00:00 21 мая 2003 г.
Парламентарии в городе молодых
Выездное заседание Комитета Госсовета ЧР по культуре, образованию, науке и национальной политике состоялось в администрации г. Новочебоксарска.
Основная работа парламентариев была посвящена современной молодежи. Доклад председателя Комитета ЧР по делам молодежи Е. Петрова был посвящен ходу реализации Закона ЧР «О государственной молодежной политике в ЧР». Было отмечено, что в последние годы наметилась тенденция по повышению рождаемости, молодежь стремится вести здоровый образ жизни. Однако 39 процентов молодых людей в возрасте от 16 до 19 лет и 62% от 18 до 24 лет не могут трудоустроиться. Безработными остаются почти 9% выпускников вузов. В целом государственная молодежная политика – понятие новое и не имеет единых стандартов. Как подтвердил Евгений Германович, пока еще не сформирована нормативная база и не принята концепция молодежной политики в Чувашской Республике. «Молодежная политика – это инвестиционная политика в экономическом понимании, которая будет реализована в будущем», – подчеркнул Е. Петров.
Заседание комитета состоялось в Новочебоксарске не случайно. Город занимает лидирующее положение по работе с молодежью. Здесь четвертая часть населения – молодые люди в возрасте до 30 лет. Лишь в прошлом году на оказание помощи молодым горожанам выделили 500 тыс. рублей. Поэтому инициативу работы с грядущей сменой следует поддержать.
– Наша основная цель – приобщение молодежи к различным культурно-массовым мероприятиям. Для этого на «Химпроме» создана молодежная организация, куда вошло более 500 человек. В училищах и техникуме организованы студсоветы. Традиционны вечера с рабочей молодежью. 80 активистов города получают президентскую стипендию, – рассказывает начальник «молодежного» отдела администрации города Л. Охотникова.
В городе постепенно разрешается жилищная проблема молодых семей. В очереди стоят 1980 семейных пар, это 1/4 часть от общего числа очередников. 159 семей изъявили желание получить ипотечный кредит. Но, к сожалению, лишь 10 процентов из них могут быть реальными участниками ипотечной программы.
Подводя итоги дискуссии, приходишь к выводу, что вопрос о молодежной политике актуален и требует большего внимания. А утверждение состава Молодежной палаты при Госсовете ЧР в целях обеспечения защиты прав и интересов молодых граждан поможет при выработке проектов законов и иных нормативных правовых актов по молодежной политике, а также активизировать молодежь в общественно-политической жизни.
Председатель комитета Е. Сергеева ознакомила участников с основными пунктами обсуждаемых вопросов, которые будут представлены к рассмотрению на очередной седьмой сессии Госсовета ЧР.
Марина Матвеева.
Кому сколько земли положено
В ходе своего недавнего выездного заседания в Цивильском районе члены Комитета по аграрной политике и экологии обсудили ход реализации Закона ЧР «Об охране земель и повышении плодородия почв Чувашской Республики». Практически у всех выступивших с трибуны депутатов рефреном звучал вопрос: какие меры необходимо предпринять на уровне законодательной и исполнительной ветвей власти, чтобы этот правовой акт был реализован полностью. Парламентарии тогда решили, что в соответствующий закон необходимо внести изменения и дополнения.
Именно этот законопроект, а также вопрос о нормах предоставления земельных участков гражданам в ЧР стали ключевыми в ходе уже следующего очередного заседания депутатов-аграриев.
Представляя проект измененного и дополненного закона, руководитель профильного комитета Госсовета Александр Самылкин отметил, что охрана земель в ЧР включает систему правовых, организационных, экономических и других мероприятий, направленных на рациональное и эффективное использование всех категорий земель, защиту их от вредных воздействий, а также на восстановление продуктивности земель, воспроизводство и повышение плодородия почв. По словам Александра Петровича, комитет и Минсельхоз республики активно поработали над законопроектом и подготовили добротный документ, который необходимо внести на очередную сессию. Депутаты-аграрии поддержали своего руководителя и единогласно проголосовали за его предложение.
