00:00 26 января 2005 г.
В комитетах Госсовета ЧР
С начала года – деловой настрой
Предварительно в повестку дня очередного заседания Комитета Государственного Совета по вопросам местного самоуправления были включены три вопроса. В начале работы заседания депутат Эдуард Алексеев внес еще два вопроса, и повестку дня утвердили из пяти вопросов.
Докладчик – председатель Комитета Владимир Карпычев ознакомил присутствующих с проектом закона о внесении изменений в Закон Чувашской Республики "О статусе главы муниципального образования". Законопроект внесен самим комитетом и подготовлен в целях приведения отдельных статей Закона в соответствие с законодательством Российской Федерации в части ответственности главы муниципального образования перед населением, предоставления главе муниципального образования гарантий на страхование в соответствии с Уставом муниципального образования, правовых актов главы муниципального образования, принятых в пределах его компетенции, подлежащих обязательному исполнению на всей территории муниципального образования.
За неисполнение правовых актов главы муниципального образования граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Чувашской Республики (данное положение войдет в силу с 1 января 2006 года).
Второй вопрос повестки дня тоже был связан с внесением изменений в закон, но в данном случае в Закон "О местном референдуме в Чувашской Республике".
Председатель Комитета Владимир Карпычев кратко изложил суть закона. Она заключается вот в чем. Законопроект подготовлен в соответствии с требованиями Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Проектом закона предлагается внести изменения в статьи 7, 8, 10, 11, 15 Закона Чувашской Республики от 28 апреля 2004 года "О местном референдуме в Чувашской Республике" и дополнить его новой главой 81. Она называется "Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования". Глава включает в себя статьи, определяющие:
а) предмет регулирования этой главы закона;
б) вопросы, выносимые на голосование;
в) порядок проведения голосования;
г) особенности инициирования голосования;
д) особенности образования участков голосования;
е) особенности определения результатов голосования;
ж) особенности применения иных положений настоящего Закона при проведении голосования.
Владимир Евгеньевич подробно остановился на отдельных моментах новых положений Закона. В частности, он подчеркнул, что на голосование могут быть вынесены вопросы:
а) в случае выдвижения инициативы об изменении границ муниципальных районов, влекущем отнесение территорий входящих в их состав поселений и (или) населенных пунктов к территориям других муниципальных районов, - о согласии населения поселения и (или) населенного пункта, входящего в состав муниципального района, на отнесение территории данного поселения и (или) населенного пункта к территории другого муниципального района;
б) в случае выдвижения инициативы об изменении границ поселений, влекущем отнесение территорий отдельных входящих в их состав пунктов к территориям других поселений, - о согласии населения населенного пункта, входящего в состав поселения, на отнесение территории данного населенного пункта к территории другого поселения;
в) в случае выдвижения инициативы об объединении двух и более поселений, не влекущем изменения границ иных муниципальных образований, - о согласии населения каждого из поселений на объединение с другим поселением (другими поселениями) и т.д.
Комитет решил рекомендовать Государственному Совету включить законопроект в повестку дня очередной сессии парламента для рассмотрения в первом чтении.
Далее депутаты переходят к обсуждению вопросов, включенных в повестку дня заседания по предложению Эдуарда Алексеева. Во-первых, это вопрос о внесении дополнения в проект закона "О государственных наградах Чувашской Республики". Эдуард Геннадьевич выступил с инициативой и обосновал ее – учредить в республике почетное звание "Мать-героиня Чувашской Республики". Комитет рекомендовал Комитету Государственного Совета по законодательству учесть это предложение. Члены Комитеты проголосовали за это единогласно. Парламентарии и при обсуждении данного вопроса, как и в других случаях, проявили высокую активность.
Второе предложение депутата Эдуарда Алексеева относится к категории внесения изменений, в данном случае – в Регламент Государственного Совета Чувашской Республики. По данному предложению Комитет принял решение рекомендовать Государственному Совету Чувашской Республики включить в повестку дня очередной сессии вопрос о внесении изменения в статью 23 Регламента – в пункте 1 статьи 23 цифру "20" заменить цифрой "7".
В заключение был утвержден план работы Комитета на февраль текущего года.
Примечательно то, что все заседания комитетов парламента, включая и данное заседание, проходили в этом году в деловой, заинтересованной атмосфере.
Алексей Павлов