральные, писались не для кучки олигархов, а для всего населения страны. Тогда, убежден, будут и стабильность, и прогресс в обществе.
Беседовал Александр ТУВАНОВ.
Источник: "Республика"