11:58 28 мая 2013 г.
28 мая на очередной сессии Государственного Совета Чувашии парламентарии в двух чтениях приняли закон "Об исполнении республиканского бюджета Чувашской Республики за 2012 год". Напомним, 16 мая в парламенте республики прошли публичные слушания по данному документу.
2012 год характеризовался развитием положительной динамики экономического роста. Обеспечен прирост промышленного и сельскохозяйственного производства, розничного товарооборота, реальной заработной платы, замедлились темпы инфляции, улучшилось финансовое состояние организаций.
В Чувашской Республике выше, чем в среднем по Российской Федерации, обеспечен рост индекса промышленного (107,2%, по России – 102,6%) и сельскохозяйственного (104,1%, по России – 95,3%) производства, оборота розничной торговли (108,7%, по России – 105,9%), среднемесячной номинальной начисленной заработной платы (115,7%, по России – 113,3%), реальной заработной платы (111,1%, по России – 107,8%), реальных располагаемых денежных доходов населения (106,1%, по России – 104,2%).
В 2012 году Рейтинговое агентство Moody’s Investors Service подтвердило Чувашской Республике рейтинги по международной шкале в иностранной валюте на уровне Ba2 и по национальной шкале на уровне Аа2.ru. с прогнозом «стабильный», что отражает достаточно высокую кредитоспособность Чувашской Республики. В августе 2012 года международное рейтинговое агентство Fitch Ratings присвоило Чувашской Республике долгосрочные рейтинги в иностранной и национальной валюте на уровне «ВВ+», краткосрочный рейтинг в иностранной валюте «В» и национальный долгосрочный рейтинг «АА(rus)». Прогноз по долгосрочным рейтингам – «Стабильный».
Таким образом, Чувашская Республика входит в десятку субъектов Российской Федерации, имеющих рейтинги сразу двух ведущих международных рейтинговых агентств. Уровень рейтинга Чувашской Республики соответствует рейтингу таких регионов, как Краснодарский и Красноярский края, Нижегородская, Московская, Ленинградская и Новосибирская области и Республика Коми.
Присвоение кредитного рейтинга по международной (глобальной) шкале в иностранной валюте Ва2 способствовало включению государственных ценных бумаг Чувашской Республики в Ломбардный список Банка России, что значительно повысило их ликвидность и привлекательность.
По распоряжению Правительства Российской Федерации от 21 августа 2012 г. № 1495-р республика в числе 10 субъектов Российской Федерации (в числе 3 регионов Приволжского федерального округа: Пермский край, Республика Татарстан и Чувашская Республика) в качестве поощрения за достижение наилучших показателей деятельности органов исполнительной власти по итогам за 2011 год получила грант в сумме 84585,4 тыс. рублей.
В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 22 октября 2012 г. № 1961-р республика вошла в число 15 субъектов Российской Федерации, достигнувших наилучших результатов в сфере эффективного управления общественными финансами, за что получила грант в сумме 65581,6 тыс. рублей (всего в 2011–2012 годах выделено 123056,7 тыс. рублей). По данным Минфина России в 2010–2011 годах более 40 регионов страны приняли участие в конкурсном отборе на получение гранта – субсидии на реализацию региональных программ повышения эффективности бюджетных расходов. При оценке субъектов учитывались такие показатели, как обеспечение сбалансированности и устойчивости региональных и местных бюджетов, развитие информационной системы управления государственными финансами и другие показатели. За счет полученного гранта осуществлялась реализация основных мероприятий Программы повышения эффективности бюджетных расходов Чувашской Республики на 2011 и 2012 годы, утвержденная постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 18 января 2011 г. № 1, предусматривающих повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг, создание отдельных элементов интегрированной системы управления общественными финансами, внедрение системы IP-телефонии в органах исполнительной власти Чувашской Республики и т.д.
В 2012 году республика получила в рамках реализации проекта модернизации региональных систем общего образования из федерального бюджета 801063,0 тыс. рублей, в рамках реализации мероприятий Программы модернизации здравоохранения Чувашской Республики на 2011–2012 годы из Федерального фонда обязательного медицинского страхования – 1543490,0 тыс. рублей
В соответствии с решением Правительства Российской Федерации (распоряжение от 14 июля 2012 г. № 1272-р) республике в числе 29 субъектов Российской Федерации в рамках федеральной целевой программы «Чистая вода» на 2011–2017 годы» в 2012 году были выделены средства на реализацию мероприятий региональных программ в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод в сумме 270978 тыс. рублей (9,0% от общей суммы, выделенной субъектам Российской Федерации). Указанные средства направлены на строительство водозаборных сооружений, сооружений очистки воды для хозяйственно-питьевых целей и санитарных зон источника питьевого водоснабжения группового водовода Батыревского, Шемуршинского и Комсомольского районов Чувашской Республики, на строительство очистных сооружений биологической очистки сточных вод, г. Цивильск.
