14:45 24 мая 2018 г.
24 мая состоялось заседание Экспертного совета Государственного Совета Чувашской Республики.
Информацию о проекте закона Чувашской Республики «Об исполнении республиканского бюджета Чувашской Республики за 2017 год» представила первый заместитель министра финансов Чувашской Республики Фарида Муратова.
Республиканский бюджет Чувашской Республики за 2017 год исполнен по доходам в сумме 43974811,0 тыс. рублей, или на 100,7% к годовым плановым назначениям, по расходам – в сумме 43867193,0 тыс. рублей, или на 97,7% к годовым плановым назначениям.
Профицит республиканского бюджета Чувашской Республики на 1 января 2018 года составил 107618,0 тыс. рублей при плановом дефиците в объеме 1223056,4 тыс. рублей.
В течение 2017 года в республиканский бюджет Чувашской Республики три раза вносились изменения, направленные на обеспечение социальных гарантий населения и своевременное финансирование первоочередных расходных обязательств.
Республиканский бюджет Чувашской Республики за 2017 год к уровню 2016 года исполнен с ростом по доходам на 6,3%, по расходам – на 10,6%.
Собственные (налоговые и неналоговые) доходы республиканского бюджета Чувашской Республики мобилизованы в объеме 26718102,2 тыс. рублей, что составляет 101,9% к годовым плановым назначениям, или 104,1% к уровню 2016 года. Доля собственных доходов в общем объеме доходов республиканского бюджета Чувашской Республики составила 60,8%.
Структура собственных доходов республиканского бюджета Чувашской Республики достаточно стабильна, в ней преобладают налоговые доходы – 96,3%, неналоговые доходы составляют 3,7%.
Отмечается рост объема поступлений налоговых доходов в республиканский бюджет Чувашской Республики к уровню 2016 года (24667835,3 тыс. рублей) на 4,3%.
Значительный удельный вес в налоговых доходах республиканского бюджета Чувашской Республики занимают налог на прибыль организаций (29,5%), налог на доходы физических лиц (33,9%), акцизы (14,6%), налоги на имущество (13,7%), налоги на совокупный доход (7,8%).
Объем безвозмездных поступлений в республиканский бюджет Чувашской Республики за 2017 год составил 17256708,8 тыс. рублей (98,7% к годовым плановым назначениям), что выше уровня 2016 года на 10,0%.
В том числе безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации: дотации в сумме 9195884,3 тыс. рублей, субсидии – 3655202,2 тыс. рублей, субвенции и иные межбюджетные трансферты – 1788554,4 тыс. рублей и 1296218,3 тыс. рублей соответственно.
В 2017 году реализованы мероприятия в рамках 16 государственных программ Чувашской Республики. Удельный вес программных расходов республиканского бюджета Чувашской Республики в общем объеме расходов республиканского бюджета Чувашской Республики составил 100%.
Наибольшая доля расходов в общем объеме расходов республиканского бюджета Чувашской Республики за 2017 год осуществлена по разделам «Образование» – 12212170,8 тыс. рублей (27,8%), «Социальная политика» в сумме 11682511,4 тыс. рублей (26,6%), «Национальная экономика» – 9895525,6 тыс. рублей (22,6%), «Здравоохранение» – 3628612,0 тыс. рублей (8,3%).
Государственный долг Чувашской Республики на 1 января 2018 года составил 14120803,5 тыс. рублей (52,9% к объему доходов республиканского бюджета Чувашской Республики без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений), что на 82778,7 тыс. рублей ниже планового верхнего предела государственного долга Чувашской Республики (14203582,2 тыс. рублей).
Заслушав и обсудив представленную информацию, члены Экспертного совета Государственного Совета Чувашской Республики сделали вывод, что исполнение республиканского бюджета Чувашской Республики в 2017 году осуществлялось в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Закона Чувашской Республики от 23 июля 2001 года № 36 «О регулировании бюджетных правоотношений в Чувашской Республике». Проект закона соответствует Конституции Российской Федерации, бюджетному законодательству Российской Федерации, Конституции Чувашской Республики, законам Чувашской Республики и может быть рассмотрен Государственным Советом Чувашской Республики в установленном порядке.
