00:00 09 октября 2009 г.
В Большом зале заседаний Дома Правительства сегодня состоялась двадцать вторая сессия Государственного Совета Чувашской Республики четвертого созыва.
Открыл и вел сессию Председатель Государственного Совета Чувашской Республики М.А. Михайловский.
Депутаты парламента Чувашии на сессии обсудили и приняли всего 19 законов, два законопроекта – "О внесении изменений в Закон Чувашской Республики "О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Чувашской Республике" и "О квотировании рабочих мест для трудоустройства несовершеннолетних и молодых граждан, испытывающих трудности в поиске работы" приняты в первом чтении.
Проект закона Чувашской Республики "О внесении изменений в Закон Чувашской Республики "О регулировании бюджетных правоотношений в Чувашской Республике" подготовлен в связи с принятием федеральных законов, которыми внесены изменения в Бюджетный кодекс Российской Федерации. По аналогии федеральных законов в проекте закона уточняются требования к процедуре внесения в Государственный Совет Чувашской Республики проекта закона о внесении изменений в закон о республиканском бюджете Чувашской Республики.
Внесенный Президентом Чувашской Республики законопроект Чувашской Республики "О внесении изменений в Закон Чувашской Республики "О вопросах налогового регулирования в Чувашской Республике, отнесенных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах к ведению субъектов Российской Федерации" подготовлен в целях дальнейшего совершенствования системы налогообложения в Чувашской Республике с учетом прогноза социально-экономического развития Чувашской Республики, политики Правительства Российской Федерации в области межбюджетных отношений на 2010-2012 годы, предусматривающей смещение акцента с предоставления дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации к предоставлению бюджетных кредитов и отказа от софинансирования из федерального бюджета отдельных полномочий субъектов федерального уровня.
Правительством Российской Федерации в целях компенсации снижения объемов софинансирования из федерального бюджета в 2010 году предполагается индексация некоторых ставок налогов, доходы от которых зачисляются в региональные и местные бюджеты (в том числе ставок транспортного налога в 2 раза).
Сумма дополнительных доходов от индексации ставок транспортного налога по оценке Министерства финансов Российской Федерации по Чувашской Республике составит в 2010 году 40729 тыс. рублей.
Данным законопроектом предлагается проиндексировать с 1 января 2010 года налоговые ставки по транспортному налогу на коэффициент 1,25.
С учетом индексации налоговые ставки по транспортному налогу будут составлять, например, для легковых автомобилей с мощностью двигателя до 100 л.с. – 11 рублей при действующей ставке – 9 рублей, свыше 100 л.с. до 150 л.с. – 19 рублей при действующей ставке – 15 рублей, свыше 150 л.с. до 200 л.с. – 31 рубль при действующей ставке – 25 рублей, свыше 200 л.с. до 250 л.с. – 48 рублей при действующей ставке – 38 рублей, свыше 250 л.с. – 79 рублей при действующей ставке – 63 рубля и т.д.
Также законопроектом предлагается проиндексировать размер потенциально возможного к получению индивидуальными предпринимателями годового дохода по видам предпринимательской деятельности, по которым разрешается применение индивидуальными предпринимателями упрощенной системы налогообложения на основе патента.
В проекте Закона Чувашской Республики "О приостановлении действия пункта 6 Методики распределения средств республиканского бюджета Чувашской Республики между муниципальными образованиями на предоставление гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденной Законом Чувашской Республики от 27 июня 2008 г. №25" отмечается, что, учитывая недопоступление доходов в республиканский бюджет Чувашской Республики (за 6 месяцев 2009 года к уровню аналогичного периода прошлого года 81,7%), возникает необходимость направления образующейся экономии на финансирование первоочередных расходов бюджета (заработная плата, социальные выплаты).
В проект закона Чувашской Республики "О внесении изменений в Закон Чувашской Республики "О предоставлении субсидий из республиканского фонда софинансирования расходов" депутаты внесли изменения, которыми устанавливается, что субсидии, предоставляемые бюджетам муниципальных образований из республиканского фонда софинансирования расходов, перечисляются на счет Управления Федерального казначейства по Чувашской Республике, открытый для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации для последующего перечисления в установленном порядке в бюджеты муниципальных образований.
Проектом закона Чувашской Республики "О внесении изменений в Закон Чувашской Республики "О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Чувашской Республики на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов" внесены изменения в основные параметры бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Чувашской Республики на 2009 год. Доходная часть бюджета Фонда на 2009 год, несмотря на снижение под влиянием финансового кризиса налоговых поступлений, в целом увеличивается на 116,6 млн. рублей за счет дополнительных межбюджетных трансфертов, получаемых из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования. Общая сумма доходов составит 3603,6 млн. рублей. Объем межбюджетных трансфертов, получаемых из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования, на 2009 год увеличен на 195,3 млн. рублей.
Всего финансирование Территориальной программы обязательного медицинского страхования на 2009 год увеличивается на 69,1 млн. рублей, или на 2,1%, и составит 3315,2 млн. рублей.
