15:38 19 ноября 2019 г.
19 ноября состоялся I этап очередной тридцать шестой сессии Государственного Совета Чувашской Республики шестого созыва под председательством Альбины Егоровой.
Сессия началась с информации Председателя Кабинета Министров Чувашской Республики Ивана Моторина о ситуации, сложившейся в связи с отзывом лицензии у акционерного коммерческого банка «Чувашкредитпромбанк». Как отметил Иван Моторин, 18 ноября началась выплата страхового возмещения вкладчикам, в том числе индивидуальным предпринимателям, а также юридическим лицам, отнесенным в соответствии с законодательством России к малым предприятиям. Банком-агентом, через который будут осуществляться выплаты страхового возмещения вкладчикам, определен АО «Россельхозбанк». Все вклады физических лиц и субъектов малого предпринимательства застрахованы в Агентстве по страхованию вкладов. Вклады будут возвращены в размере 100% остатка средств, но не более 1,4 млн рублей в совокупности на одного вкладчика (с учетом начисленных процентов по вкладам).
Рассматриваются варианты решения вопроса возврата средств ТСЖ и УК, которые обслуживались в «Чувашкредитпромбанке», так как данные организации не попадают под условия страхования. Активы банка сегодня оцениваются в размере свыше двух миллиардов рублей. В основном это кредиты, выданные физическим и юридическим лицам. В ближайшее время временная администрация в лице Центрального банка должна оценить состояние этих активов, после чего будет принято решение либо о принудительной ликвидации данного кредитного учреждения, либо о его банкротстве. При условии принудительной ликвидации объем активов позволит в полной мере выплатить всем вкладчикам их денежные средства. Страховые выплаты можно получить в 11 офисах банка.
Заместитель Председателя Кабинета Министров Чувашской Республики – министр финансов Чувашской Республики Светлана Енилина представила проект закона Чувашской Республики «О республиканском бюджете Чувашской Республики на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов». В соответствии с требованиями федерального и регионального законодательства Государственным Советом Чувашской Республики 7 ноября 2019 года были проведены публичные слушания по республиканскому бюджету Чувашской Республики на предстоящий трехлетний период. Основные характеристики проекта республиканского бюджета Чувашской Республики на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов составят (в тыс. рублей):
Показатели
|
2020 год
|
2021 год
|
2022 год
|
Доходы
|
55 567 921,4
|
50 613 357,9
|
50 402 464,7
|
Расходы
|
55 364 027,6
|
49 827 343,6
|
49 676 241,8
|
Профицит
|
203 893,8
|
786 014,3
|
726 222,9
|
Верхний предел государственного внутреннего долга Чувашской Республики на 1 января 2021 года предлагается утвердить в сумме 11 427 009,3 тыс. рублей, на 1 января 2022 года – в сумме 10 685 795,0 тыс. рублей, на 1 января 2023 года – в сумме 10 012 772,1 тыс. рублей.
Как отметила Светлана Енилина, бюджет республики остается социально ориентированным, выполняется задача по обеспечению финансирования приоритетных направлений расходов, таких как образование, здравоохранение, социальное обеспечение населения, культура, спорт.
Заместитель Председателя Государственного Совета Чувашской Республики – председатель Комитета по бюджету, финансам и налогам Юрий Кислов отметил, что основные характеристики рассматриваемого бюджета относительно бюджета на 2017 год, принятого парламентом в начале созыва, значительно увеличены. Абсолютная разница составляет более 20 млрд. рублей, объем межбюджетных трансфертов, получаемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, с 2017 года увеличился на 15,5 млрд. рублей. При этом предельный объем государственного долга Чувашской Республики уменьшился на 4,6 млрд. руб., что дает снижение требуемых средств и на его обслуживание. Парламентарий подчеркнул, что необходимо уделять особое внимание вопросам рационального использования имеющихся ресурсов за счет их концентрации на приоритетных направлениях.
«Считаю, что все сдерживающие факторы своевременного, поэтапного исполнения бюджета, такие как отставание разработки проектно-сметной документации, ее экспертизы, сложные и длительные закупочные процедуры требуют повышенного внимания со стороны республиканских ведомств и органов местного самоуправления. Муниципалитетам также необходимо обеспечить достоверное прогнозирование доходов и принятие обеспеченных финансовыми источниками расходных обязательств», – подчеркнул Юрий Кислов.
