00:00 23 марта 2005 г.
В комитетах Государственного
Совета Чувашской Республики
Законопроекты приняты, обращения поддержаны
На состоявшемся 22 марта текущего года заседании Комитета Госсовета по социальной политике, здравоохранению, физической культуре и спорту первым слово предоставили министру труда, социальной и демографической политики республики Валерию Андрееву. Валерий Витальевич ознакомил членов Комитета с законопроектом о внесении изменений в Закон "О социальной поддержке детей в Чувашской Республике". Законопроект внесен Президентом Чувашской Республики, а изменения вносятся в целях приведения отдельных положений закона в соответствие с законодательством Российской Федерации в связи с принятием в последнее время ряда федеральных законов.
Министр, в частности, отметил, что пунктом 1 Федерального закона от 21 декабря 2004 года № 170-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" к имеющимся мероприятиям по социальному обслуживанию детей, осуществляемым социальными службами для детей, отнесена организация обеспечения отдыха и оздоровления детей. В связи с этим соответствующие изменения вносятся в абзац 4 статьи 1 Закона Чувашской Республики от 24 ноября 2004 года № 48 "О социальной поддержке детей в Чувашской Республике", где к мероприятиям по социальному обслуживанию детей, осуществляемым социальными службами для детей, предлагается отнесение организации обеспечения отдыха и оздоровления детей.
Председательствующий на заседании руководитель Комитета Сергей Шадрин предлагает этот законопроект внести на рассмотрение очередной сессии Госсовета для принятия сразу в двух чтениях. Члены Комитета с этим предложением все согласились.
Парламентарии затем перешли к рассмотрению целого блока вопросов, связанных с местным самоуправлением. Председатель Комитета по государственному строительству и местному самоуправлению Генрих Васильев представил на обсуждение членов Комитета проекты 3 законов: "Об органах местного самоуправления вновь образованных городских и сельских поселений Чувашской Республики", о внесении изменений в законы "Об организации местного самоуправления в Чувашской Республике" и "О выборах в органы местного самоуправления в Чувашской Республике".
Говоря о первом законопроекте, Генрих Геннадьевич подчеркнул, что в соответствии с требованиями положений Федерального закона выборы в органы местного самоуправления назначаются в сроки, установленные законодательством Российской Федерации о выборах и референдумах. Согласно части 2 статьи 10 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" голосование на выборах в органы местного самоуправления должно быть проведено не позднее чем через 80 дней и не ранее чем через 70 дней со дня принятия решения о назначении выборов. В этой связи статьей 4 законопроекта предлагается назначить выборы в представительные органы первого созыва вновь образованных городских, сельских поселений и глав вновь образованных городских, сельских поселений Чувашской Республики на 16 октября 2005 года, при этом положения этой статьи вступят в силу с 28 июля 2005 года.
Законопроект о внесении изменений в Закон Чувашской Республики "Об организации местного самоуправления в Чувашской Республике" расширяет полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, предусмотренные Законом Чувашской Республики от 18 октября 2004 года № 19 "Об организации местного самоуправления в Чувашской Республике". В статье 67 указанного Закона законопроектом предлагается дополнить перечень статей, положения которых вступают в силу со дня его официального опубликования и должны применяться в соответствии с нормами статей, регулирующих порядок проведения в переходный период подготовительных мероприятий для обеспечения реализации положений Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" со дня его вступления в силу.
В принятом парламентариями решении говорится: рекомендовать Комитету по государственному строительству и местному самоуправлению все три законопроекта внести на рассмотрение очередной сессии Государственного Совета Чувашской Республики.
Докладчик – председатель комитета Сергей Шадрин ознакомил собравшихся с документами, поступившими в Госсовет Чувашии – Обращением законодательного Собрания Краснодарского края к Председателю Правительства Российской Федерации М.Е.Фрадкову о необходимости снижения средних разовых доз наркотических средств и психотропных веществ, являющихся основанием для возбуждения уголовного дела по статьям 228, 228.1 и 229 Уголовного кодекса Российской Федерации и Обращением Законодательного Собрания Пермской области к Президенту Российской Федерации Путину В.В., Председателю Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Миронову С.М., Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Грызлову Б.В., Председателю Правительства Российской Федерации М.Е.Фрадкову по вопросу о монетизации льгот. Депутаты эти обращения своих коллег из регионов решили поддержать.
Законодательное Собрание Коми-Пермяцкого автономного округа выступило с законодательной инициативой в Государственную Думу по вопросу внесения изменений в статью 112 Трудового кодекса Российской Федерации.
Как показала практика использования новогодних каникул в 2005 году, для населения, а особенно сельского, использование новогодних каникул является неэффективным ввиду отсутствия возможности использовать полноценный зимний отдых по объективным причинам, пишут в своей пояснительной записке законодатели этого северного региона.
Согласно статистике, поступление граждан в медицинские учреждения с алкогольной интоксикацией в период новогодних каникул возросло в несколько раз.
Причины, по которым введены новогодние каникулы, среди которых названо рациональное использование выходных и нерабочих праздничных дней, учет интересов работающих граждан не могут являться позитивными, поскольку их введение вызвало невозможность функционирования многих организаций, особенно в сфере финансов и материально-технического снабжения, в связи с чем возникло снижение производительности труда во многих отраслях промышленности (лесной, строительной, дорожной), что в целом негативно сказалось на экономике России.
Предлагается вернуться к прежнему графику праздничных дней, существовавшему в 2004 году, – сказано в том документе.
Сергей Ильич Шадрин при этом обратил внимание коллег на то, что еще в 2004 году при рассмотрении этого вопроса на заседании Комитета до принятия Госдумой соответствующего закона по данному вопросу, чувашские парламентарии высказались за оставление праздников в прежнем виде…
Комитет также поддержал эту законодательную инициативу.
На заседании рассматривались и некоторые другие вопросы.