03 сентября 2018 г.
Что изменится в повседневной жизни россиян с началом осени
Текст: Владислав Куликов
В сентябре вступают в силу новые законы, касающиеся сразу нескольких сфер.
Банки заблокируют необычные платежи
Текст: Игорь Зубков
Для борьбы с кибермошенниками банки с сентября обязаны блокировать нетипичные для их клиента и просто подозрительные операции. Дорогая покупка, вход в личный кабинет с нового гаджета и даже нехарактерная для данного человека манера нажатия клавиш могут стать поводом для звонка из банка.
Критерии подозрительных операций в общем виде будет устанавливать Банк России, банки смогут их детализировать и конкретизировать с учетом профиля своих клиентов и политики риск-менеджмента. Есть много параметров, которые позволяют банку определить, что платежное поведение клиента стало не типичным для него, рассказал "РГ" представитель Банка России. Признаком подозрительной транзакции, например, может являться случай, когда по одной и той же карте расплачиваются в отдаленных друг от друга местах через краткий промежуток времени. Это может говорить о том, что злоумышленник сделал копию карты жертвы и пытается через нее обналичить деньги.
Другими критериями могут быть нетипичный объем транзакции (у каждого клиента он свой) или множество переводов с одной карты на другие карты, причем одновременно и на большие суммы. Еще один пример - со счета юридического лица идут одновременные переводы на счета физлиц в разные регионы с невнятным или подозрительным обоснованием платежа.
Есть много других параметров, учитываемых банками в поведенческом анализе. Например, репутация устройства, используемого для платежа. "Подключение к системе нового устройства - это уже подозрительный признак, - говорит Александр Ермакович, руководитель Kaspersky Fraud Prevention. - Также существуют заведомо подозрительные устройства и конфигурации программного обеспечения, которые с высокой вероятностью используются мошенниками".
Системы антифрода могут не только анализировать связи устройств с ранее зарегистрированными мошенническими инцидентами в этом или другом банке, но и выявлять существенные изменения в типовых действиях и биометрических показателях (скорость и навигация, движения курсора, скорость и последовательность нажатия клавиш, паузы и т.д.), а также реагировать на смену SIM-карт и сети оператора связи, предупреждает руководитель по развитию продуктов Secure Bank/Secure Portal Group-IB Павел Крылов.
Таким образом, если транзакция выполняется с известного устройства в обычное время и из обычного места, то с очень высокой вероятностью с ней все в порядке, объясняет Александр Ермакович. Если же какие-то характеристики выходят за пределы обычного поведения, то антифрод-система будет взвешивать все эти разнообразные факторы на основе предыдущего опыта. Машинное обучение позволяет ей постоянно развиваться, снижая число ложных срабатываний.
Иначе говоря, клиентам лучше вести себя предсказуемо, "действовать по шаблону". В ЦБ РФ советуют предупреждать свой банк об оплате картой крупной покупки (крупной именно для вас), а также о покупках за границей перед отъездом из России.
Мошеннические транзакции многие крупные банки отслеживают и приостанавливают давно. С 27 сентября, после вступления в силу закона о блокировке и возврате мошеннических платежей, постоянный мониторинг переводов будут вести все банки. Закон регламентирует их действия в случае срабатывания антифрод-системы: банк интересуется у клиента, сделан ли платеж именно им, и либо немедленно возобновляет исполнение операции, либо аннулирует ее и сообщает подробные сведения об инциденте в Банк России, а тот эту информацию анализирует, обобщает и регулярно оповещает все банки о методах атак и о счетах дропперов, через которые хакеры обналичивают деньги. Если за два дня связаться с клиентом не удается, банк обязан автоматически разблокировать транзакцию.
Безналичные расчеты
Станет легче следить за долгом по кредитке
Долг по кредитке будет известен сразу после проплаты или вложения денег. Банки обязали сообщать клиентам об остатке лимита кредитования и о задолженности по кредитной карте после каждой совершенной операции.
Такие изменения в закон о потребкредитовании вступают в силу 4 сентября. Информация будет направляться клиентам по каналам, установленным договором с банком, - обычно это смс-сообщения и электронная почта.
Подготовил Роман Маркелов
Ужесточен контроль за работой лифтов
Текст: Ирина Жандарова
Организации, занятые монтажом, демонтажем и эксплуатацией лифтов и других подъемников, теперь обязаны уведомлять о своей деятельности Ростехнадзор. На это им дается полгода - сообщить о себе нужно до 2 марта 2019 года. Раньше от этих компаний уведомления не требовалось.
