14:30 27 сентября 2013 г.
Сегодня, 26 сентября, Председатель Государственного Совета Чувашии Юрий Попов с рабочим визитом находится в Оренбурге. Там проходит XXXVI расширенное заседание Ассоциации законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации Приволжского федерального округа и Комитетов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по конституционному законодательству, правовым и судебным вопросам, развитию гражданского общества; по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера.
В работе Ассоциации принимают участие спикер верхней палаты Парламента Валентина Матвиенко и Полномочный представить Президента в Приволжском Федеральном округе Михаил Бабич, депутаты Государственной Думы, сенаторы Совета Федерации Федерального Собрания. Участники форума во главе с Валентиной Матвиенко посетили комплекс малоэтажной застройки "Экодолье", который расположился в пригороде в 5 километрах от Оренбурга. Компания-застройщик предлагает покупателям один из многочисленных проектов одноэтажных и двухэтажных коттеджей площадью от 55 до 380 квадратных метров. Помимо отдельно стоящих домов в поселке есть 3 варианта таунхаусов и апартаменты в домах коттеджного типа.
Также парламентарии Совета Федерации и регионов побывали в Оренбургском президентском кадетском училище. Учебное заведение было открыто 1 сентября 2010 года. Сегодня здесь обучается свыше 300 мальчишек со всех уголков страны. Законодатели осмотрели учебные классы, жилые корпуса, побывали в кадетской столовой.
Центральным событием дня стало расширенное заседание Ассоциации, проведенное совместно с комитетами Совета Федерации на тему «Общественный контроль над органами власти в Российской Федерации: актуальные проблемы и перспективы развития».
Председатель Законодательного Собрания, координатор Ассоциации законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Федерации ПФО Сергей Грачев определил вектор обсуждения темы. В частности, он отметил, что «вопрос о необходимости принятия базового федерального закона об общественном контроле за органами государственной власти в Российской Федерации был поднят Председателем Совета Федерации Валентиной Ивановной Матвиенко в декабре 2012 года на Совете законодателей России.
У регионов ПФО уже имеется собственный опыт взаимодействия с различными общественными объединениями и структурами в этой сфере. Настало время, когда идеи должны быть трансформированы в результат. Этот закон ждут в обществе. Причем речь сейчас идет не просто о принципах общественного контроля. Он реально существует и реализуется сегодня в различных формах, в том числе через структуры политических партий, Общественную палату, общественные советы при органах государственной власти. Речь идет об усилении контроля общества над органами государственной власти. Эта тенденция обусловлена изменением общественных отношений, дальнейшим развитием демократических процессов в стране. Люди хотят принимать непосредственное участие в управлении страной, участвовать и влиять на принятие решений разными уровнями власти. И законодатели должны дать адекватный, ясный, четкий и понятный ответ на запросы и ожидания общества.
Формат совместных расширенных заседаний Ассоциации с участием федеральных органов власти усиливает эффективность принятых решений, увеличивает синергию. Ведь солидарная позиция субъектов Федерации, федеральных органов законодательной и исполнительной власти дает возможность аккумулировать ресурсы регионов, входящих в Ассоциацию, потенциал Совета Федерации, аппарата полномочного представителя Президента России в ПФО, помогает существенно сократить процесс принятия документов. Образно говоря, по дистанции можно подниматься по лестнице, а можно и на лифте. Учитывая актуальность темы заседания, мы выбрали второй вариант», - сказал председатель областного парламента.
С приветственным словом к участникам заседания обратились председатель Совета Федерации ФС РФ Валентина Матвиенко и полномочный представитель Президента России в Приволжском федеральном округе Михаил Бабич.
Спикер верхней палаты российского парламента, в частности, отметила роль Ассоциации законодательных (представительных) органов государственной власти в налаживании взаимодействия федеральных законодателей с регионами.
В свою очередь Михаил Бабич назвал Ассоциацию реальным инструментом влияния на политику регионов.
Подобный формат проведения расширенного заседания Ассоциации с участием комитетов Совета Федерации в практике работы законодателей Приволжья был опробован впервые и не случайно. По мнению политиков и экспертов, вынесенный на обсуждение вопрос назрел давно. Если ранее затрагивалась тема целесообразности общественного контроля, то сейчас аналитики едины в том, что это обязательный элемент успешного общественно-государственного развития.
Принято считать, что общественный контроль - это деятельность институтов гражданского общества и отдельных граждан, которая направлена на определение соответствия действий органов государственной власти существующим нормам законодательства и на их корректировку.
Сегодня функции общественного контроля выполняют такие структуры, как федеральные и региональные общественные палаты, советы, наблюдательные комиссии по общественному контролю за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания, органы общественного контроля над судейским корпусом, институты независимой общественной экспертизы нормативных актов и другие.
Валентина Матвиенко высказалась за принятие федерального закона об общественном контроле. «Совет Федерации готов выступить с этой инициативой на основе предложений региональных парламентов», - сказала спикер верхней палаты парламента.
По итогам состоявшегося обсуждения было решено ускорить принятие необходимого законопроекта, шире применять интерактивные возможности освещения общественных процессов и деятельности властных структур, создать интернет-сервисы, позволяющие гражданам в доступной форме подавать электронные заявки и контролировать их исполнение, активнее привлекать к своей работе общественные объединения и группы граждан, а также рассмотреть возможность внедрения механизма формирования региональных общественных палат, обеспечивающих непосредственное участие населения в выборах части ее членов и повышение доли членов общественных палат, назначаемых на основе предложений общественных объединений и избираемых населением.
Пресс-служба Государственного Совета
Чувашской Республики
Государственный Совет Чувашской Республики