09:14 22 октября 2013 г.
Главой Чувашии Михаилом Игнатьевым 21 октября 2013 года подписаны законы Чувашской Республики:
«О внесении изменений в Закон Чувашской Республики «О выборах в органы местного самоуправления в Чувашской Республике» № 69;
«О внесении изменений в Закон Чувашской Республики «О выборах депутатов Государственного Совета Чувашской Республики» № 70;
«О внесении изменений в Закон Чувашской Республики «О местном референдуме и голосовании по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования, отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления» № 71;
«О внесении изменений в Закон Чувашской Республики «О референдуме Чувашской Республики» № 72;
«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Чувашской Республики» № 73 (внесены изменения в законы Чувашской Республики от 1 июля 1999 года № 12 «О Центральной избирательной комиссии Чувашской Республики», от 5 июня 2012 года № 38 «О выборах Главы Чувашской Республики», от 4 октября 2012 года № 68 «Об отзыве Главы Чувашской Республики»).
Законы приняты в целях приведения в соответствие с федеральными законами от 2 апреля 2013 года № 30-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 5 апреля 2013 года № 40-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и статью 4 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О политических партиях» и Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», от 7 мая 2013 года № 102-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».
Согласно изменениям, внесенным в названные законы Чувашской Республики, сокращается срок, в течение которого территориальные избирательные комиссии, обязаны передавать участковым избирательным комиссиям первый экземпляр списка избирателей конкретного избирательного участка (участка референдума), а участковые избирательные комиссии обязаны представлять этот список для ознакомления избирателей и его дополнительного уточнения с 20 до 10 дней до дня голосования.
Уточняются обязанности кандидата при проведении выборов Главы Чувашской Республики, депутатов Государственного Совета Чувашской Республики, глав муниципальных районов (городских округов). Так, устанавливается обязанность кандидата представлять сведения о принадлежащем ему, его супругу и несовершеннолетним детям недвижимом имуществе, находящемся за пределами территории Российской Федерации, об источниках получения средств, за счет которых приобретено указанное имущество, об обязательствах имущественного характера за пределами территории Российской Федерации кандидата, а также сведения о таких обязательствах его супруга и несовершеннолетних детей; о его расходах, расходах супруга и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), совершенной в течении последних трех лет, если сумма сделки превышает общий доход кандидата, его супруга за три последних года, предшествующих совершению сделки, и об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка. Кроме того устанавливается обязанность кандидата при проведении выборов к моменту своей регистрации закрыть счета (вклады), прекратить хранение наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, и (или) осуществить отчуждение иностранных финансовых инструментов.
Названными законами Чувашской Республики также закреплены положения о порядке размещения заказов на изготовление бюллетеней, открепительных удостоверений, специальных знаков (марок), используемых при проведении референдума Чувашской Республики, местных референдумов, при проведении выборов Главы Чувашской Республики, выборов депутатов Государственного Совета Чувашской Республики. Размещение указанных заказов осуществляется организующей соответствующие выборы комиссией или по ее решению – соответствующими нижестоящими комиссиями. Заказы размещаются у исполнителей (подрядчиков), определяемых Правительством Российской Федерации по предложению Кабинета Министров Чувашской Республики не реже одного раза в пять лет.
В соответствии с федеральным законодательством предусматривается возможность составления протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования в электронном виде.
Главой Чувашии также подписан ряд социально ориентированных законов.
Так, Закон Чувашской Республики от 21 октября 2013 г. № 64 «О внесении изменений в статьи 2 и 5 Закона Чувашской Республики «О единовременном денежном пособии гражданам, усыновившим (удочерившим) ребенка (детей) на территории Чувашской Республики» принят в целях реализации дополнительных мер осуществления государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Законом создаются наиболее благоприятные условия для приема на воспитание в семьи российских граждан детей-инвалидов из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
На 1 января 2013 г. в Чувашии проживают 4503 ребенка-сироты, в том числе 464 ребенка-инвалида, из них 168 детей-инвалидов воспитываются в семьях опекунов (попечителей), в приемных семьях. С 2010 по 2012 год гражданами России не усыновлено ни одного ребенка-инвалида (в то же время иностранными гражданами было усыновлено (удочерено) 18 детей-инвалидов). Законом Чувашской Республики устанавливается размер единовременного денежного пособия на каждого усыновленного (удочеренного) ребенка из числа детей-инвалидов в суме 375 тыс. рублей.