Уведомительный порядок позволит Ростехнадзору вести учет таких организаций, проводить их плановые проверки и следить за тем, чтобы работа их была качественной и безопасной. С 2013 года, когда лифты оказались выведены из системы промышленного и технического надзора, за компаниями, обслуживающими лифты, никто не следил. При этом введена система штрафов за некачественно выполненные работы по монтажу, демонтажу, ремонту, техническому обследованию лифтов. С физического лица могут взыскать от 3 до 5 тысяч рублей, с должностных - от 20 до 30 тысяч рублей. Для юрлиц штрафы составят от 300 до 350 тысяч рублей.
Отсутствие жесткого контроля приводит к тому, что работами по ремонту лифтов часто занимаются не самые квалифицированные сотрудники, они допускают нарушение техники безопасности и не редко травмируются и даже гибнут сами. Буквально на днях подобный случай произошел в Челябинске. В одной из многоэтажек города на рабочего, который менял лифтовое оборудование, упала кабина. Трагедия произошла из-за обрыва тросов, которые ее держали.
Лифты, отремонтированные сотрудниками, квалификация которых вызывает вопросы, тоже не внушают доверия. В год происходит несколько десятков аварий в лифтах, но лишь некоторые из них получают широкую огласку. Так, этой весной в Крыму в лифте погибли мать и ее полугодовалый ребенок. Возмущение местных жителей вызвал тот факт, что очевидной аварии не произошло. Лифт с открытыми дверями начал подпрыгивать. Да так, что сначала в него затянуло и раздавило коляску с ребенком. А когда ее с помощью соседей пыталась вытащить мать, то лифтом раздавило и ее.
В прошлом году вступили в силу правила, по которым к работе в лифте может быть допущен только механик, получивший профильное образование и сдавший квалификационный экзамен. Но узнать о его соответствии или несоответствии квалификации можно только с помощью проверки. Уведомительный порядок должен исправить ситуацию.
110 тысяч лифтов в России (каждый четвертый) эксплуатируются свыше назначенного срока службы в 25 лет. На их замену уйдут не меньше пяти лет.
"Сегодня остается актуальным вопрос по лифтам в связи с высокой изношенностью лифтового парка. Только в жилом комплексе задействованы около 433 тысяч лифтов, из которых более 110 тысяч - то есть каждый четвертый лифт - эксплуатируются свыше назначенного срока службы - 25 лет", - говорит исполнительный директор Национального Лифтового Союза Петр Харламов.
Техрегламент Таможенного союза "Безопасность лифтов" требует привести подъемники в соответствие к 2020 году. Но очевидно, что этот срок придется продлить. На замену всех изношенных лифтов в России дополнительно уйдет около пяти лет.
Масштабная замена лифтов требует колоссальных финансовых вложений. В правительстве прорабатывается вопрос о выделении 221 миллиарда рублей на замену всех подъемников с истекшим сроком эксплуатации. Для снижения износа лифтов региональным операторам капитального ремонта необходимо направлять на эти цели 20-30 процентов средств, собираемых с собственников квартир на капремонт.
Эти меры позволят удвоить темпы замены лифтов в России после 2020 года, до 30 тысяч подъемников в год. Для сравнения, в 2015 году было отремонтировано 9,5 тысячи подъемников, в 2016 году - 12,2 тысячи, в 2017 году - более 13 тысяч, сообщают в минстрое. В этом году планируется заменить около 15 тысяч лифтов.
Ежегодный рост количества обновленных подъемников связан с реализацией программы по ускоренной замене лифтов, активное участие в которой приняли их производители.
Поисковиков накажут за обход блокировок
Текст: Татьяна Шадрина
Вступают в силу поправки в Кодекс об административных правонарушениях (КоАП), которые предусматривают штрафы для владельцев поисковых систем, причем как для юридических, так и для физических лиц.
Если поисковик продолжает выдавать ссылки на заблокированные в России ресурсы и их "зеркала", то его владельцу с 26 сентября грозит штраф. Для физических лиц - от 3 тысяч до 5 тысяч рублей, для должностных лиц - от 30 тысяч до 50 тысяч рублей, для юрлиц - от 500 тысяч до 700 тысяч рублей.
Не дожидаясь, когда начнут штрафовать, поисковики уже прекращают выдачу ссылок. Так, по данным Роскомнадзора, с начала года Yandex, Mail.ru, Rambler, "Спутник" и Google прекратили доступ к 2,6 тысячи пиратских интернет-ресурсов, которые были заблокированы "пожизненно" по решению суда.