Рассмотрен проект закона Чувашской Республики «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Чувашской Республики на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов», представленный заместителем Председателя Кабинета Министров Чувашской Республики – министром здравоохранения Чувашской Республики Владимиром Викторовым. Основные характеристики бюджета ТФОМС (далее – Фонд) на 2020 год составят по доходам и расходам 16 731 184,6 тыс. рублей, на 2021 год – в сумме 17 735 645,9 тыс. рублей, на 2022 год – в сумме 18 699 264,7 тыс. рублей.
В структуре доходов бюджета Фонда 99,5% составляют межбюджетные трансферты от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, которые формируются главным образом за счет средств субвенций, предоставляемых Федеральным фондом ОМС.
Расходы бюджета Фонда осуществляются в рамках реализации отдельных мероприятий государственной программы Чувашской Республики «Развитие здравоохранения».
Депутат Госсовета Чувашии, Заслуженный врач Чувашской Республики Николай Николаев подчеркнул, что бюджет Фонда сформирован бездифицитным, что, безусловно, будет способствовать дальнейшему совершенствованию качества предоставляемых населению медицинских услуг, даст гарантии по своевременной выплате заработной платы работникам сферы здравоохранения, обеспечит возможность модернизации и укрепления материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений республики.
Рассмотренные проекты законов приняты в первом чтении.
Депутаты рассмотрели проект закона Чувашской Республики «Об утверждении заключенных дополнительных соглашений к соглашениям о предоставлении бюджету Чувашской Республики из федерального бюджета бюджетных кредитов для частичного покрытия дефицита бюджета Чувашской Республики». Проектом закона Чувашской Республики утверждаются дополнительные соглашения, заключенные между Министерством финансов Российской Федерации и Кабинетом Министров Чувашской Республики в августе 2019 года.
На сессии рассмотрен проект закона Чувашской Республики «Об утверждении заключения Соглашения об установлении границы между Чувашской Республикой и Ульяновской областью». Проектом закона утверждается заключение Соглашения, подготовленного на основании землеустроительной документации по описанию данной границы, хранящейся в государственном фонде данных, полученных в результате землеустройства. (Текст проекта Соглашения)
Заместитель Председателя Кабинета Министров Чувашской Республики – Руководитель Администрации Главы Чувашской Республики, полномочный представитель Главы Чувашской Республики в Государственном Совете Чувашской Республики Юрий Васильев представил проект закона Чувашской Республики «О внесении изменений в Закон Чувашской Республики «О представлении гражданами, претендующими на замещение муниципальной должности, должности главы местной администрации по контракту, и лицами, замещающими указанные должности, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и проверке достоверности и полноты указанных сведений».
Предлагаемые проектом закона изменения упрощают порядок декларирования депутатами представительных органов сельских поселений, которые осуществляют свои полномочия на непостоянной основе, своих доходов, расходов, имущества и обязательств имущественного характера, а также доходов, расходов, имущества и обязательств имущественного характера своих супруг (супругов) и несовершеннолетних детей (далее – сведения о доходах).
Согласно законопроекту депутат сельского поселения обязан представлять сведения о доходах за отчетный период в случае совершения в отчетном периоде сделок по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций на общую сумму, превышающую общий доход данного лица и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующие отчетному периоду. В случае, если в отчетном периоде такие сделки не совершались, депутат сельского поселения сообщает об этом Главе Чувашской Республики. Форма данного сообщения будет утверждена указом Главы Чувашской Республики.
Законопроектом также вводится положение, предусматривающее процедуру принятия решения о применении к депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления мер ответственности за представление недостоверных или неполных сведений о доходах.
Рассмотрен проект закона Чувашской Республики «О внесении изменения в статью 9 Закона Чувашской Республики «О государственных символах Чувашской Республики», представленный министром культуры, по делам национальностей и архивного дела Чувашской Республики Константином Яковлевым. Документ разработан в целях расширения возможностей использования Государственного герба Чувашской Республики, в том числе его изображения, гражданами, общественными объединениями, организациями в иных случаях, не предусмотренных законодательством Чувашской Республики, если такое использование не связано с надругательством над Государственным гербом Чувашской Республики или другими оскорбительными действиями в отношении Государственного герба Чувашской Республики.
Рассмотренные законы приняты в двух чтениях.
В рамках сессии состоялся «правительственный час» на тему «О реализации государственной программы Чувашской Республики «Формирование современной городской среды на территории Чувашской Республики» на 2018–2024 годы». С докладом выступил министр строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики Алексей Грищенко.
Руководитель Аппарата Госсовета Чувашии Ирина Семенова представила отчет о ходе исполнения бюджетной сметы Государственного Совета Чувашской Республики за 2019 год и проект бюджетной сметы парламента Чувашии на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов.
Государственный Совет Чувашской Республики