00:00 25 декабря 2006 г.

Председатель Государственного Совета Чувашской Республики Михаил Михайловский 21 декабря текущего года принял участие в работе заседания Совета по взаимодействию Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации с законодательными (представительными) органами государственной власти субъектов Российской Федерации (Совета законодателей). Оно проходило в Александровском зале Большого Кремлевского Дворца в Москве. На обсуждение руководителей законодательных органов субъектов России был вынесен вопрос "Правовое регулирование и совершенствование законодательного обеспечения демографической политики в Российской Федерации".

Перед участниками заседания выступил Президент Российской Федерации Владимир Путин. Глава государства, в частности, сказал, что за последние 13 лет тенденция сокращения населения приобрела в России, к сожалению, устойчивый характер. За эти годы число людей, которые ушли из жизни, превысило число родившихся на 11,2 миллиона человек. Еще один тревожный демографический фактор – это стремительное старение населения страны. Доля людей старше 65 лет составляет сейчас 13,7 процента. Таким образом, мы почти вдвое превысили международный стандарт, согласно которому общество считается старым.

В России на тысячу работающих приходится сегодня 276 детей и 323 пенсионера. Вот посчитайте, кто работает: около шестисот человек – 599 человек. При этом замечу, что общее сокращение трудоспособного населения обусловлено в том числе и высокой смертностью.

Мы должны переломить эти негативные тенденции – переломить, опираясь на системную и хорошо просчитанную политику в этой сфере.

Прямо скажу, очень многое здесь зависит не только от материальных факторов, но и от моральных ориентиров, от того, какое место занимают среди этих ценностей семейные ценности. И наша задача – всячески поддерживать, возвышать институт семьи, поднимать престиж материнства и отцовства. Эти вопросы должны быть в центре внимания власти всех уровней. Очевидно, что более эффективно они могут быть решены, конечно же, на местах. Ведь именно там люди живут, решают свои социальные проблемы, строят семейные отношения.

Считаю также, что система пособий и льгот, которая начнет действовать уже с 2007 года, – это, безусловно, весомая, но лишь вспомогательная часть доходов семьи. Мы должны идти дальше, создавая все условия, чтобы родители могли иметь достойную оплату труда. В стране должно быть не только больше детей, но и вырастать они должны здоровыми и нравственно, и физически. Должны получать необходимое образование, воспитание, а в будущем – достойную работу.

Еще раз подчеркну, что от региональных и муниципальных властей во многом зависит создание новых рабочих мест, развитие малого бизнеса, формирование свободного делового климата и в целом повышение качества жизни людей. Решение всех этих проблем имеет прямое отношение к созданию условий для демографического развития.

Очевидно, что ключевым фактором смертности являются условия и образ жизни людей. И потому при разработке региональных демографических программ надо учитывать не только вопросы повышения уровня здравоохранения, но и развитие системы досуга, физической культуры, спорта, улучшение условий труда.

Особое место занимает проблема алкоголизма. Эксперты считают, что значительная часть смертей, которые можно было бы предотвратить, так или иначе связаны со злоупотреблением алкоголем.

Полагаю, что все эти темы будут самым серьезным образом сегодня обсуждаться.

В принятом по обсужденному вопросу решении законодательным (представительным) органам государственной власти субъектов Российской Федерации рекомендовано ежегодно:

подводить итоги своей деятельности по правовому обеспечению демографической и семейной политики в форме ежегодного доклада о состоянии законодательства в соответствующем субъекте Российской Федерации;

направлять основные результаты анализа своей деятельности по правовому обеспечению демографической и семейной политики в Совет Федерации для использования при подготовке предложений по развитию федерального законодательства в указанной сфере.

Обратиться к Президенту Российской Федерации с просьбой взять под свой личный контроль вопросы ускорения разработки и реализации Концепции и Программы демографической и семейной политики в Российской Федерации.

Пресс-служба

Государственного Совета

Чувашской Республики