Еще одна поправка в КоАП предусматривает штрафы для тех, кто до сих пор не идентифицировал свои серверы, через которые не исключена возможность обхода блокировок.
Как пояснил "Российской газете" главный аналитик Российской ассоциации электронных коммуникаций (РАЭК) Карен Казарян, если Роскомнадзор получит уведомления служб безопасности, что они нашли "средство" обхода блокировок, то к его владельцу будут приниматься меры. Роскомнадзор должен отправить его владельцу уведомление о том, что ему необходимо идентифицироваться и подключиться к информационной системе ведомства.
Если компания этого не сделает, то ей придется платить штраф, размер которого составит: для граждан - от 10 тысяч до 30 тысяч рублей, для юридических лиц - от 50 тысяч до 300 тысяч рублей, пояснил Казарян.
Штраф за самовольную добычу янтаря вырастет в 100 раз
Текст: Александра Воздвиженская
С сентября за самовольную добычу янтаря, нефрита и других полудрагоценных камней , а также за их хранение, перевозку и сбыт население будут штрафовать на сумму до полумиллиона рублей - это в сто раз больше действующего максимального штрафа для физлиц.
Юрлицам будет грозить конфискация оборудования и штраф в размере 60 миллионов рублей вместо миллиона.
Поправки в КоАП уже внесены, вскоре будет расширен перечень полудрагоценных камней, за самовольную добычу которых начнут взимать повышенные штрафы. Список ожидает отправки в правительство.
Минприроды предложило включить туда цветные (не черные) разновидности турмалина (за исключением шерла, который используется как пьезоэлектрическое и термоэлектрическое сырье) и берилл, включая аквамарин и гелиодор. Незаконная добыча и оборот высоколиквидных полудрагоценных камней выгодны из-за низких штрафов. Их действующий уровень положительно повлияет только на рынок шерла, другие разновидности турмалина - ахроит, верделит, дравит, индиголит, рубеллит, сибирит, тсилазит, увит и эльбаит - требуют более высокого штрафа.
Ежегодная нелегальная добыча янтаря в РФ составляет от 70 тонн (на 5,8 миллиарда рублей), нефрита - 2080 тонн (на 125 миллиардов рублей), оценивал член Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и госстроительству Олег Цепкин. Экономическую привлекательность самовольной добычи полудрагоценных камней определяет повышенный спрос на них за рубежом. Минприроды здесь опирается на данные Росприроднадзора о согласовании лицензий на экспорт минерального сырья. Так, за период 2016 года - пять месяцев 2018 года выданы разрешения на экспорт 3,3 тонны берилла.
"Стоимость необработанного цветного турмалина варьируется от 0,3 до 15 долларов за грамм при средней цене около пяти долларов за грамм. В ограненном виде стоимость отдельных разновидностей цветного турмалина может достигать пяти тысяч долларов за карат, - оценивали в минприроды. - В качестве ограночного сырья могут использовать берилл, в том числе облагороженный, и его разновидности аквамарин и гелиодор. Стоимость указанного сырья может достигать 120 долларов за грамм".
Повышенные штрафы начнут выписывать с 17 сентября.
Финансовый омбудсмен начинает работу
Текст: Роман Маркелов
В России вводится институт финансового уполномоченного по правам потребителей финансовых услуг (омбудсмена). Основные положения закона, регулирующие его деятельность, вступают в силу 3 сентября.
Финансовый омбудсмен (и создаваемая при нем служба финансовых уполномоченных) будет рассматривать в досудебном порядке обращения клиентов финансовых организаций о взыскании сумм до 500 тысяч рублей. Обращение к омбудсмену в абсолютном большинстве случаев станет обязательной стадией спора гражданина и финансовой организации перед обращением в суд.
Его можно будет подать в электронном виде, а также через МФЦ, обращение будет бесплатным. До направления обращения омбудсмену потребитель должен отправить претензию непосредственно в финансовую организацию, с которой он ведет спор. Работа службы будет финансироваться взносами Банка России и финансовых организаций.
Решения, вынесенные финансовыми уполномоченными станут обязательными к исполнению финансовыми организациями. В противном случае потребителю будет выдаваться исполнительный документ для обращения к судебному приставу для принудительного исполнения решения омбудсмена. Далее с финансовой организации через суд может быть взыскан штраф за отказ добровольно исполнить решение уполномоченного.
