00:00 10 апреля 2006 г.
Под руководством Председателя Государственного Совета Чувашской Республики Михаила Михайловского 10 апреля в Чебоксарах состоялась внеочередная 31-я сессия республиканского парламента. В ее работе приняли участие Президент Чувашской Республики Николай Федоров, полномочный представитель Президента республики в Госсовете, руководитель Администрации Президента Чувашии Энвер Аблякимов, член Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Леонид Лебедев, депутат Государственной Думы Российской Федерации Павел Семенов, федеральный инспектор Дмитрий Донсков, члены Кабинета Министров Чувашской Республики и другие.
На рассмотрение депутатов вносятся 3 вопроса: о проектах законов о внесении изменений в Закон "О регулировании бюджетных правоотношений в Чувашской Республике" и в Закон "О республиканском бюджете Чувашской Республики на 2006 год", а также вопрос – о внесении изменений в Реестр республиканских газет и журналов на 2006 год. Законопроекты внес Президент Чувашской Республики Николай Федоров. Докладчиком по первым двум вопросам был Николай Смирнов – первый заместитель Председателя Кабинета Министров, министр финансов Чувашской Республики.
Говоря о внесении изменений в Закон Чувашской Республики "О регулировании бюджетных правоотношений", Николай Смирнов отметил следующее.
Данным законопроектом предусматривается внесение изменений в Закон Чувашской Республики от 23 июля 2001 года № 36 «О регулировании бюджетных правоотношений в Чувашской Республике» (в редакции законов Чувашской Республики от 23 мая 2003 г. № 8, от 17 октября 2005 г. № 43).
Федеральным законом от 19 декабря 2005 г. № 159-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации» пункт 2 статьи 56 дополнен положениями, согласно которым в бюджеты субъектов Российской Федерации подлежат зачислению налоговые доходы от государственной пошлины за действия уполномоченных органов, связанные с лицензированием заготовки, переработки и реализации лома цветных металлов, с лицензированием заготовки, переработки и реализации лома черных металлов.
Кроме того, названным Федеральным законом статья 56 Бюджетного кодекса Российской Федерации дополнена положениями, конкретизирующими порядок зачисления в бюджеты субъектов Российской Федерации налоговых доходов от уплаты акцизов на алкогольную продукцию и часть 1 статьи 57 Бюджетного кодекса Российской Федерации дополнена положениями, согласно которым неналоговые доходы бюджетов субъектов Российской Федерации формируются за счет сборов за выдачу лицензий на осуществление видов деятельности, связанных с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, выдаваемых органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
В целях приведения бюджетного законодательства Чувашской Республики в соответствие с вышеуказанными изменениями федерального законодательства, а также Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" и подготовлен настоящий законопроект.
Кроме того, законопроектом вносятся уточнения в отдельные положения Закона Чувашской Республики "О регулировании бюджетных правоотношений в Чувашской Республике" по срокам рассмотрения Государственным Советом Чувашской Республики в 1 и 2 чтениях Закона Чувашской Республики о республиканском бюджете Чувашской Республики на очередной финансовый год и по процедурным вопросам в случае отклонения Президентом Чувашской Республики Закона Чувашской Республики о республиканском бюджете Чувашской Республики
В начале обсуждения второго законопроекта докладчик подчеркнул, в частности, что основной необходимостью внесения изменений в закон о бюджете являются подготовка условий и реализация приоритетных национальных проектов на территории Чувашской Республики, а также дальнейшее совершенствование разграничения полномочий между Российской Федерацией и ее субъектами.
Причем реализация национальных проектов потребует не только проведения организационных и административных мер, но и в не меньшей степени софинансирования реализуемых проектов. А делегирование новых полномочий Российской Федерации не в полной мере сопровождается необходимым объемом финансирования.
В связи с этим расходная часть республиканского бюджета Чувашской Республики в целом увеличится на 365084,0 тыс.рублей, или на 2,6 процента против первоначально утвержденного бюджета. Доходы увеличиваются в основном за счет межбюджетных трансфертов на 288785,9 тыс.рублей. В то же время уменьшается поступление транспортного налога на 70000,0 тыс.рублей, что вызвано изменением порядка уплаты авансовых платежей. Федеральным законом от 20 октября 2005 года № 131-ФЗ "О внесении изменений в главу 28 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" предусмотрена уплата авансовых платежей для организаций ежеквартально, вместо авансового платежа в размере 100,0 процентов в отчетном году. Для физических лиц уплата авансовых платежей не предусматривается. При этом дефицит республиканского бюджета Чувашской Республики увеличится на 76298,1 тыс.рублей, достигнув 1103089,0 тыс.рублей, или 13,9 процента к собственным доходам бюджета.
На реализацию приоритетных национальных проектов в уточненном республиканском бюджете Чувашской Республики дополнительный объем поддержки составит всего 981526,6 тыс.рублей (из них объем государственной и муниципальной гарантии – 285487,1 тыс.рублей), в том числе:
Развитие АПК – 95325,0 тыс.рублей (из них госгарантия на поставку оборудования под лизинг – 50000,0 тыс.рублей);
"Доступное и комфортное жилье – гражданам России" – 511455,1 тыс.рублей (из них государственные и муниципальные гарантии – 235487,1 тыс.рублей);
Здравоохранение – 250992,5 тыс.рублей (из них строительство федерального центра высоких технологий травматологии, ортопедии и эндопротезирования – 205000,0 тыс.рублей);
Образование – 123760,0 тыс.рублей.
Депутатами приняты оба закона.
На сессии выступил Президент Чувашской Республики Николай Федоров. Глава республики выразил депутатскому корпусу искреннюю благодарность за глубокое понимание больших и ответственных задач по реализации приоритетных национальных проектов, по дальнейшему повышению уровня благосостояния народа.
Алексей Павлов