О проекте закона Чувашской Республики «Об исполнении бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Чувашской Республики за 2017 год» проинформировала заместитель министра здравоохранения Чувашской Республики Светлана Ананьева.
Кассовое исполнение бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Чувашской Республики по доходам сложилось в сумме 11906778,4 тыс. рублей, или 100,4% от размера, утвержденного Законом Чувашской Республики от 7 декабря 2016 года № 93 «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Чувашской Республики на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» (с изменениями). По сравнению с 2016 годом доходы увеличились на 657124,2 тыс. рублей, или на 5,8%.
Основным источником доходов бюджета Фонда в 2017 году являлись безвозмездные поступления в сумме 11837008,8 тыс. рублей, что на 35044,9 тыс. рублей больше утвержденного Законом размера.
Субвенция на финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования на территории Чувашской Республики составляет 11175929,2 тыс. рублей.
Объем межбюджетных трансфертов на осуществление единовременных компенсационных выплат медицинским работникам, прибывшим в 2017 году на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа, составил 33600,0 тыс. рублей, что в 2,2 раза превышает размер, установленный Законом.
Межбюджетные трансферты, переданные из бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования субъектов Российской Федерации на возмещение расходов бюджета Фонда по оплате медицинской помощи, оказанной на территории Чувашской Республики гражданам, застрахованным за ее пределами, составили 631865,7 тыс. рублей, что на 18236,9 тыс. рублей, или на 3,0% больше установленного Законом размера.
Неналоговые доходы бюджета Фонда исполнены в сумме 69769,6 тыс. рублей, или 113,3% к бюджетным назначениям, утвержденным Законом, и сформированы, в основном, за счет поступлений по статье доходов «Прочие доходы от компенсации затрат бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования» в объеме 58454,0 тыс. рублей (99,4% от размера, запланированного Законом).
Расходы бюджета Фонда за 2017 год исполнены в сумме 11897798,6 тыс. рублей, или 100,2% от размера, утвержденного Законом. Расходы увеличились по сравнению с 2016 годом на 671722,0 тыс. рублей, или на 6,0%.
Структура расходов в отчетном году по сравнению с предыдущим годом не изменилась.
По разделу «Здравоохранение» основная доля расходов (93,9%) приходится на финансовое обеспечение обязательного медицинского страхования жителей Чувашской Республики в размере 11126508,2 тыс. рублей.
В медицинские организации республики на оплату медицинской помощи, оказанной лицам, проживающим за ее пределами, направлено 626421,5 тыс. рублей.
Из бюджета Фонда в республиканский бюджет Чувашской Республики перечислено в виде иных межбюджетных трансфертов 33600,0 тыс. рублей на софинансирование единовременных компенсационных выплат 56 медицинским работникам, прибывшим в 2017 году по программе «Земский доктор» на работу в сельские населенные пункты, рабочие поселки и поселки городского типа, расположенные в 17 муниципальных районах Чувашской Республики.
Финансирование мероприятий по организации дополнительного профессионального образования медицинских работников по программам повышения квалификации, а также по приобретению и проведению ремонта медицинского оборудования осуществлялось в 2017 году путем предоставления средств нормированного страхового запаса Фонда медицинским организациям в размере 61187,3 тыс. рублей, что составляет 87,6% от установленной Законом суммы.
В ходе исполнения бюджета Фонда в 2017 году при прогнозируемом дефиците бюджета в сумме 11521,4 тыс. рублей сложился профицит бюджета в сумме 8979,8 тыс. рублей.
Экспертный совет констатирует, что исполнение бюджета Фонда в 2017 году осуществлялось в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и законодательства Чувашской Республики и препятствий для принятия решения об утверждении отчета о его исполнении не имеется.
На заседании принято решение утвердить заключение Экспертного совета на указанные проекты законов Чувашской Республики и направить их в Государственный Совет Чувашской Республики.
Государственный Совет Чувашской Республики