00:00 30 января 2006 г.
В комитетах Госсовета
Как и в других комитетах, и на заседании Комитета Государственного Совета по социальной политике, здравоохранению, физической культуре и спорту, проходившем 26 января под руководством его председателя Сергея Шадрина, состоялся обстоятельный разговор о Послании Президента Чувашской Республики Николая Федорова Государственному Совету на 2006 год "Думать по-новому, работать творчески" и Указа Президента Чувашской Республики об объявлении 2006 года Годом духовного просвещения.
Сергей Ильич отметил, что на днях на заседании Правительства одобрен комплексный план действий органов исполнительной власти и местного самоуправления по реализации Послания главы республики.
Цель осуществления этих действий заключается в развитии конкурентоспособности и повышении эффективности экономики Чувашии, чтобы обеспечить рост основных макроэкономических показателей темпами, опережающими среднероссийские.
– И мы сегодня также должны наметить ряд мероприятий в данном направлении, - сказал Сергей Шадрин. Председатель Комитета, в частности, говорил о том, что основное внимание членов Комитета в свете Послания Президента должно быть направлено на разработку и успешное выполнение республиканских целевых программ "Дети Чувашии" (на 2007-2010 годы), "Семья" (на 2007-2011 годы), "Вакцинопрофилактика" (на 2006-2010 годы).
– Другое серьезное испытание, стоящее перед нами, это подготовка и достойное проведение в Чувашии XXIII Кубка мира по спортивной ходьбе, – подчеркнул Сергей Ильич. – От нас, депутатов республиканского парламента, от нашего добросовестного отношения к проведению разъяснительной работы среди населения, среди своих избирателей, по доведению до жителей Чувашии идей, сущности Послания, во многом зависит успешная реализация Положений этого важнейшего политического документа.
Свои конкретные предложения высказали также заместитель Председателя Госсовета Валерьян Карпов, депутат Ольга Зайцева и др.
Принятое членами Комитета решение гласит: в рамках реализации Послания Президента Чувашской Республики Госсовету заслушать на заседании Комитета вопрос о ходе реализации законов Чувашской Республики, принятых во исполнение Федерального закона № 122; внести необходимые изменения в законы Чувашской Республики, связанные с принятием Федерального закона № 199-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий" (в частности, о квотировании рабочих мест для инвалидов, социальной защите инвалидов, законов, принятых по вопросам занятости населения, охраны здоровья населения Чувашской Республики).
С докладом о законопроекте Чувашской Республики "О социальном партнерстве" выступила заместитель министра здравоохранения и социального развития Людмила Рулькова. Докладчик подчеркнула, что проект закона разработан в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации "О коллективных договорах и соглашениях".
Проект закона устанавливает правовые основы и порядок функционирования системы социального партнерства в Чувашской Республике в целях содействия многоуровневому договорному регулированию социально-трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений и достижения общественного согласия.
В законе приведен перечень органов социального партнерства, установлен порядок их формирования и функционирования на уровне республики, отрасли, муниципального образования, а также отдельной организации. Органы социального партнерства формируются из равного числа представителей каждой из сторон, уполномоченных нормативными правовыми актами сторон. Проектом закона предусматривается внести изменение в количество представителей сторон в составе Республиканской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений – до 10 человек. В настоящее время в составе Республиканской комиссии по восемь представителей каждой из сторон.
В соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации (статья 50) уведомительная регистрация коллективных договоров, соглашений осуществляется соответствующим органом по труду.
Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 121 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (статьи 14-16), установивший исчерпывающий перечень вопросов местного значения для каждого типа муниципальных образований, не предусматривает полномочия органов местного самоуправления по уведомительной регистрации коллективных договоров.
В виду изложенного, проектом предлагается возложить полномочия по уведомительной регистрации коллективных договоров, в настоящее время осуществляемых органами местного самоуправления, на соответствующие территориальные органы социальной защиты населения Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики, образуемые с 1 января 2006 года.
В проекте определены права сторон на ведение коллективных переговоров, получение информации, на взаимные консультации, участие в рассмотрении социально-трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений, а также обязанности сторон по выполнению соглашений и коллективных договоров…
Сергей Шадрин в своем выступлении по законопроекту, в частности, подчеркнул, что цель принятия данного закона заключается в обеспечении в Чувашской Республике стабильности, он поможет, безусловно, снять социальную напряженность в обществе.
В результате обсуждения законопроекта решено создать рабочую группу для его доработки, куда включены депутаты Государственного Совета Чувашской Республики, юристы-правоведы и др.
На этом же заседании рассмотрены отчеты о результатах проведения проверки эффективности использования государственных ресурсов для оказания населению бесплатной медицинской помощи и проверки целевого и эффективного использования средств, выделенных на реализацию республиканской целевой программы совершенствования онкологической помощи населению республики за 1999-2003 годы.
С отчетами депутатов ознакомила аудитор Контрольно-счетной палаты Госсовета Ирина Иракина. Отчеты решили принять к сведению.
Депутаты рассмотрели и некоторые другие вопросы.
Алексей Павлов