05 ноября 2003 г.
В ЗЕРКАЛЕ КОНФЛИКТА
Охота за депутатом
Ранним июльским утром, когда вся дружная семья Ивановых – взрослые и двое малолетних детей – крепко спала, неожиданно запиликал дверной звонок. Геннадий Сергеевич протер глаза и глянул
на часы. Кто же так рано ходит в гости? «Откройте! – раздался за дверью требовательный голос. – Милиция!»
«Где-то кто-то что-то украл»
А началась эта история двумя месяцами раньше, в мае 2000 года, когда в торговый дом «Жигули», что возле старого рынка в Новочебоксарске и владельцем которого является Геннадий Иванов, заявился оперуполномоченный отдела по борьбе с экономическими преступлениями криминальной милиции (ОБЭП КМ) МВД ЧР А. Краснов. Он показал служебное удостоверение и потребовал выдать ему все бухгалтерские документы, касающиеся финансово-хозяйственной деятельности индивидуального предприятия «ИГС», директором которого был Геннадий Иванов. «А на каком основании?» – поинтересовался Геннадий Сергеевич. «Мне приказано», – кратко ответил опер.
Ситуация стала проясняться уже через несколько дней, когда Краснов вызвал Геннадия Иванова в ОБЭП.
– С меня требовали признания, что я украл линолеум, – вспоминает Геннадий Сергеевич. – Угрожали: «Если не признаетесь, мы вас арестуем». В чем я должен был признаться? Линолеум я купил и продал. Все законно, подтверждается бухгалтерскими документами. Поэтому, когда милиционеры пришли за мной рано утром, я их не пустил, иначе они задержали бы меня минимум на трое суток. Сидеть мне некогда, надо работать.
3 июля Новочебоксарским ГОВД все-таки возбуждается уголовное дело против директора «ИГС» Геннадия Иванова. Но теперь речь идет не о краже, а... об уклонении от уплаты налогов с дохода, полученного от реализации линолеума.
– Я до сих пор уверен, что «наезд» на меня был заказной, – говорит Геннадий Сергеевич. – Все действия правоохранительных органов кто-то хорошо координировал. Смотрите, что получается? ОБЭП изымает документы, Новочебоксарский ГОВД возбуждает уголовное дело и передает его для расследования в налоговую полицию, а Новочебоксарская налоговая инспекция параллельно начинает свою проверку.
Налоговая головоломка
Новочебоксарские налоговики будто только этого и ждали. Они быстро «установили», что «ИГС» нарушило налоговое законодательство. Уже в августе 2000 года появляется акт, подписанный заместителем ИМНС по г. Новочебоксарску о взыскании с «ИГС» налогов на сумму 61 тысяча рублей и штрафа 12228 рублей.
А потом начинается абсолютно непонятная головоломка. Буквально через несколько дней начальник Инспекции по налогам и сборам по Новочебоксарску Станислав Федоров отменяет решение своего зама и занижает сумму налога аж до 4808 рублей. Проходит еще несколько дней, и все тот же Федоров обращается к руководству Управления Министерства РФ по налогам и сборам по Чувашской Республике с просьбой... отменить свое же постановление о снижении налога и восстановлении прежней суммы. 5 сентября вышестоящее начальство отменяет решение Федорова и назначает дополнительную проверку. И что же? Снова восстанавливается прежняя сумма – 61 тысяча рублей.
– Эта головоломка только для несведущих людей, – считает Геннадий Сергеевич. – Сразу после проверки Федоров пригласил меня к себе и при разговоре «тет-а-тет» сказал, что он может занизить сумму налога... Я вначале согласился, но затем отказался, потому что вины своей не чувствовал.
Что главному мытарю Новочебоксарска надо было от предпринимателя, мы писать не будем. Скажем только, подробно об этом разговоре и о требованиях начальника ИМНС Геннадий Иванов написал прокурору ЧР Сергею Зайцеву. Отметим лишь одну очевидную несуразицу, которую, возможно, разъяснит сам же Станислав Федоров: на каком основании он отменил решение своего зама, потом просил отменить свое же постановление и исходя из каких расчетов снизил сумму налога в 12 раз?