При этом если омбудсмен принял решение не в пользу потребителя, это не станет препятствием для его обращения в суд. Одновременно за финансовыми организациями закрепляется право обжаловать в суде решения омбудсмена.
С декабря несколько страховщиков, банков и микрофинансовых организаций планируют присоединиться к новому механизму рассмотрения споров в добровольном порядке (обязательным это будет с 31 мая 2019 года). Первым сегментом, где заработает принцип обязательного досудебного рассмотрения споров омбудсменом, станет рынок страхования. С 2020 года закон станет обязательным для микрофинансовых организаций, с 2021 года - для банков, ломбардов и негосударственных пенсионных фондов (НПФ).
По закону финансовый омбудсмен назначается советом директоров Банка России, его кандидатура согласовывается с президентом. 24 августа ЦБ объявил, что с 3 сентября главным финансовым уполномоченным становится советник главы Банка России Юрий Воронин, возглавлявший до прихода в регулятор аппарат Счетной палаты. Первый зампред Банка России Сергей Швецов объяснил выбор совета директоров тем, что омбудсменом должен был стать человек, "равноудаленный" от финансового рынка и политических интересов, с отличным образованием и хорошими организаторскими качествами. По оценке Швецова, служба финансового омбудсмена будет рассматривать примерно 240 тысяч дел в год. В ЦБ также рассчитывают, что после внедрения нового института заметно снизится число судебных споров потребителей с финансовыми организациями.
Налоговикам сократили сроки проверок
Текст: Юлия Кривошапко
Предпринимателям ускорили процедуру возмещения налога на добавленную стоимость (НДС), сократив сроки камеральной проверки. Такие поправки в Налоговый кодекс РФ вступили в силу 3 сентября.
Уже с 4 сентября 2018 года камеральная налоговая проверка декларации по НДС будет ограничена двумя месяцами со дня представления документов, а не тремя, как прежде. Два месяца отводится на проверку любой НДС-декларации. Исключением могут стать лишь случаи, связанные с нарушением налогового законодательства, когда срок проверки может быть продлен до трех месяцев, уточняет Наталья Лайша, эксперт СКБ Контур.
По ее словам, в некоторых ситуациях налогоплательщик вправе возместить налог в заявительном порядке, до истечения срока налоговой проверки. Однако Налоговый кодекс на этот случай вводит ограничение по совокупной сумме уплаченных за три предшествующих года налогов - НДС, акцизов, налога на прибыль и налога на добычу полезных ископаемых.
Начиная с отчетности за IV квартал 2018 года совокупная сумма уплаченных налогов - критерий, который применяется сейчас для упрощенного возмещения НДС - снизится для налогоплательщиков с 7 до 2 миллиардов рублей. Это значит, что значительному количеству компаний возместить налог станет гораздо проще - меньший объем налогов может платить больше компаний с меньшим размером бизнеса, с более низким оборотом. Тем самым, обратиться за вычетом в упрощенном порядке сможет большее число компаний. Эти поправки вступят в силу 1 октября, но с учетом того, что НДС-отчетность квартальная, воспользоваться новой нормой компании смогут с отчетности за IV квартал 2018 года.
Для поручителей порог по совокупной сумме налогов также снижен с семи до двух млрд рублей. Значит, поручители смогут расширить сферу деятельности, заключить больше договоров. По действующим договорам сумма обязательств поручителя повысится с 20 до 50 процентов стоимости его чистых активов по состоянию на 31 декабря предшествующего году, в котором представлено заявление о заключении договора поручительства.
Поправки также упрощают порядок подтверждения нулевой ставки НДС при экспорте: послабления затронут операции, совершенные с 1 октября 2018 года. В выигрыше окажутся поставщики наших организаций, имеющих филиалы или представительства за пределами таможенной территории.
От экспортеров в страны ЕАЭС больше не потребуют транспортных документов для доказательства вывоза товаров из России. Достаточно отправить в налоговую инспекцию электронный перечень заявлений о ввозе товаров и уплате налогов. Сегодня и Федеральная налоговая служба, и Федеральная таможенная служба могут получать всю необходимую информацию о перемещении товаров без участия налогоплательщика. Однако компаниям не следует забывать, что у налоговиков остается право истребовать транспортные накладные в ходе проверки, поэтому лучше их все-таки хранить.
Метро стало бесплатным для пенсионеров
Текст: Ирина Рыбникова
Жители Подмосковья от 60 лет и старше с 1 сентября вновь могут ездить бесплатно в общественном транспорте Москвы. Льгота коснется 1,37 миллиона пенсионеров.