Проект закона Чувашской Республики "О внесении изменений в Закон Чувашской Республики "О прожиточном минимуме в Чувашской Республике" разработан в целях приведения Закона Чувашской Республики в соответствие с Федеральным законом. Вышеназванным Федеральным законом внесены изменения, предусматривающие, что величина прожиточного минимума пенсионера в каждом субъекте Российской Федерации в целях установления социальной доплаты к пенсии на соответствующий финансовый год устанавливается на основании потребительской корзины и данных федерального органа исполнительной власти. По статистике данные об уровне потребительских цен на продукты питания, непродовольственные товары и услуги ежегодно законом субъекта Российской Федерации уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации доводятся до сведения Пенсионного фонда Российской Федерации не позднее 1 ноября года, предшествующего наступлению финансового года, на который она установлена.
Законопроектом Чувашской Республики "О величине прожиточного минимума пенсионера в Чувашской Республике на 2010 год" величина прожиточного минимума пенсионера в Чувашской Республике на 2010 год устанавливается в сумме 3910 рублей. Данная величина рассчитана на основании потребительской корзины.
Проект Закона Чувашской Республики "О внесении изменений в статьи 4 и 5 Закона Чувашской Республики "О розничных рынках" разработан в связи принятием Федерального закона от 3 июня 2009 г. № 116-ФЗ "О внесении изменений в статью 15 Федерального закона "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации". В соответствии с вышеуказанным Федеральным законом внесены изменения в статью 15 Федерального закона "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации", которым определено, что управляющие рынком компании на универсальных рынках при утверждении схемы размещения торговых мест должны предусматривать и предоставлять торговые места для продажи сельскохозяйственной продукции гражданами, ведущими крестьянские (фермерские) хозяйства, личные подсобные хозяйства или занимающимся садоводством, огородничеством, животноводством в количестве, определенном органом местного самоуправления муниципального образования, на территории которого находится рынок, в порядке, установленном органом государственной власти субъекта Российской Федерации. Данный порядок должен предусматривать упрощенную форму договора о предоставлении торговых мест для граждан на универсальном рынке.
На сессии выступил Президент Чувашской Республики Н.В. Федоров. Глава республики проинформировал депутатов о том, что по данным федеральных структур и внешних экспертов по оценке эффективности расходования бюджетных средств в сфере организации государственного управления в региональном разрезе Чувашская Республика вошла в число семи субъектов Российской Федерации, в которых доля неэффективного расходования в сфере организации государственного и муниципального управления в общем объеме расходов консолидированного бюджета в субъектах Российской Федерации составляет ноль. Это такие субъекты, как Чувашия, Ульяновская и Тюменская области, Москва, Санкт-Петербург, Чукотский и Ненецкий автономные округа.
– Я хочу поздравить вас за очень грамотную и эффективную работу, в том числе и в распоряжении деньгами налогоплательщиков. Спасибо вам за ответственную работу, – отметил Президент. – Главная задача государственной власти – принимать максимально грамотные, профессиональные, квалифицированные и ответственные решения, особенно в условиях кризиса, чтобы с минимальными потерями пережить этот трудный период в истории страны и в развитии мировой экономики. Мы должны обеспечить не просто сохранение стабильности, экономического потенциала, но и развитие республики по всем направлениям.
Президент напомнил, что на реализацию мероприятий Республиканской программы дополнительной поддержки занятости населения на 2009 год, признанной Правительством России одной из лучших в стране, выделено 530 млн. 200 тыс. руб. В настоящее время принято решение о выделении на поддержку занятости населения Чувашии уже в этом году дополнительных средств в размере 138 млн. рублей.
Сейчас в г.Новочебоксарск ведется активная работа по созданию совместно с Российской корпорацией нанотехнологий новой отрасли экономики – солнечной энергетики. В строительство завода по производству солнечных батарей инвесторами вкладывается 20 млрд. 100 млн. рублей. Уже выделен 1 млрд. 200 млн. руб. на покупку оборудования для научно-исследовательского центра. В результате строительства завода будут созданы дополнительно 1000 рабочих мест для жителей Чувашии. "Это феноменальный проект, особенно в сегодняшних условиях", – отметил Президент.
В завершение своего выступления Николай Федоров сообщил о подписании Указа об учреждении должности Уполномоченного по правам ребенка и просил депутатов в первоочередном порядке рассмотреть законопроект, определяющий правовой статус и компетенцию Уполномоченного по правам ребенка.
На сессии депутаты Госсовета Чувашии также приняли другие законы Чувашской Республики, акты Государственного Совета Чувашской Республики, Соглашение о взаимодействии Государственного Совета Чувашской Республики и Торгово-промышленной палаты Чувашской Республики, назначили мировых судей.
На этом двадцать вторая сессия Государственного Совета Чувашской Республики четвертого созыва завершила свою работу.
Фоторепортаж