00:00 24 сентября 2003 г.
В пятницу, 19 сентября, на первой после парламентских каникул очередной девятой сессии Государственного Совета ЧР третьего созыва обсужден большой пакет местных законопроектов, а также проектов федеральных законов. В ее работе участвовали Президент республики Н. Федоров, председатель Кабинета Министров ЧР Н. Партасова, полномочный представитель Президента республики в Госсовете, руководитель администрации Президента ЧР Н. Володина, депутат Государственной Думы России В. Шурчанов, члены Кабинета Министров республики и другие.
Председатель Государственного Совета ЧР М. Михайловский по установившейся традиции выступил с речью, в ходе которой подвел итоги деятельности парламента за последние два месяца, остановился на значимых для республики событиях этого периода и наметил перед депутатским корпусом основные задачи на ближайшую перспективу. (Текст выступления – на 1-й и 2-й страницах сегодняшнего номера газеты "Республика".)
Среди значимых событий в жизни Чувашии Михаил Алексеевич назвал Указ Президента РФ В. Путина о награждении главы нашей республики Н. Федорова орденом "За заслуги перед Отечеством" III степени и сердечно поздравил его от имени депутатского корпуса. Выражая признательность парламентариям, Президент ЧР отметил, что без их активной поддержки и понимания Чувашия не достигла бы высоких результатов, это в целом оценка экономической стабильности Чувашии и совместной деятельности исполнительной власти республики с парламентом.
– Высокая российская награда – это воздание должного всем созидателям Чувашской Республики, – подытожил Николай Васильевич.
Парламентарии поздравили депутата Госсовета Е. Николаеву, чемпионку мира по спортивной ходьбе на дистанции 20 километров, а также удостоенных почетных званий страны депутата Госсовета, директора Красночетайского лесхоза В. Савинкина ("Заслуженный лесовод РФ"), руководителя администрации Президента – заместителя председателя Кабинета Министров ЧР Н. Володину ("Заслуженный работник культуры РФ"), заместителя председателя Госсовета ЧР В. Карпова ("Заслуженный врач РФ"). В ответ награжденные тепло поблагодарили участников сессии. "Я рада, что в очередной раз смогла порадовать жителей родной республики", – сказала Елена Николаева. В. Карпов заявил, что, став заместителем председателя Госсовета, по-прежнему считает дальнейшее развитие здравоохранения одним из своих главных дел.
Затем депутаты перешли к обсуждению законопроектов. В зале царила обстановка взаимопонимания и уважения. Это объясняется тем, что на заседаниях профильных комитетов основательно были обсуждены все пункты большой повестки дня (36 вопросов). Депутаты, несмотря на свои полярные взгляды, в ходе предварительных встреч смогли найти общий язык.
Первый пакет документов относится к бюджетной тематике. После выступлений вице-премьера правительства, министра финансов Н. Смирнова, председателя Контрольно-счетной палаты Госсовета ЧР Т. Константиновой, заместителя руководителя Госсовета ЧР, председателя Комитета по бюджетно-финансовым вопросам и экономической политике Г. Андрианова и депутата О. Молякова сразу в двух чтениях был принят закон "Об утверждении отчета об исполнении республиканского бюджета ЧР за 2002 год". К сведению читателей, бюджет прошлого года исполнен по доходам в сумме 6948162,0 тыс. рублей, по расходам – 7128040,0 тыс. рублей, превышение расходов над доходами (дефицит) республиканского бюджета составило 179878,0 тыс. рублей. При этом необходимо учесть, что в течение года доходная часть была скорректирована в сторону увеличения. Консолидированный бюджет же ЧР по доходам исполнен на 99,2% к уточненным назначениям. По мнению министра финансов, это достаточно хороший показатель по сравнению с другими субъектами РФ. Депутат О. Моляков, обративший внимание на ряд негативных моментов в экономике Чувашии, все же заметил, что Минфин республики учел многие замечания, сделанные в прошлом году.
Затем был утвержден отчет об исполнении бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования ЧР за 2002 год. По доходам он составил 763621,2 тыс. рублей, по расходам – 758319,1 тыс. рублей, с превышением доходов над расходами на 5302,1 тыс. рублей.
Депутаты внесли изменения и дополнения в Закон ЧР о республиканском бюджете на текущий год. Принятие данного законопроекта было вызвано тем, что Минфин России принял решение о реструктуризации задолженности ЗАО "Булгар-Хмель" по кредитам, выданным в соответствии с распоряжением Правительства РФ под гарантию Кабинета Министров ЧР. И тут же депутаты в целях обеспечения исполнения в полном объеме обязательств ЗАО "Булгар-Хмель" перед главным финансовым ведомством страны приняли специальное постановление Госсовета, дав тем самым согласие чувашскому правительству на переоформление обязательств в обязательства по государственной гарантии ЧР на сумму 25633000 евро.
Во втором чтении был принят правовой акт, касающийся внесения изменений и дополнений в Закон ЧР о создании должностей мировых судей и судебных участков. Данный закон уточняет границы судебных участков № 2 и 3 Ленинского района г. Чебоксары. В ходе его обсуждения председатель Комитета Госсовета ЧР по законодательству Г. Васильев отметил, что загруженность мировых судей по некоторым участкам превышает норматив в 2–3 раза, поэтому в перспективе необходимо увеличить их штат.
Следующий законопроект ("О внесении изменения в Закон ЧР "О плате за пользование водными объектами") был внесен в порядке законодательной инициативы Президентом ЧР. Необходимость его внесения была мотивирована тем обстоятельством, что действие ставки платы за пользование водными объектами для организаций, использующих водные объекты для водоснабжения населения, в размере 60 рублей за 1 тыс. куб. метров существующим законодательством было предусмотрено до 1 января 2003 года. С 1 января 2003 года должна применяться ставка в размере 154 руб. за 1 тыс. куб. метров воды, действующая для организаций ЖКХ, забирающих воду для других потребителей, что неизбежно приведет к повышению тарифов на услуги по водоснабжению для населения. Принятый же депутатами новый правовой акт продлевает действие прежней ставки.
Принят Закон "О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах ЧР", внесены изменения и дополнения в законы о порядке отзыва главы местного самоуправления и депутата представительного органа местного самоуправления, а также его статусе.
Парламентариями были рассмотрены законодательные инициативы и проекты федеральных правовых актов.
Когда повестка дня была исчерпана, начались выступления на самые разные темы.
Депутат Чонгар Шлепнев, например, в ходе "разминки" предложил установить выдающимся чувашским спортсменам повышенные гонорары из бюджета республики. А Владимир Тимофеев высказался за необходимость создания нормальной рабочей обстановки в зале заседаний.