В 2011 году Чувашия вошла в число 4 пилотных субъектов Российской Федерации (Москва, Республика Татарстан, Чувашская Республика, Пермский край) по созданию и развитию государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет». В рамках продолжения реализации указанного проекта в 2012 году создана единая информационная база планирования республиканского бюджета Чувашской Республики с формированием государственных заданий, планов финансово-хозяйственной деятельности. Республиканский бюджет Чувашской Республики на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов сформирован в новом программном комплексе. Создан Портал управления общественными финансами Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», обеспечивающий прозрачность и доступность информации о бюджетной системе Чувашской Республики. Разработан программный комплекс «СМАРТ-Бюджет», обеспечивающий интеграцию информационных потоков составления и исполнения бюджетов муниципальных образований Чувашской Республики. К 1 января 2013 г. к единой интегрированной системе управления общественными финансами Чувашской Республики подключены все органы местного самоуправления муниципальных образований.
В соответствии с положениями Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» с 1 января 2012 года осуществлен перевод муниципальных учреждений здравоохранения, расположенных на территории Чувашской Республики, в государственную собственность Чувашской Республики с соответствующим финансированием из республиканского бюджета Чувашской Республики.
Также с 1 января 2012 года переданы Чувашской Республике федеральные государственные учреждения среднего профессионального образования в рамках перевода с 2012 года финансового обеспечения полиции на федеральный уровень.
В соответствии с Законом Чувашской Республики от 25 ноября 2011 г. № 71 «О Дорожном фонде Чувашской Республики» в составе расходов республиканского бюджета Чувашской Республики на 2012 год были предусмотрены бюджетные ассигнования Дорожного фонда Чувашской Республики в размере 2027279,0 тыс. рублей (исполнение 1893671,8 тыс. рублей, 93,4%).
В 2012 году в республике обеспечивалось последовательное повышение уровня оплаты труда работников бюджетной сферы. Указами Главы Чувашской Республики от 16 января 2012 г. № 7 повышены с 1 января 2012 г. на 15% размеры оплаты труда работников учреждений дошкольного образования, общего образования, реализующих программы дошкольного образования, по внешкольной работе с детьми, культуры, физической культуры и спорта, от 14 февраля 2012 г. № 25 – с 1 февраля 2012 года на 15% оплата труда работников учреждений социального обслуживания, постановлениями Кабинета Министров Чувашской Республики от 4 октября 2012 г. № 407 – с 1 октября 2012 г. на 6% размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы работников государственных учреждений Чувашской Республики, от 28 ноября 2012 г. № 510 – с 1 декабря 2012 г. на 24,1% размеры оплаты труда педагогических работников дошкольных групп государственных образовательных учреждений Чувашской Республики, являющихся начальными школами - детскими садами.
В течение 2012 года оперативно вносились изменения в республиканский бюджет Чувашской Республики и бюджеты муниципалитетов, направленные на обеспечение социальных гарантий населения и своевременное финансирование первоочередных расходных обязательств.
Консолидированный бюджет Чувашской Республики за 2012 год исполнен в целом по доходам в объеме 40115950,8 тыс. рублей, или на 100,9% к годовым плановым назначениям, с ростом к уровню 2011 года на 7,7%, по расходам в объеме – 42221847,2 тыс. рублей (94,2 %), с дефицитом – 2105896,4 тыс. рублей.
Собственные доходы консолидированного бюджета Чувашской Республики (без учета безвозмездных поступлений) исполнены в сумме 25575554,4 тыс. рублей, что составляет 101,4% к годовым плановым назначениям, рост к уровню 2011 года – на 12,8% (по России – на 9,6%, по Приволжскому федеральному округу – на 12,4%).
В структуре собственных доходов консолидированного бюджета Чувашской Республики налоговые доходы составляют 90,4%, неналоговые доходы – 9,6%.
В структуре налоговых доходов консолидированного бюджета Чувашской Республики 62,7% приходится на налог на прибыль организаций и налог на доходы физических лиц.
Поступление налога на прибыль организаций составило 5257702,0 тыс. рублей, или 105,0% к уровню 2011 года (по России – 102,7%), налога на доходы физических лиц – 9236768,7 тыс. рублей, или 119,1% к уровню 2011 года (по России – 113,3%), акцизов по подакцизным товарам (продукции), производимым на территории Российской Федерации, – 3275254,7 тыс. рублей, или 119,0% к уровню 2011 года.
Объем безвозмездных поступлений составил 14540396,4 тыс. рублей, что на 0,3% ниже уровня 2011 года, в том числе от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации – 14164655,8 тыс. рублей.
Пресс-служба
Государственного Совета
Чувашской Республики
Государственный Совет Чувашской Республики