00:00 24 марта 2006 г.
В комитетах Госсовета
Разговор о финансовой деятельности, приватизации и кадастровой оценке земель
В повестке дня очередного заседания Комитета Государственного Совета по бюджетно-финансовым вопросам и экономической политике, которое прошло 23 марта под председательством Николая Якимова, в основном стояли вопросы, связанные непосредственно с экономикой, хозяйственной и финансовой деятельностью.
С отчетом о выполнении прогнозного плана (программы) приватизации республиканского имущества на 2005 год и информацией о результатах приватизации муниципального имущества в Чувашской Республике за 2005 год депутатов ознакомил заместитель министра имущественных и земельных отношений Олег Шайнога.
Олег Степанович, в частности, отметил, что в 2005 году приватизировано 7 государственных унитарных предприятий Чувашской Республики, из них 5 предприятий агропромышленного комплекса, 1 предприятие автомобильного транспорта и 1 бытового обслуживания. Все указанные предприятия преобразованы в открытые акционерные общества со 100-процентной долей участия Чувашской Республики.
В процессе приватизации находятся еще 2 предприятия – "Цивильская сельхозхимия" и "Гвардеец". На данных предприятиях проведены инвентаризация, аудит промежуточного бухгалтерского баланса, подготовлены проекты решений об условиях их приватизации, но в связи с отсутствием у предприятий документов на земельные участки (кадастровых планов земельных участков, постановлений органов местного самоуправления об отводе земельных участков) и регистрации права собственности на объекты недвижимости приватизация их в 2005 году не была завершена.
От приватизации республиканских пакетов акций в прошлом году получено денежных средств в размере 105548 тыс.рублей. Наиболее крупными были продажи – республиканских пакетов акций ОАО "Акконд" (38,75 млн.рублей), ОАО "СКБ СПА" (20,01 млн.), ОАО "Чебоксарская пивоваренная фирма "Букет Чувашии" (15,5 млн.рублей).
Коэффициент исполнения прогнозного плана на 2005 год составил 70,6% (справочно: средний коэффициент исполнения программ приватизации субъектов Российской Федерации в 2004 году составил 60% от запланированного).
Общее поступление средств от приватизации республиканского имущества в 2005 году составило 106913 тыс.рублей, в том числе от приватизации акций – 105548 тыс.рублей, имущественных комплексов государственных унитарных предприятий – 425 тыс.рублей и объектов недвижимого имущества – 940 тыс.рублей. В республиканский бюджет Чувашской Республики перечислено 100498 тыс.рублей, что составляет 123,5% от планового задания, установленного Законом Чувашской Республики от 29 ноября 2004 года № 54 "О республиканском бюджете Чувашской Республики на 2005 год".
В целях завершения приватизации объектов, приватизация которых не была завершена в 2005 году, Минимуществом Чувашии в установленном порядке подготовлен проект постановления Кабинета Министров Чувашской Республики о внесении изменений и дополнений в прогнозный план (программу) приватизации республиканского имущества на 2006 год, утвержденный постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 2 сентября 2005 года № 221. В соответствии с указанным проектом прогнозный план (программу) приватизации республиканского имущества на 2006 год планируется дополнить республиканскими государственными унитарными предприятиями, пакетами акций акционерных обществ и объектами недвижимости, приватизация которых планировалась, но не была завершена в течение 2005 года.
Отчет парламентарии решили принять к сведению. Он также будет рассмотрен на очередной сессии Госсовета.
Члены Комитета также заслушали сообщение об аналитической записке Контрольно-счетной палаты Госсовета об отдельных проблемах бюджетного законодательства Чувашской Республики и предложениях по его совершенствованию, подготовленную ею в соответствии с планом работы палаты на 2005 год (докладчик – Михаил Демидов – заместитель председателя Контрольно-счетной палаты Госсовета) и об анализе финансового обеспечения муниципальных бюджетов 2004-2005 годов в разрезе каждого муниципального образования и анализе формирования межбюджетных отношений в условиях их реформирования (Владимир Спиридонов – аудитор Контрольно-счетной палаты Госсовета Чувашии).
По ряду положений анализов разъяснения давал первый заместитель Председателя Кабинета Министров – министр финансов республики Николай Смирнов.
Кабинет Министров Чувашской Республики 15 мая 2001 года принимал постановление "О государственной кадастровой оценке земель". Согласно этому документу утверждено Положение о комиссии по проведению государственной кадастровой оценки земель. Состав данной комиссии также утвержден распоряжением Правительства республики.
Какая же работа проведена у нас в Чувашии по определению государственной кадастровой оценки земельных участков? Об этом рассказал депутатам руководитель Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Чувашской Республике Валерий Егоров.
Докладчик подчеркнул, что государственная кадастровая оценка земель – это совокупность административных и технических мероприятий, направленных на определение кадастровой стоимости земельных участков в границах административно-территориальных образований на определенную дату.
Целью кадастровой оценки является определение кадастровой стоимости земель для обоснования земельного налога и иных целей, установленных законом.
Необходимо отметить, что вопрос кадастровой оценки, как сельскохозяйственных угодий, так и земель поселений в настоящий момент является исключительно важным, так как в течение последних лет происходили серьезные преобразования, как в аграрном секторе, так и в городских и сельских поселениях республики. Уточнялись структуры землепользования (разукрупнялись крупные сельскохозяйственные предприятия, образовывались крестьянские (фермерские) хозяйства, формировался фонд перераспределения земель, передавались земли в ведение сельским администрациям и т.д.). Такие же крупные изменения произошли в городах, поселках и сельских поселениях. Изменились качественные характеристики земель – в большинстве случаев в отрицательную сторону, а в целом изменилась экономическая ситуация по республике.
Государственная кадастровая оценка земель проводится с учетом данных земельного, градостроительного, лесного, водного и других кадастров. Результаты государственной кадастровой оценки земель вносятся в государственный земельный кадастр.
Депутаты и здесь поднимали вопрос о ставке земельного налога. При этом они отметили, что во многих городах и районах на собраниях депутатов принимали по этим вопросам решения, с которыми, как выразился депутат Госсовета Александр Бородавин, "можно согласиться". И основной докладчик Валерий Егоров подтвердил, что, как только будет получена методика из Москвы, в республике проведут актуализацию (переоценку, пересмотр) кадастровой оценки земель сельскохозяйственного назначения. Кадастровую переоценку предполагается проводить не реже одного раза в 5 лет.
На заседании рассмотрены и другие вопросы.
Алексей Павлов