15:20 19 июня 2013 г.
В Чувашии завершила свою работу Общественная палата республики первого созыва, состоялось последнее заседание палаты в прежнем составе. Под руководством Председателя Общественной палаты Леонида Шимина общественники подвели итоги прошедших двух лет.
Сделать за эти годы удалось немало, хотя, по словам Леонида Шимина, меньше, чем хотелось бы. «Мы были первыми, – заметил Шимин. – А первым всегда тяжелее». Со словами Леонида Аркадьевича трудно не согласиться – опыта организации подобного общественного института в республике не было до сих пор ни у кого. Разумеется, без ошибок в столь необычном проекте обойтись не могли, и члены Общественной палаты признают, что не все в работе палаты было оптимально.
«Большинство проблем в нашей работе проистекало как раз из того, что это был первый состав палаты. Готовых рецептов по организации работы Общественной палаты не было ни у кого – даже регламента работы палаты или образцов положений о комиссиях. Приходилось многому учиться, присматриваться к опыту других регионов, искать правильные решения практически на ощупь, решая возникающие проблемы на ходу, что не могло не наложить свой отпечаток», – объясняет Леонид Шимин.
Особое внимание Председатель палаты обратил на то, что непропорционально много внимания членам палаты пришлось уделять организационным моментам, в основном разработке и принятию нормативной документации, необходимой для работы общественников. Следует учесть, что в настоящее время организационное сопровождение деятельности членов Общественной палаты осуществляет секретариат Общественной палаты, который функционирует на общественных началах. В то же время документооборот с органами власти, общественными организациями и гражданами возрос по сравнению с прошлым годом почти в два раза. Кроме того, активно развивается сайт палаты, созданный как площадка для взаимодействия с общественными организациями республики и информирования граждан о своей деятельности. Разумеется, члены палаты работают, и будут работать исключительно на общественных началах, но взваливать всю канцелярскую работу исключительно на них, по меньшей мере, неэффективно.
В общем-то, не секрет, что наша Общественная палата находится в смысле финансирования на особом положении по сравнению с палатами иных регионов. На прямой вопрос журналистов о возможности увеличения финансирования Общественной палаты Леонид Шимин с присущей ему тактичностью заметил, что он возлагает определенные надежды на встречу членов Общественной палаты с главой Чувашии уже после избрания нового состава палаты.
Безусловно, такое положение дел трудно назвать удовлетворительным. Секретарь Общественной палаты республики Николай Косыев обратил внимание журналистов на то, что институт Общественных палат в регионах России создавался в целях обеспечения открытого, гласного обсуждения важнейших вопросов социально-экономического развития регионов, совершенствования механизма учета общественного мнения при принятии решений органами государственной власти и управления, органами местного самоуправления, содействия процессу формирования институтов гражданского общества. «Объем задач, которые приходится решать Общественной палате Чувашии, очень велик, - заметил известный общественный деятель. – Очень многие вопросы требуют серьезной проработки, использования специфического аналитического инструментария и баз данных, что, безусловно, невозможно без соответствующего штата сотрудников, какового у Общественной палаты в настоящее время не предусмотрено вообще. Таким образом, можно констатировать, что существует настоятельная необходимость вернуться к дополнениям к действующему Закону об Общественной палате в Чувашской Республике.
Кроме того, как считают сами общественники, в деятельности Общественной палаты существуют проблемы, связанные, прежде всего, с крайне низкой активностью некоторых членов палаты. Некоторые из них не присутствовали ни на одном заседании палаты, не принимали ни малейшего участия в её работе. В данной ситуации особую важность приобретает как проблема совершенствования процедуры избрания членов Общественной палаты, так и возможности отзыва лиц, числящихся в палате лишь формально. Кроме того, два года – крайне ограниченный срок. Как считает Председатель Общественной палаты Чувашии, оптимально было бы увеличить срок работы одного состава палаты до трех лет, что позволило бы новым членам палаты приобрести необходимый опыт и эффективно использовать его в своей деятельности.
Тем не менее, несмотря на организационные и прочие трудности, по мнению Леонида Шимина, Общественная палата Чувашии состоялась. Есть доверие населения, к мнению палаты прислушиваются органы государственной и муниципальной власти.
«За прошедшие годы члены Общественной палаты Чувашской Республики неплохо потрудились, – констатировал в заключение Леонид Шимин. – Для нового состава палаты расчищено поле деятельности, сформирован достаточно эффективный алгоритм работы. Я надеюсь, что нам удалось решить большинство проблем организационного характера, и члены второго состава Общественной палаты с первого же заседания включатся в активную работу на благо жителей Чувашии».
Газета "Республика"
Государственный Совет Чувашской Республики