00:00 20 марта 2006 г.
16 марта текущего года в Москве, в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Президент России Владимир Путин и первый вице-премьер Правительства Дмитрий Медведев вместе с членами Совета по взаимодействию Совета Федерации с законодательными (представительными) органами государственной власти субъектов Российской Федерации (Совета законодателей) обсуждали ход реализации национальных проектов. На этой встрече наряду с другими 84 руководителями региональных парламентов принимал участие Председатель Государственного Совета Чувашской Республики Михаил Михайловский.
В повестке дня заседания Совета законодателей главными были вопросы "Законодательное обеспечение реализации приоритетных национальных проектов на уровне субъектов Федерации: проблемы и перспективы" (докладчик – первый заместитель Председателя Правительства Российской Федерации Дмитрий Медведев), о докладе Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации 2005 года "О состоянии законодательства в Российской Федерации" (Председатель Совета Федерации Сергей Миронов) и другие.
В зале сената верхней палаты Российского парламента были министры, отвечающие за претворение в жизнь национальных проектов.
Глава государства сообщил, что в данный момент назрели все предпосылки для кардинального улучшения жизни граждан. Вместе с тем, сказал Президент, на местах не приняты законы, без которых огромные деньги, выделенные на реализацию национальных проектов, просто нельзя использовать. А если нет соответствующей правовой базы – нет финансирования, и со временем в бюджетах могут появиться "черные дыры". "Обращаю внимание: столь значительное аккумулирование сил и средств на прорывных направлениях в конечном итоге должно привести к энергичной модернизации всех названных отраслей. Это – стратегическая задача", - отметил Владимир Путин. Самый, наверное, сложный нацпроект – жилищный, - заметил Президент. – Под строительство доступного дешевого жилья на местах должны были выделить земельные участки. Но достались они, как выяснилось, далеко не всем. "Администрации в регионах провели очень большую, как им кажется, позитивную работу: затащили в свои или в подконтрольные им структуры большое количество земельных участков, перспективных под застройку. А теперь на практике, к сожалению, в очень многих регионах, я не говорю про Тюмень, происходит процесс торможения".
Дмитрий Медведев, отвечающий за реализацию национальных проектов, говорил, в частности, о роли самих депутатов. Нельзя допустить такого положения, чтобы регионы подсаживались на бюджетную иглу, а собственные деньги тратили на другие нужды. "Мы совместно не должны были допустить такой ситуации, при которой в региональных или местных бюджетах забывают о тех обязательствах, которые ранее на себя взяли. Недопустимы и случаи бюджетного иждивенчества в области региональных финансов", - подчеркнул Дмитрий Медведев.
На встрече были подняты также вопросы, связанные с реализацией и других национальных проектов.
В принятом решении, в частности, подчеркивается:
поддержать основные направления государственной политики, определенные Президентом Российской Федерации, ориентированные на повышение уровня жизни, рост благосостояния граждан и достижение долгосрочных экономических целей;
поддержать сложившуюся в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации практику оказания содействия субъектам Российской Федерации в вопросах приведения их нормативных правовых актов в соответствие с нормами федерального законодательства.;
согласиться с предложением Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации о создании при Совете законодателей экспертно-аналитического методического центра законодательного обеспечения приоритетных национальных проектов с целью подготовки консолидированных предложений органов государственной власти субъектов Российской Федерации по дальнейшему совершенствованию законодательства Российской Федерации, в том числе в сфере разграничения полномочий между уровнями публичной власти.
Рекомендовать Совету Федерации Федерального Собрания Российской Федерации обобщить и учесть при формировании концепции федерального бюджета на 2007 год предложения органов государственной власти субъектов Российской Федерации, направленные на реализацию приоритетных национальных проектов.
Рекомендовать Правительству Российской Федерации:
- ускорить принятие подзаконных актов, необходимых для реализации приоритетных национальных проектов;
- пересмотреть методику формирования межбюджетных отношений Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в части создания условий для стимулирования субъектов Российской Федерации к увеличению доходной части собственных бюджетов;
- при подготовке проекта федерального бюджета на 2007 год, обеспечив взаимодействие с органами государственной власти субъектов Российской Федерации, уточнить параметры реализации приоритетных национальных проектов с учетом возможностей регионов;
- довести до субъектов Российской Федерации параметры проектов, типовые региональные планы их реализации, формы и порядок представления отчетов о ходе их выполнения;
- обеспечить формирование условий, стимулирующих бизнес-сообщество к участию в реализации приоритетных национальных проектов.
Рекомендовать органам государственной власти субъектов Российской Федерации:
- в опережающем порядке принять нормативные правовые акты, необходимые для эффективной реализации приоритетных национальных проектов "Здоровье", "Образование", "Доступное и комфортное жилье – гражданам России", "Развитие агропромышленного комплекса";
- принять правовые акты, предусматривающие участие субъектов Российской Федерации в финансировании мероприятий, реализуемых в рамках приоритетных национальных проектов;
- обеспечить своевременное выделение земельных участков, инфраструктуры и оборудования в размерах, достаточных для увеличения объемов строительства жилья и иных объектов в рамках реализации приоритетных национальных проектов и т.д.
Пресс-служба Государственного
Совета Чувашской Республики