14:24 28 ноября 2019 г.
28 ноября состоялся II этап очередной тридцать шестой сессии Государственного Совета Чувашской Республики шестого созыва под председательством Альбины Егоровой.
Сессия началась с рассмотрения во втором чтении проектов законов Чувашской Республики «О республиканском бюджете Чувашской Республики на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов» и «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Чувашской Республики на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов».
Затем проект закона Чувашской Республики «О внесении изменений в Закон Чувашской Республики «О республиканском бюджете Чувашской Республики на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» представила заместитель Председателя Кабинета Министров Чувашской Республики – министр финансов Чувашской Республики Светлана Енилина.
В соответствии с законопроектом республиканский бюджет на 2019 год увеличивается по доходам в целом на 1,1 млрд рублей и составит 57,4 млрд рублей. Расходы бюджета с учетом уточнения оцениваются с ростом к уровню прошлого года на 19% и составят 57,6 млрд рублей.
С учетом вносимых изменений более чем на 2,5 млрд рублей увеличиваются межбюджетные трансферты муниципальным образованиям республики на реализацию комплекса мероприятий по благоустройству дворовых территорий и тротуаров и на выполнение полномочий муниципалитетов в сфере образования, культуры и спорта.
На сферу образования направляются дополнительные средства в сальдированной сумме 299,2 млн рублей. Таким образом, расходы на укрепление материально-технической базы учреждений образования в 2019 году оцениваются порядка 2,9 млрд рублей, что больше уровня прошлого года на 40%. За 5 лет на данные цели из бюджета направлено 6,8 млрд рублей.
По разделу «Здравоохранение» законопроектом предусматривается дополнительная сальдированная сумма в 13,5 млн рублей. С учетом средств ТФОМС государственная поддержка отрасли в 2019 году составит 20,8 млрд рублей. Бюджетные расходы на приобретение медицинского оборудования и капитальный ремонт медучреждений за 5 лет составят 5,9 млрд рублей.
На развитие культуры при текущем уточнении выделяется дополнительно 51,6 млн рублей на обеспечение деятельности государственных театрально-концертных учреждений, приобретение культурно-досуговыми организациями музыкальных инструментов, специального оборудования и современных технических средств, проведение проектно-изыскательских и ремонтно-реставрационных работ на объектах культурного наследия.
При текущем уточнении дополнительная поддержка в сумме 306,3 млн рублей предусматривается субъектам малого и среднего предпринимательства. Таким образом, общий объем помощи субъектам малого и среднего предпринимательства в 2019 году составит 609,4 млн рублей.
В рамках республиканской адресной инвестиционной программы за счет перераспределения средств предполагается направить дополнительные ассигнования на строительство детских садов в д. Большие Катраси Чебоксарского района, в микрорайоне западного жилого района г. Новочебоксарск, в мкр. «Соляное» г. Чебоксары, строительство средней общеобразовательной школы в микрорайоне «Новый город» г. Чебоксары. Кроме того, средства будут направлены на реализацию мероприятий комплексного развития транспортной инфраструктуры Чебоксарской агломерации, строительство инженерной инфраструктуры индустриального (промышленного) парка в г. Канаше.
Финансирование реализации национальных проектов с учетом текущего уточнения в 2019 году составит 10,5 млрд рублей.
Заместитель Председателя Кабинета Министров Чувашской Республики – министр здравоохранения Чувашской Республики Владимир Викторов представил проект закона Чувашской Республики «О внесении изменений в Закон Чувашской Республики «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Чувашской Республики на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов». С учетом корректировки бюджет Фонда на 2019 год увеличится на 34,1 млн рублей. Доходы составят 15,666 млрд рублей, расходы – 15,678 млрд рублей.
Увеличение бюджета Фонда складывается за счет поступления неналоговых доходов сверх плановых назначений в сумме 0,8 млн рублей и прироста на 33,3 млн рублей межбюджетных трансфертов, передаваемых территориальными фондами обязательного медицинского страхования субъектов Российской Федерации.
Дополнительные средства неналоговых доходов будут направлены на финансирование территориальной программы обязательного медицинского страхования Чувашской Республики.
Бюджет, принятый с профицитом, позволит оказать скорую, в т.ч. специализированную медицинскую помощь, 170 тыс. жителям республики. Амбулаторную-поликлиническую помощь получат более 1 млн 130 тыс. человек, стационарную — более 175 тыс. человек.
Рассмотренным далее проектом закона Чувашской Республики «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Чувашской Республики» предлагается с 1 января 2020 года увеличить нормативы зачисления в республиканский бюджет Чувашской Республики налоговых доходов от акцизов на спирт этиловый из пищевого или непищевого сырья и акцизов на спиртосодержащую продукцию на 50 процентов (новый норматив составит 100 процентов вместо 50 процентов). Проектом закона также уточняется порядок и условия предоставления и распределения субсидий местным бюджетам из республиканского бюджета Чувашской Республики, в том числе субсидий, распределяемых на конкурсной основе, заключения соглашений о предоставлении субсидии. Предусматривается возможность утверждения между муниципальными образованиями не распределенного на очередной финансовый год и плановый период объема субсидий в размере не более 10 процентов от их общего объема.
Проектом закона Чувашской Республики «О внесении изменений в Закон Чувашской Республики «О выборах в органы местного самоуправления в Чувашской Республике», разработанным депутатами Государственного Совета Чувашской Республики Александром Федотовым, Юрием Кисловым, Сергеем Михеевым и Олегом Талановым, предлагается ввести положения, регламентирующие:
порядок наделения гражданина Российской Федерации активным и пассивным избирательным правом;
срок истечения полномочий избранных депутатов органов местного самоуправления;
порядок предоставления муниципальными организациями телерадиовещания бесплатного (платного) эфирного времени зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, выдвинувшим зарегистрированные списки кандидатов по единому избирательному округу, в том числе срок проведения жеребьевки;
порядок погашения неиспользованных бюллетеней, находящихся в избирательных комиссиях, и использования электронного бюллетеня;
сроки оповещения избирателей о дне, времени и месте голосования, в том числе досрочного;
возможность создания на выборах органов местного самоуправления сельских поселений избирательного фонда кандидата без открытия специального избирательного счета;
увеличение предельного размера расходования средств избирательных фондов.
Предлагается частично изменить порядок формирования избирательных фондов кандидатов и избирательных объединений.
Также устанавливается, что в случаях, предусмотренных федеральным законом, при подготовке и проведении выборов в органы местного самоуправления может быть предусмотрено использование не только информационной системы ГАС «Выборы», но и иных государственных информационных систем.
Рассмотренные законы приняты в двух чтениях.
Парламентом республики утверждена Примерная программа законопроектной работы Государственного Совета Чувашской Республики на первое полугодие 2020 года.
Государственный Совет Чувашской Республики