00:00 30 января 2009 г.
Сегодня в Большом зале заседаний Дома Правительства состоялась очередная восемнадцатая сессия Государственного Совета Чувашской Республики четвертого созыва.
Открыл и вел сессию Председатель Государственного Совета Чувашской Республики Михаил Михайловский.
В начале сессии руководитель парламента Михаил Михайловский выступил с кратким сообщением. Он отметил, что республика, благодаря целенаправленной работе и заделу предыдущих лет, сумела сохранить устойчивые темпы социально-экономического развития. Темпы роста заметно превышают среднероссийские: рост инвестиций в основной капитал составил 108,7 процента, индекс промышленного производства – 104,7 процента, сельскохозяйственного – 106,9 процента, розничного товарооборота – 115 процентов, среднемесячной заработной платы – 133,9 процента. Успешно выполняется задача по повышению средней заработной платы работников бюджетной сферы согласно Указу Президента Чувашской Республики от 24 апреля 2007 года. В республиканском бюджете предусмотрены необходимые средства для ее дальнейшего повышения и в этом году. Динамичное развитие экономики позволило значительно увеличить бюджетные расходы, в первую очередь в социальной сфере.
В этих успехах есть и доля законодательной власти республики. Государственный Совет в своей работе конструктивно взаимодействовал с Президентом, Кабинетом Министров, решая вопросы создания правовой базы для успешного социально-экономического развития республики. В своем Послании Государственному Совету "Успехи Чувашии – в инициативе каждого!", которое было оглашено на предыдущей сессии, Президент Чувашской Республики Н.В.Федоров обозначил ряд задач для органов государственной власти и местного самоуправления по минимизации негативных последствий глобального финансово-экономического кризиса.
В существующих сложных экономических условиях очень многое зависит от качества и оперативности принимаемых решений. Руководство страны в настоящее время осуществляет комплекс мер, направленных на преодоление последствий кризиса, в том числе и мер, дающих возможность исполнительной власти оперативно решать вопросы оптимизации бюджетных расходов. При этом речь не идет о снижении расходов на реализацию мер государственной поддержки граждан. В частности, он отметил, что первоочередные антикризисные меры в республике приняты. В настоящее время Президент, Кабинет Министров республики работают в направлении усиления мер поддержки конкретным предприятиям промышленности, строительства, жилищно-коммунального хозяйства, среднего и малого предпринимательства. Не исключено, что жизнь будет ставить перед нами новые вопросы, требующие незамедлительных мер реагирования, в том числе и законодательных. В этих условиях нужно действовать с упреждением, разъясняя гражданам суть и ожидаемый эффект от каждого из принимаемых решений. Депутаты должны вести постоянный диалог с избирателями, сообщать им достоверную информацию, оказывать реальную помощь тем, кто в ней нуждается. Требуется постоянный парламентский контроль за внедрением новых систем оплаты труда, мер по увеличению минимального размера оплаты труда, пенсий, пособий, за реализацией программ переподготовки, повышения квалификации, помощи в трудоустройстве высвобождаемых работников. В этой обстановке на первый план встает вопрос о консолидации усилий всех ветвей власти и каждого гражданина на преодоление кризиса и его последствий.
Основным вопросом повестки дня сессии было обсуждение проекта закона "О внесении изменений в Закон Чувашской Республики "О республиканском бюджете Чувашской Республики на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов". Докладчик первый заместитель Председателя Кабинета Министров Чувашской Республики – министр финансов Чувашской Республики Николай Смирнов отметил, что Кабинетом Министров Республики проделана определенная работа по анализу текущей ситуации, выверены разные варианты прогноза социально-экономического развития республики, проанализированы параметры как республиканского, так и местных бюджетов. С учетом всех факторов подготовлен законопроект об уточнении параметров республиканского бюджета Чувашской Республики на 2009 год.
Предлагается корректировать республиканский бюджет Чувашской Республики по доходам в сторону снижения на 2739,1 млн.рублей, по расходам – на 2334,5 млн.рублей, увеличить дефицит бюджета – на 404,6 млн.рублей. При этом доходы в 2009 году составят 22419,6 млн.рублей, расходы – 25325,9 млн.рублей, дефицит – 2906,3 млн.рублей. Снижение прогноза поступлений произойдет в основном по налогу на прибыль и налогу на доходы физических лиц.
Корректировка не касается социально значимых и первоочередных расходов. Бюджет республики в обычном режиме будут финансировать расходы на содержание учреждений социально-культурной сферы, коммунальные услуги, питание, медикаменты, повышение зарплаты. В полной мере найдут финансовое обеспечение меры государственной поддержки по капитальному ремонту многоквартирных жилых домов, объектов социально-культурной сферы. Будут продолжены программы по переселению граждан из аварийных домов, поддержке молодых семей по строительству жилья, продолжены инвестиции по осуществляемому строительству объектов социально-культурной сферы и коммунального хозяйства, асфальтированию сельских дорог.
