00:00 29 марта 2005 г.
29 марта текущего года в Большом зале заседаний Дом Правительства состоялась очередная двадцать третья сессия Государственного Совета Чувашской Республики.
С краткой вступительной речью ее открыл Председатель Государственного Совета Михаил Михайловский.
В работе сессии приняли участие Председатель Кабинета Министров Чувашской Республики Сергей Гапликов, федеральный инспектор по Чувашской Республике Дмитрий Донсков, Руководитель Администрации Президента Чувашской Республики, полномочный представитель Президента Чувашской Республики в Государственном Совете Чувашской Республики Петр Краснов, члены Кабинета Министров республики, руководители федеральных государственных органов по Чувашской Республике и правоохранительных органов, главы самоуправлений городов и районов и др.
Говоря о деятельности комитетов в период после 21-й сессии, состоявшейся 28 января, Михаил Алексеевич, в частности, отметил, что в течение февраля и марта комитетами к рассмотрению сегодняшней сессии подготовлено 14 проектов законов республики, из них для второго чтения 7. Они внесены в проект повестки дня.
Представляется, что наиболее злободневным из них является законопроект "Об органах местного самоуправления вновь образованных городских и сельских поселений Чувашской Республики".
Необходимо подчеркнуть, что среди преобразований, которые сегодня осуществляются в нашей стране, муниципальная реформа играет особую роль. И прежде всего потому, что от реформы местного самоуправления будет напрямую зависеть результативность работы по улучшению качества жизни людей, а также уровень и механизмы ответственности власти перед обществом.
Вот почему успех этой реформы очень важен. Ибо именно по ситуации на местах в конечном счете надо будет оценивать итоги преобразований.
С учетом этого в 2003 году был принят Федеральный закон "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации". В соответствии с ним в октябре прошлого года мы приняли Закон "Об организации местного самоуправления в Чувашской Республике".
Законом Чувашской Республики от 24 ноября № 37 установлены границы 317 муниципальных образований, и они наделены статусом городского, сельского поселения, муниципального района и городского округа.
Следующим законом № 38 в целях экономии финансовых ресурсов на проведение выборов продлены сроки полномочий органов местного самоуправления районов и городов, избранных в январе 2001 года, до начала срока полномочий вновь избранных органов местного самоуправления, муниципальных образований в Чувашской Республике, но не более чем на один год, совмещен день голосования на выборах в органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов с днем голосования в органы местного самоуправления вновь образованных муниципальных образований – городских и сельских поселений, а также определен срок выборов в органы местного самоуправления муниципальных образований до 1 ноября 2005 года.
В соответствии с законопроектом "Об органах местного самоуправления вновь образованных городских и сельских поселений Чувашской Республики", подготовленным Комитетом по государственному строительству и местному самоуправлению, устанавливается численность представительных органов первого созыва вновь образованных муниципальных образований и глав вновь образованных муниципальных образований и срок полномочий представительных органов и глав вновь образованных муниципальных образований на 5 лет, назначаются их выборы на 16 октября 2005 года.
Нам сегодня предстоит рассмотреть этот и другие законопроекты, внесенные на сессию.
В заключение своей речи Михаил Михайловский сказал: "С учетом устойчивого развития экономики, анализа налоговых поступлений и после объективного рассмотрения на заседании Кабинета Министров, Президент Чувашской Республики Н.В.Федоров 28 марта внес в Государственный Совет законопроект "О внесении изменений в Закон Чувашской Республики "О республиканском бюджете Чувашской Республики на 2005 год".
В связи с этим комитетам Государственного Совета, в первую очередь, Комитету по бюджетно-финансовым вопросам и экономической политике вместе с соответствующими министерствами согласно статье 60 Закона ЧР "О регулировании бюджетных правоотношений в Чувашской Республике" в течение 10 дней предстоит подготовить его для рассмотрения на внеочередной сессии Госсовета".
Утверждается повестка дня, в ней всего 20 вопросов, из них законопроектов – 14 (в том числе в ходе сессии депутаты приняли во втором окончательном чтении 10 законов, в первом - 4).
Перед депутатами с докладами о законопроектах о внесении изменений в законы "О Кабинете Министров Чувашской Республики", "О выборах депутатов Государственного Совета Чувашской Республики", "Об административных правонарушениях в Чувашской Республике", "О местном референдуме в Чувашской Республике", "Об организации местного самоуправления в Чувашской Республике", "О выборах в органы местного самоуправления в Чувашской Республике", а также законопроектах "О государственной гражданской службе Чувашской Республики", "О государственных наградах Чувашской Республики", "Об органах местного самоуправления вновь образованных городских и сельских поселений Чувашской Республики" выступил заместитель Председателя Государственного Совета, председатель Комитета Госсовета по государственному строительству и местному самоуправлению Генрих Васильев, о законопроектах "О государственной охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) в Чувашской Республике" – председатель Комитета по культуре, образованию, науке и национальной политике Елена Сергеева, "Об установлении публичных сервитутов на земельные участки в Чувашской Республике", "О внесении изменений в Закон "О питьевой воде" – председатель Комитета по аграрной политике и экологии Александр Самылкин, о внесении изменений в Закон "О социальной поддержке детей в Чувашской Республике" выступили заместитель министра труда, социальной и демографической политики Анатолий Коршунов, о внесении изменений в Закон "О мировых судьях в Чувашской Республике" – заместитель министра юстиции Михаил Кузьмин.
По всем этим вопросам приняты соответствующие законы.
Парламентарии заслушали отчет о работе Комитета по аграрной политике и экологии, докладчик - председатель Комитета Александр Самылкин, а также отчет о работе Контрольно-счетной палаты Государственного Совета Чувашской Республики, докладчик – председатель палаты Тамара Константинова.
Среди других вопросов, рассмотренных на двадцать третьей сессии, - назначение мировых судей (всего "добро" получили одиннадцать судей), избрание членов квалификационной комиссии при Адвокатской палате Чувашской Республики – представителей Государственного Совета Чувашской Республики (избран один представитель) и др.
Рассмотрев представление Прокурора Чувашской Республики на отдельные положения Конституции Чувашии, сессия приняла постановление о создании рабочей группы из числа депутатов Госсовета для выработки законопроекта "О внесении изменений в Конституцию Чувашской Республики".