Обсуждение второго вопроса у парламентариев заняло более длительное время. Оно и было оправдано, ведь законопроект касается многих конкретных цифр – норм предоставления земельных участков гражданам в ЧР. В нем заложены минимальные и максимальные размеры земельных участков, предоставляемых в собственность на территории нашей республики из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель. Например, для садоводства от 0,03 до 0,10 га, огородничества – от 0,02 до 0,15 га, животноводства – от 0,05 до 0,5 га, дачного строительства – от 0,05 до 0,15 га, ведения крестьянского (фермерского) хозяйства – от 1 до 5 гектаров. Хотя мнения по последней норме у депутатов вначале были разные. Кто-то просил ограничиться пятью гектарами (минимального размера), а принимающий участие в работе заседания комитета председатель Ассоциации фермеров ЧР Геннадий Васильев предложил эту норму утроить и довести до 30 гектаров. Вполне возможно, дискуссия по ней вновь может возникнуть на сессии парламента.
Николай ЯРОСЛАВСКИЙ.
Рассмотрели пакет законопроектов
На состоявшемся 15 мая заседании Комитета Госсовета ЧР по бюджетно-финансовым вопросам и экономической политике был рассмотрен целый пакет законопроектов. Но председательствующий, руководитель профильного комитета Георгий Андрианов, прежде чем приступить к обсуждению вопросов, включенных в повестку дня, преподнес с добрыми напутствиями коллеге-депутату Ивану Игнатенко цветы и памятные подарки. Директору Шумерлинского производственного автотранспортного объединения «ГУП ГО «Чувашавтотранс» исполнилось 50 лет.
Первые два законопроекта – «О перевозках пассажиров автомобильным транспортом в ЧР» и «О маршрутных пассажирских перевозках в ЧР» – депутаты решили объединить. Рабочая группа, подготовившая первый проект, теперь должна будет продолжить работу и над вторым. И затем, получив одобрение, объединить их в единый документ и внести вновь на обсуждение профильного комитета парламента.
Все последующие законопроекты, рассмотренные парламентариями, начинались со слов «О внесении изменений и дополнений в Закон ЧР…». Коснулись они вопросов налогового регулирования в ЧР, отнесенных федеральным законодательством о налогах и сборах к ведению субъектов РФ.
– Главными основаниями для разработки законопроекта являются, – подчеркнул докладчик, вице-премьер, министр финансов ЧР Николай Смирнов, – во-первых, дальнейшее стимулирование инвестиционной деятельности в ЧР, во-вторых, государственная поддержка малого предпринимательства и,
в-третьих, приведение республиканского закона в соответствие с федеральным налоговым законодательством.
Доводы министра депутаты посчитали убедительными и проголосовали за внесение законопроекта на предстоящую сессию Госсовета (в первом чтении).
Изменения коснулись и Закона ЧР «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования ЧР на 2003 год». Причиной тому – введение с 1 января этого года единого налога на вмененный доход, а также вступление в действие ст. 8 Федерального закона «О едином налоге, взимаемом в связи с применением упрощенной системы налогообложения».
Еще несколько законопроектов члены комитета вынуждены были рассмотреть на основании протеста и представлений прокурора ЧР. Например, в Законе ЧР о регулировании бюджетных правоотношений изменения коснулись только отдельных его положений, а в других случаях («О порядке уплаты налога на прибыль общественными организациями», «О республиканском бюджете ЧР на 2003 год»…) – необходимо привести в соответствие с требованиями федерального законодательства. Словом, депутаты согласились с мнением прокурора и проголосовали за внесение законопроектов на очередную сессию.
Дискуссия на заседании комитета развернулась после представленного варианта проекта закона Чувашии об изменении бюджета республики на 2003 год в сторону увеличения. Руководитель финансового ведомства ЧР
Н. Смирнов отметил, что, несмотря на напряженную ситуацию, за счет изыскания внутренних резервов и результативной работы появилась возможность
увеличения расходной части бюджета на сумму 266,7 млн. рублей.
Львиная доля этих средств будет направлена на газификацию, поддержку инвалидов и ветеранов, молодежи и предпринимателей, на строительство школ.
Депутаты в целом с одобрением встретили инициативу правительства, но у представляющих интересы селян аграриев возникли некоторые опасения по целенаправленному использованию выделяемых средств, в части АПК. Поэтому окончательное решение по этому вопросу комитет должен вынести, собравшись в день очередной седьмой сессии Госсовета ЧР.
Николай ШЕМУРШИНСКИЙ.