Будут сохранены все действовавшие субсидии сельским товаропроизводителям. В Год земледельца Президентом Чувашии принят Указ о комплексной компактной застройке и благоустройству сельских поселений.
– Вместе с тем, будет приостановлено финансирование или переведены на кредитное финансирование отдельные инвестиционные программы, – отметил докладчик. – Это – часть некоторых не начатых строек, например физкультурно-оздоровительных комплексов – 180,9 млн.рублей (при этом увеличивается финансирование расходов по завершению строящихся таких объектов на 111,1 млн.рублей), объектов водоснабжения – 460 млн.рублей, строительства республиканских дорог – 912,0 млн.рублей, улично-дорожной сети городских округов – 635,6 млн. рублей, формирования государственного жилого фонда – 380 млн.рублей.
После обсуждения депутаты приняли в двух чтениях Закон Чувашской Республики "О внесении изменений в Закон Чувашской Республики "О республиканском бюджете Чувашской Республики на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов" и направили его для подписания Президенту Чувашской Республики.
Парламентарии также приняли Закон Чувашской Республики "О внесении изменений в Закон Чувашской Республики "О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Чувашской Республики на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов". Законом внесены изменения в основные характеристики бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Чувашской Республики на 2009 год в соответствии с Законом Чувашской Республики "О регулировании бюджетных правоотношений в Чувашской Республике" в связи с уточнением налоговых доходов, а также объемов межбюджетных трансфертов, получаемых из республиканского бюджета Чувашской Республики. Доходная часть бюджета Фонда скорректирована за счет снижения поступления налоговых доходов на 256115,2 тыс. рублей, в том числе единого социального налога на 249900,0 тыс. рублей. Расчет прогноза налоговых доходов произведен на основе аналитических данных исполнения бюджета Фонда за 2008 год, уточненных прогнозных показателей Управления Федеральной налоговой службы по Чувашской Республике, планируемых объемов налогов, поступающих в республиканский бюджет Чувашской Республики. Также приведены в соответствие с Законом Чувашской Республики "О внесении изменений в Закон Чувашской Республики "О республиканском бюджете Чувашской Республики на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов" размеры межбюджетных трансфертов, получаемых из республиканского бюджета Чувашской Республики. Общая сумма межбюджетных трансфертов увеличена на 154697,8 тыс. рублей.
Во втором чтении депутаты приняли Закон Чувашской Республики "Об опеке и попечительстве". При этом Закон приведен в соответствие с федеральными законами от 24 апреля 2008 г. № 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" и от 24 апреля 2008 г. № 49-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об опеке и попечительстве".
Во втором чтении депутаты приняли Закон Чувашской Республики "О внесении изменения в статью 7 Закона Чувашской Республики "О государственной гражданской службе Чувашской Республики". В новой редакции данной статьи регламентирован порядок представления гражданским служащим сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
В принятом Законе Чувашской Республики "О внесении изменений в статьи 7 и 8 Закона Чувашской Республики "О государственных символах Чувашской Республики" уточняется порядок использования Государственного гимна Чувашской Республики" в сокращенном виде (без второго куплета). В статью 7 внесено изменение, согласно которому допускается исполнение Государственного гимна Чувашской Республики в сокращенном варианте (без второго куплета) в случаях, предусмотренных статьей 8 Закона Чувашской Республики "О государственных символах Чувашской Республики".
В принятом парламентариями Законе Чувашской Республики "О внесении изменений в статью 9 Закона Чувашской Республики "О социальной поддержке детей в Чувашской Республике" уточнены наименования учреждений социального обслуживания детей, находящихся в трудной жизненной ситуации и нуждающихся в социальной защите, и характеристики оказываемых ими социальных услуг в соответствии с вводимыми в Российской Федерации национальными стандартами. В абзаце пятом статьи 1 Закона слова "Детям, проживающим в социальных службах" заменены словами "Детям, проживающим в учреждениях государственной системы социальных служб".
Депутаты также приняли Закон Чувашской Республики "О внесении изменения в статью 17 Закона Чувашской Республики "О Контрольно-счетной палате Государственного Совета Чувашской Республики", избрали членов квалификационной комиссии при Адвокатской палате Чувашской Республики – представителей Государственного Совета Чувашской Республики, заслушали отчет о работе Аппарата Государственного Совета Чувашской Республики в 2008 году, назначили мирового судью по судебному участку № 1 Урмарского района Чувашской Республики.
На этом очередная восемнадцатая сессия Государственного Совета Чувашской Республики четвертого созыва завершила свою работу.
Фоторепортаж
Отдел общественных связей
Управления делами и контроля
Аппарата Государственного
Совета Чувашской Республики