Не мытьем, так катаньем
Все лето 2000 года Геннадий Иванов отбивался от проверяющих органов. После того, как утром не удалось арестовать его, милиционеры пришли к нему домой ночью, когда вся семья, включая и маленьких детей, легла спать. Незваные гости показали постановление о проведении обыска, подняли с постелей соседей, которых пригласили в качестве понятых, и приступили к делу.
– Обыск работниками ОБЭП и ГОВД был проведен с грубейшими нарушениями УПК, – продолжает Геннадий Сергеевич. – Протокол обыска не составили, во всяком случае мне не дали его подписать. Никакого компромата они не нашли. Да и не могли найти. Их цель была другая – оказать на меня психологическое давление.
Невольно возникают вопросы: насколько обоснованны были действия налоговиков и сотрудников милиции? Неужели они просто так, только по своему хотению начали преследование Геннадия Иванова?
Судить не беремся. Если даже был повод для возбуждения уголовного дела, то только вначале, потому что уже в ходе расследования Геннадию Иванову удалось доказать свою невиновность, в частности, в деле об «ИГС». Так как это предприятие перестало существовать задолго до начала проверок, все, что связано с расходами и доходами, Геннадий Иванов взял на себя как на предпринимателя и отразил их в финансовых документах. Как и положено, уплатил налоги. Это нашло подтверждение и в справке, составленной по итогам дополнительной проверки в августе 2000 года госналогинспектором Управления МНС России по ЧР О. Маловым. Казалось бы, чего еще надо? Но тем не менее возбуждается исполнительное производство, и судебные приставы в ноябре того же года накладывают арест на имущество, якобы принадлежащее «ИГС».
Что же оставалось делать Иванову? Только одно: обратиться в Арбитражный суд. Суд, который длился с перерывами почти год, полностью удовлетворил исковые требования Иванова и признал недействительным постановление ИМНС г. Новочебоксарска от 8 ноября 2000 года о взыскании неуплаченных налогов и пени с «ИГС».
Но даже после этого новочебоксарские налоговики продолжали прессинговать Геннадия Иванова. Так, когда он обратился к Станиславу Федорову с просьбой выдать справку, которая требовалась для закрытия предприятия, ему вручили «бумагу», где значилась задолженность по налогам на сумму аж 207 тысяч рублей. И это несмотря на то, что решение Арбитражного суда уже вступило в законную силу!
А как же уголовное дело, возбужденное городским отделом внутренних дел? В суде, куда Геннадий Сергеевич обратился с иском о защите чести и достоинства, представитель ГОВД, который выступил ответчиком, вынужден был принести ему публичное извинение за необоснованное возбуждение уголовного дела.
Однако торжествовать победу было рано. Не добившись ничего, контролирующие органы начинают проверку теперь уже не директора «ИГС», а предпринимателя Геннадия Иванова. Хотя следственный отдел налоговой полиции, который объединил оба дела в одну, снимает претензии к «ИГС», тем не менее продолжает преследование предпринимателя Иванова.
– Мне в налоговой полиции предложили добровольно уплатить все налоги, которые якобы числятся за мной, и написать заявление с просьбой прекратить уголовное дело в связи с деятельным раскаянием. Иначе, мол, арестуем вас или возьмем подписку о невыезде, – рассказывает Геннадий Сергеевич. – Мой пятилетний сын Роман болеет астмой и аллергией, и мы с женой хотели повезти его на море для лечения. Налоговые полицейские меня просто приперли к стенке. Мне ничего не оставалось делать, как принять их условия. Здоровье сына для меня дороже.
Суд да дело
Три с лишним года прошло с тех пор, как Новочебоксарским ГОВД было возбуждено уголовное дело против Геннадия Иванова. И за все это время предприниматель, ставший в 2002 году депутатом Госсовета ЧР, не прекращает борьбу. Теперь он добивается возбуждения того самого уголовного дела, которое прекратила налоговая полиция, вынудив его написать деятельное раскаяние.
Кажется, в действиях Геннадия Иванова нет никакой логики. Но это только на первый взгляд.
