00:00 21 июня 2006 г.
В комитетах Госсовета
«В 2005 году бюджетная политика Чувашской Республики была направлена на обеспечение интенсивного экономического роста, улучшение качества общественных услуг и безусловное выполнение социальных обязательств перед населением республики, повышение уровня жизни, обеспечение высокого качества человеческого капитала – одного из основных факторов роста конкурентоспособности экономики и поддержания высоких темпов ее развития», - начал свой доклад на очередном заседании Комитета по бюджетно-финансовым вопросам и экономической политике первый заместитель Председателя Кабинета Министров, министр финансов республики Николай Смирнов. А этот вопрос – о проекте закона "Об утверждении отчета об исполнении республиканского бюджета Чувашской Республики за 2005 год" – в повестке дня заседания стоял первым.
По сравнению со средними показателями по Российской Федерации в республике достигнуты более высокие темпы роста промышленного производства, ввода в действие жилых домов, оборота розничной торговли, реальной средней заработной платы одного работника и реальных располагаемых денежных доходов населения. Индекс промышленного производства составил 106,3 процента. Объем выпуска продукции сельского хозяйства всеми сельскохозяйственными товаропроизводителями составил 101,6 процента.
Реальные располагаемые денежные доходы населения выросли по сравнению с 2004 годом на 11 процентов, реальная заработная плата – на 16,2 процента. Индекс потребительских цен составил 107,5 процента, что ниже чем по России (110,9 процента).
У Чувашии высокий уровень инвестиционной привлекательности, что позволяет проводить эффективную долговую политику через мобилизацию инвестиционных ресурсов на финансовых рынках. Налаженная система управления государственным долгом обеспечивает надежность и кредитоспособность перед инвесторами.
Далее Николай Васильевич подчеркнул, в частности, что сформированы Республиканский фонд финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) для выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных образований, Республиканский фонд компенсаций – для финансирования делегированных расходных полномочий федеральных и республиканских органов власти, Республиканский фонд софинансирования социальных расходов – для стимулирования осуществления приоритетных расходов и поддержки реформ в социальной сфере, Республиканский фонд муниципального развития – для поддержки и стимулирования развития общественной инфраструктуры, Республиканский фонд сбалансированности бюджетов муниципальных районов и городских округов – для обеспечения финансовых возможностей органов местного самоуправления муниципальных образований Чувашской Республики по осуществлению своих полномочий по решению вопросов местного значения.
В 2005 году консолидированный бюджет Чувашской Республики исполнен по доходам в объеме 15000995,0 тыс.рублей, или на 100,1 процента к годовым назначениям, в том числе республиканский бюджет Чувашской Республики – соответственно в объеме 12008203,0 тыс.рублей и на 100,7 процента.
Главный финансист республики также отметил, что всемирные финансовые организации высоко оценивают деятельность Чувашии в этом направлении, по их оценкам, рейтинг республики повышается с каждым годом. А это способствует более активному привлечению инвестиций в развитие экономики и социально-культурной сферы.
Активно включились народные избранники в обсуждение доклада. В их выступлениях красной нитью проходила мысль о необходимости более серьезного подхода к проблемам развития агропромышленного комплекса, оплаты нелегкого труда сельчан и др.
После такого не поверхностного обсуждения отчета, депутаты решили проект закона внести на рассмотрение очередной сессии Государственного Совета, закон рекомендовать принять в двух чтениях. В это же решение парламентарии единогласно согласились включить пункт о том, чтобы обратить внимание Кабинета Министров Чувашской Республики на недопустимость недоосвоения средств, предусмотренных целевыми статьями бюджета и предусмотреть меры по совершенствованию механизма их реализации.
Вторым вопросом повестки дня было также рассмотрение проекта закона "О внесении изменений в Закон Чувашской Республики "О Контрольно-счетной палате Государственного Совета Чувашской Республики". Автор законопроекта – председатель указанного Комитета Николай Якимов доложил коллегам, что проект закона в первом чтении был принят год назад. С целью его доработки была создана рабочая группа из 8 человек. Для рассмотрения поступивших предложений и поправок они собирались по несколько раз. Но жизнь на месте не стоит, она постоянно вносит свои коррективы. На последнем заседании, проходившем 13 июня текущего года, было высказано предложение о необходимости разработать текст законопроекта, предусматривающего придание Контрольно-счетной палате статуса юридического лица и расширение круга полномочий. Это обстоятельство неизбежно повлечет дополнительные расходы из республиканского бюджета (затраты на дополнительную численность работников, приобретение оргтехники, налоги, решение вопросов, связанных с регистрацией юридического лица).
«Я, как автор проекта закона, считаю целесообразным отозвать свою законодательную инициативу. С соответствующим заявлением в обратился к Председателю Государственного Совета Чувашской Республики Михайловскому Михаилу Алексеевичу».
Теперь Комитет может реализовать право законодательной инициативы и внести в Госсовет новый вариант проекта закона о Контрольно-счетной палате.
По данному вопросу принято решение, согласно которому в повестку дня очередной сессии рекомендовано включить вопрос "О признании утратившим силу постановления Государственного Совета Чувашской Республики № 567 от 5 июля 2005 года о проекте закона "О внесении изменений в Закон Чувашской Республики "О Контрольно-счетной палате Государственного Совета Чувашской Республики", а также образована рабочая группа.
На заседании Комитета рассмотрены отчет Контрольно-счетной палаты Государственного Совета Чувашской Республики за 2005 год и отчеты о результатах проверки целевого и эффективного использования средств республиканского бюджета Чувашской Республики в ряде акционерных обществ республики. Отчеты приняты к сведению.
Алексей Павлов