00:00 26 февраля 2006 г.

В комитетах Госсовета

С рассмотрения законопроекта о внесении изменений в Закон "О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Чувашской Республики на 2006 год" началось очередное заседание Комитета Госсовета по социальной политике, здравоохранению, физической культуре и спорту, которое прошло 22 февраля под председательством Сергея Шадрина.

Докладчик Наталия Белова – исполнительный директор Фонда обязательного медицинского страхования Чувашской Республики отметила, что законопроект направлен на приведение Закона о бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования в соответствие с федеральными законами. Изменения в этот закон вносятся в связи с уточнением сумм дотаций субъектам Российской Федерации в окончательной редакции Федерального закона № 171-ФЗ "О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2006 год".

Сумма дотаций территориальному фонду на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности, предусмотренная в Законе Чувашской Республики     "О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Чувашской Республики на 2006 год" изменена с 552059,6 тыс.рублей до 399522,6 тыс.рублей, или уменьшена на 152537,0 тыс.рублей.

Всего доходы и расходы бюджета территориального фонда на реализацию территориальной программы обязательного медицинского страхования уменьшены на 123566,6 тыс.рублей и составляют 1330801,8 тыс.рублей против 1454368,4 тыс.рублей утвержденных бюджетных назначений.

Сергей Ильич поинтересовался: а будут ли компенсироваться потери фонда обязательного медицинского страхования в связи с уменьшением сумм дотаций территориального фонда. На что Наталия Владимировна ответила, что в связи с реализацией национальных приоритетных проектов они будут полностью скомпенсированы.

После обсуждения законопроект депутатами одобрен и его решили внести на рассмотрение очередной сессии республиканского парламента.

Следующим законопроектом, вынесенным на суд депутатов, был проект закона Чувашской Республики "О социальном партнерстве".

Председательствующий подчеркнул, что для доработки законопроекта была создана рабочая группа, на ее заседаниях активное участие принимали депутаты Государственного Совета, специалисты. Рабочая группа проделала немалую работу, на ее заседаниях рассмотрены все поступившие предложения, выработаны таблицы поправок.

Законопроект также рекомендован для внесения и принятия во втором чтении на сессию Госсовета.

Аудитор Контрольно-счетной палаты Государственного Совета Ирина Иракина ознакомила собравшихся с аналитической запиской Контрольно-счетной палаты по структурному анализу расходов республиканского бюджета Чувашской Республики, выделенных на социально-культурную сферу, и о тенденции их изменений за 2004-2006 годы.

Докладчик, в частности, отметила, что расходы республиканского бюджета Чувашской Республики на социально-культурную сферу в 2006 году предусмотрены в сумме 5024255,6 тыс.рублей. По сравнению с 2004 и 2005 годами, в 2006 году расходы на социально-культурную сферу в целом увеличатся в 2,6 раза и в 1,7 раза соответственно. Однако следует отметить, что указанное увеличение произошло в основном из-за внесения ряда изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и изменения порядка отражения отдельных видов расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки отдельным категориям граждан.

Начиная с 2006 года осуществляется поэтапная замена льгот, предоставляемых в натуральной форме – адресными денежными выплатами, на которые направляется 700066,8 тыс.рублей или 32,2% от общего объема средств, выделяемых на социальную политику.

Всего в 2006 году на социальную защиту ветеранов труда, тружеников тыла военных лет и инвалидов предусмотрено в республиканском бюджете Чувашской Республики 999548,1 тыс.рублей, что в сравнении с 2005 годом на 58,5 процента больше.

Кроме того, с 2005 года республиканскому бюджету переданы полномочия по выплате ежемесячного пособия на ребенка, а также пособия по беременности и родам и ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет отдельным категориям женщин, нуждающимся в социальной поддержке. В соответствии с Законом Чувашской Республики от 29 декабря 2005 г. "О внесении изменений в Закон Чувашской Республики "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" увеличен размер ежемесячного пособия на ребенка. Всего на выплату ежемесячного пособия гражданам, имеющим детей, в республиканском бюджете предусмотрены средства в объеме 591832,6 тыс.рублей (в том числе учтены средства из федерального бюджета в сумме 75179,3 тыс.рублей). По сравнению с 2005 годом финансирование на выплату пособий увеличится на 81,2%.

Как и в предыдущие годы, в 2006 году из республиканского бюджета Чувашской Республики направляются средства в объеме 12645,3 тыс.рублей на выплату доплат к пенсиям и пособиям за особые заслуги перед Чувашской Республикой. Отмечается ежегодное увеличение объема средств, направляемых на указанные выплаты. Так, предусмотренное в текущем году финансирование превысит аналогичные показатели 2004 года в 2 раза, в 2005 году – в 1,3 раза.

Сергей Шадрин в связи с этой информацией констатировал, что на уровне поселений средств на социально-культурную сферу выделяется недостаточно, что, естественно, может отрицательно отразиться на реализации закона о местном самоуправлении.

Информацию Контрольно-счетной палаты решили принять к сведению.

На заседании также рассмотрено обращение общественной организации "Чувашский республиканский Союз военнослужащих запаса и в отставке" о необходимости установления шефских связей с 40-й отдельной мотострелковой Краснодарско-Харбинской дважды Краснознаменной бригадой и присвоении ей имени легендарного Героя гражданской войны Василия Ивановича Чапаева.

Краткая история возникновения этого вопроса такова. Председатель правления общественной организации "Чувашский республиканский Союз военнослужащих запаса и в отставке" А.Скворцов Председателю Государственного Совета Чувашской Республики Михаилу Михайловскому направил письмо, в котором просит принять постановление Госсовета Чувашской Республики об установлении шефских связей с вышеназванной бригадой и направлении делегации для подписания соглашения в город Петропавловск-Камчатский, где дислоцируется бригада. Она является правопреемницей 22-й мотострелковой дивизии, которую сформировал в апреле 1918 года Василий Иванович Чапаев.

Члены Союза твердо уверены в том, что присвоение бригаде имени В.И.Чапаева имело бы большое значение для улучшения патриотического воспитания молодежи.

На заседании Комитета было отмечено также, что установление шефства над бригадой, участие в отборе военнослужащих по призыву и контракту из Чувашской Республики для комплектования частей и подразделений будут иметь большое значение в воспитании молодых людей в духе любви к Родине. Ветераны считают, что после установления шефства Чувашии над бригадой ее военнослужащих будут связывать с республикой не только почетное наименование, но и живые и теплые человеческие отношения.

Все члены Комитета согласились с предложением председательствующего о том, что эти патриотические инициативы надо поддержать, а решение Комитета направить  в Президиум Государственного Совета Чувашской Республики для рассмотрения.

Алексей Павлов