– Я не боюсь никакой проверки, ибо не чувствую за собой никакой вины, – уверенно заявляет депутат.
Геннадий Иванов несколько раз обращался в Прокуратуру республики с заявлением о возобновлении расследования уголовного дела в отношении себя, как предпринимателя, и каждый раз получал ответ: дескать, вы признали свою вину, а по сему нет никаких оснований для удовлетворения вашей просьбы. Лишь после личного обращения к прокурору республики дело сдвинулось с мертвой точки и снова вернулось в следственный отдел УФСНП РФ по ЧР.
Надо ли говорить, что налоговая полиция оказалась в патовой ситуации. Вынести очередное решение, что предприниматель Иванов допустил нарушение налогового законодательства, – так он снова обжалует это решение в суде? Признать, что он не виноват? Кто в таком случае понесет наказание за незаконное преследование?
Налоговая полиция принимает компромиссное решение: начальник следственного отдела А. Семенов прекращает уголовное дело в отношении индивидуального предпринимателя Иванова в части уплаты подоходного налога, но предъявляет обвинение в уклонении от уплаты страхового взноса за 1999 год. Мало того, что они были уплачены еще в 2001 году, то есть задолго до вмешательства Семенова, все сроки для предъявления обвинения уже прошли. Но самое любопытное то, что в этом деле нет пострадавшей стороны. На суде представитель Пенсионного фонда заявил четко и ясно, что их учреждение претензий к Иванову не имеет. Спрашивается, если это так, то причем здесь налоговая полиция? Не о защите ли чести мундира она печется?
Но и это еще не все. Согласно законодательству уголовное дело в отношении депутата должно расследоваться прокуратурой, а не налоговой полицией. Непонятно также, почему дело расследовалось в Чебоксарах, а не в Новочебоксарске, по месту жительства обвиняемого? Обо всем этом, а также о других многочисленных нарушениях требований уголовно-процессуального кодекса, допущенных правоохранительными органами при расследовании уголовного дела, Геннадий Иванов написал жалобу в Московский районный суд г. Чебоксары.
Судья М. Багаутдинов, который при участии прокурора отдела Прокуратуры ЧР А. Зольникова и старшего помощника прокурора Московского района А. Никифорова 3 июля нынешнего года рассмотрел эту жалобу, вынес постановление об отказе в ее удовлетворении. Тогда Геннадий Иванов обратился с кассационной жалобой в Верховный суд Чувашской Республики, который принял такое решение: «Постановление Московского районного суда... об отказе в удовлетворении жалобы Иванова Геннадия Сергеевича отменить с направлением материалов на новое судебное рассмотрение в тот же суд, в ином составе судей».
Получив такое предписание, Московский районный суд не находит ничего лучшего, как переадресовать это скандальное дело Новочебоксарскому городскому суду. Теперь судья Т. Ямалтдинова, к которой попало дело, оказалась в интересном положении. Похоже, она просто не знает, как выйти из этой тупиковой ситуации, в которую угодили все, кто в той или иной степени оказался причастным к преследованию депутата Геннадия Иванова. На эту мысль наводит и ответ председателя Новочебоксарского городского суда В. Папшева. Геннадий Сергеевич жаловался на бездействие суда. И не без основания. Дело поступило еще в июле. С тех пор прошло четыре месяца, а оно лежит без движения. А на все претензии депутата председатель суда отвечает, что «любое вмешательство в деятельность судей по осуществлению правосудия запрещается и влечет за собой установленную законом ответственность».
– Для меня важна не сумма, которую взыскали с меня, а сам принцип, – говорит Геннадий Сергеевич. – Всегда должен восторжествовать закон. Если даже в отношении депутата правоохранительные органы могут позволить себе такое, то что остается делать простым гражданам?
Алексей КРЯЖИНОВ.
Финал этого дела обещает быть интересным, и мы обязательно расскажем о нем на страницах нашей газеты. Точку в этой истории ставить рано. Виновные в нарушении закона, по мнению депутата, должны понести наказание. На сей раз Геннадий Иванов вряд ли удовлетворится простым извинением в зале суда. Как говорят в таких случаях, продолжение следует...