"Это решение далось непросто, часть моих коллег в правительстве возражали - и на то были разные аргументы", - признался губернатор Московской области Андрей Воробьев, анонсируя новую льготу. Но бюджет Подмосковья растет, и глава региона посчитал возможным добавить пенсионерам социальной поддержки. Областной казне это обойдется примерно в 3,6 миллиарда рублей дополнительных расходов в год.
А личному бюджету каждого нового пенсионера-льготника - в 18 тысяч рублей ежегодной экономии, если человек каждый день пользуется только одним видом транспорта, и в 30 тысяч, если совмещает, например, метро и автобус.
Чтобы воспользоваться правом бесплатного проезда, нужно перекодировать свои социальные карты. Сделать это можно двумя способами. Первый. Обратиться в любое, какое удобнее, территориальное управление соцзащиты населения. Второй вариант - перекодировать карту на 39 стойках в метро. "Они расположены на крупных пересадочных станциях с большим пассажиропотоком, а также на всех станциях, откуда есть выход к железнодорожным и автобусным вокзалам", - отмечает министр соцразвития Подмосковья Ирина Фаевская.
Эти стойки, рассказали "РГ" в минсоцразвития, простоят до тех пор, пока не схлынет поток желающих ими воспользоваться. Процесс перекодировки занимает 5-10 секунд, так что больших очередей у стоек власти не ожидают.
Тем жителям области, у которых право на льготу возникло, а социальной карты по каким-то причинам нет, нужно обратиться в МФЦ для ее изготовления. На 5-7 дней, в течение которых будет изготавливаться карта, человеку выдадут временный билет для бесплатных поездок по Москве.
А как у других?
Каждый регион самостоятельно, исходя из своих бюджетных возможностей, определяет, на каких условиях пользуются общественным транспортом региональные льготники.
К примеру, пенсионеры Санкт-Петербурга ездят бесплатно на всех видах транспорта, кроме метро, где приобретают льготные проездные. В Краснодаре и Краснодарском крае для пенсионеров проезд бесплатный, а вот в Липецкой области пожилые люди ездят по спецтарифу за 25 процентов стоимости билета. В Ростовской и Тамбовской областях скидка составляет 50 процентов. В Новгородской области пенсионеры оплачивают проезд полностью, а затем получают компенсационные выплаты.
Закон разрешил создавать наследственные фонды
Текст: Владислав Куликов
Вступил в силу закон, разрешающий гражданам учреждать наследственные фонды, которые будут действовать после их смерти.
Богатые люди смогут войти в историю, учредив, например, премию, которая будет соперничать с Нобелевской. Или взять под вечную опеку молодые таланты в любой сфере. И так далее.
А еще наследственный фонд можно учредить, чтобы не дать развалиться предприятию, ставшему делом жизни успешного предпринимателя. Когда дело нельзя доверить наследникам, им займутся надежные люди. Значит, рабочие не потеряют свои места и все будет идти по-прежнему.
Как рассказал в свое время "Российской газете" председатель Комитета Государственной Думы по государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников, наследственный фонд - это способ управления тем имуществом, бизнесом, капиталом, которые остаются после смерти наследодателя.
"Наследственный фонд будет создаваться и функционировать после смерти гражданина-наследодателя и в соответствии с теми условиями, которые он сам определит, - пояснил Павел Крашенинников. - Решение об учреждении фонда оформляется гражданином при составлении завещания".
Применение законодательства эксперты "РГ" разъясняют в рубрике "Юрконсультация"
Наследодатель сможет детально прописать в завещании, кому и какие выплаты будут производиться из имущества или из доходов наследственного фонда. В числе получателей могут быть члены его семьи, различные организации или граждане. Также выплаты могут производиться и другим лицам, которые будут определяться попечительским или иным советом фонда: если умерший распорядился направить часть доходов фонда на благотворительность. То есть человек не будет указывать в завещании поименный список получателей, определит лишь общие критерии: в какой сфере помогать талантам. Например, спорте, искусстве, науках и т.д. А достойных уже найдет сам фонд.
Как отметил президент Федеральной нотариальной палаты Константин Корсик, "активное развитие нотариата в последние годы способствует надежной защите прав граждан, законных интересов собственника. Новые полномочия нотариуса в традиционных областях создали дополнительные уникальные и комфортные возможности для граждан и бизнеса".
Российская газета - Федеральный выпуск №7657 (194)
Источник: "Российская газета"