Закон Чувашской Республики от 21 октября 2013 г. № 65 «О внесении изменений в Закон Чувашской Республики «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Чувашской Республике» принят в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2012 г. № 297-ФЗ «О внесении изменений в статьи 4 и 11 Федерального закона «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».
Внесены изменения в части, касающейся целей создания, задач и компетенции комиссий. Законом закреплено, что комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав создаются с целью координации деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по предупреждению безнадзорности, беспризорности, правонарушений и общественных действий несовершеннолетних, выявлению и устранению причин и условий, способствующих этому, обеспечению защиты прав и законных интересов таких лиц, социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, а также выявления и пресечения случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий.
К задачам комиссий отнесено принятие мер по защите несовершеннолетних от всех форм дискриминации, физического или психического насилия, оскорбления, грубого обращения, сексуальной и иной эксплуатации, применение в соответствии с законодательством мер воздействия в отношении несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей.
Законом уточнены полномочия комиссий по обеспечению оказания помощи в трудовом и бытовом устройстве несовершеннолетних, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы либо вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений, закреплено право по принятию постановлений, обязательных для исполнения органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, предусмотрена обязанность комиссий по предоставлению отчетности в органы местного самоуправления о работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории соответствующего муниципального образования.
Закон Чувашской Республики от 21 октября 2013 г. № 66 «Об установлении величины прожиточного минимума пенсионера в Чувашской Республике на 2014 год» принят в соответствии с требованиями Федерального закона от 24 октября 1997 г. № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» и устанавливает величину прожиточного минимума пенсионера в Чувашской Республике на 2014 год в размере 5413 рублей.
Данная величина используется при установлении предусмотренной Федеральным законом от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» социальной доплаты к пенсии.
Законом Чувашской Республики от 21 октября 2013 г. № 67 «О внесении изменений в Закон Чувашской Республики «О бесплатной юридической помощи в Чувашской Республике» расширен перечень категорий граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, в него включены следующие категории граждан:
вдовы участников погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны;
ветераны боевых действий;
лица из числа детей-сирот и детей, оставшиеся без попечения родителей;
лица, желающие принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с устройством ребенка на воспитание в семью;
усыновители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов усыновленных детей;
многодетные семьи, то есть граждане, имеющие трех или более совместно проживающих несовершеннолетних детей;
реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий.
Законом также дополнен перечень случаев оказания бесплатной юридической помощи гражданам адвокатами, являющимися участниками государственной системы бесплатной юридической помощи, в том числе по вопросам установления усыновления, опеки или попечительства над детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, защиты прав и законных интересов данных детей.
Закон Чувашской Республики от 21 октября 2013 г. № 68 «О внесении изменений в Закон Чувашской Республики «О профилактике наркомании и правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ» и Закон Чувашской Республики «Об охране здоровья граждан в Чувашской Республике» принят во исполнение федеральных законов от 23 февраля 2013 г. № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», от 7 июня 2013 г. № 120-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ».
В соответствии с федеральным законодательством Законом Чувашской Республики закреплены полномочия органов государственной власти Чувашской Республики:
в сфере профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании, в том числе полномочие по определению условий проведения профилактических медицинских осмотров обучающихся в общеобразовательных организациях, профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования в целях раннего выявления незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ;
в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака, в том числе полномочия по установлению дополнительных ограничений курения табака в отдельных общественных местах и в помещениях, помимо предусмотренных федеральным законодательством, создание «горячих линий» и использование информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для обращений граждан, предпринимателей и юридических лиц по вопросам нарушения законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.
В связи с вступлением в силу Федерального закона от 2 июля 2013 г. № 144-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием порядка отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства» принят Закон Чувашской Республики от 21 октября 2013 г. № 74 «О внесении изменений в Закон Чувашской Республики «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в собственности Чувашской Республики или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства». В соответствии с внесенными изменениями сняты ограничения предельных значений площади (от 5 до 10000 кв. метров) арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства имущества, возможного к отчуждению. Преимущественное право на приобретение такого имущества предоставлено субъектам малого и среднего предпринимательства, которые арендуют имущество не менее двух лет по состоянию на 1 июля 2013 года. Законом также продлен срок реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества до 1 июля 2015 года.
Государственный Совет Чувашской Республики
Первоисточник: Пресс-служба Администрации Главы Чувашской Республики