В повестке дня очередного заседания Комитета Государственного Совета Чувашской Республики по культуре, образованию, науке и национальной политике, состоявшегося 21 января текущего года, было всего 8 вопросов. Открывая первое в 2005 году заседание, председатель комитета Елена Сергеева сначала поздравила коллег с наступившим новым годом, пожелала всем крепкого здоровья, счастья, успехов в многогранной депутатской деятельности на благо народа родной Чувашии. Елена Дмитриевна выразила уверенность в том, что члены комитета и в этом году, как и в прошлом, проявят высокую активность и целеустремленность во всех многочисленных мероприятиях, проводимых комитетом.
Из всех вопросов повестки дня первым, как и положено профильному комитету, парламентарии рассмотрели законопроект "О государственной охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) в Чувашской Республике". С докладом выступил первый заместитель министра культуры, по делам национальностей, информационной политики и архивного дела республики Виктор Бондарев.
Виктор Сергеевич отметил, в частности, что Законом Российской Федерации от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" установлены категории указанных объектов - памятники федерального, регионального и местного (муниципального) значения. Вопросы государственной охраны, сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия регионального и местного (муниципального) значения отнесены Федеральным законом к компетенции субъекта Российской Федерации.
Проектом закона устанавливаются полномочия Государственного Совета и Кабинета Министров Чувашской Республики в области охраны объектов культурного наследия. Кабинет Министров Чувашской Республики непосредственно или через республиканский орган исполнительной власти, специально уполномоченный в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия осуществляет государственный контроль и меры по сохранению, использованию, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия.
Решение о включении объекта культурного наследия республиканского и местного (муниципального) значения в реестр принимается Кабинетом Министров Чувашской Республики в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации". К полномочиям субъектов Российской Федерации отнесено установление порядка принятия указанного решения. Так, согласно законопроекту решение о включении объекта культурного наследия республиканского значения в реестр принимается Кабинетом Министров Чувашской Республики по представлению республиканского органа охраны объектов культурного наследия, решение о включении объекта культурного наследия местного (муниципального) значения в реестр - по представлению республиканского органа охраны объектов культурного наследия, согласованному с органом местного самоуправления.
Изменение категории историко-культурного значения республиканского и местного (муниципального) объекта культурного наследия осуществляется также Кабинетом Министров Чувашской Республики.
Предусматривается, что проектирование и проведение работ по сохранению памятника или ансамбля и (или) их территорий осуществляется по согласованию с республиканским органом охраны объектов культурного наследия. Кабинет Министров устанавливает порядок выдачи задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия в отношении объектов культурного наследия республиканского значения. Решение о воссоздании утраченного объекта культурного наследия принимает Кабинет Министров Чувашской Республики по предложению республиканского органа охраны объектов культурного наследия.
Предоставление в пользование объекта культурного наследия, находящегося в собственности Чувашской Республики либо муниципальной собственности, осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти Чувашской Республики по управлению имуществом по согласованию с республиканским органом охраны объектов культурного наследия.
Выступившие затем члены Комитета единодушно выразили мнение, что законопроект необходимо одобрить и внести на рассмотрение в первом чтении на очередной сессии Госсовета.
Члены комитета обсудили вопрос о проекте федерального закона "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об образовании" в части начального профессионального и среднего профессионального образования".
Докладчик - председатель Комитета Елена Сергеева отметила, в частности, что необходимость разработки проекта данного закона обусловлена тем, что ряд положений Закона Российской Федерации "Об образовании" уже не соответствует реально складывающимся отношениям в области начального профессионального и среднего профессионального образования.
Настоящим законопроектом предлагается внести изменения в шесть статей Закона Российской Федерации "Об образовании".
В связи с тем, что общеобразовательные программы среднего (полного) общего образования реализуются в учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования в соответствии с учебными планами и программами этих уровней образования, а также в связи с расширяющейся практикой включения учреждениями профессионального образования в свой состав подразделений, реализующих общеобразовательные программы, законопроект легитимизирует эту практику. Пунктом 2 статьи 1 законопроекта определено, что общеобразовательные программы могут реализовываться в образовательных учреждениях начального профессионального, среднего профессионального, высшего профессионального образования по решению их учредителя.
Ныне действующим положением статьи 21 Закона Российской Федерации "Об образовании" жестко регламентируется перечень образовательных учреждений, в которых может быть получена профессиональная подготовка. При этом в указанный перечень не включены учреждения среднего (полного) общего, среднего профессионального и высшего профессионального образования, что ограничивает возможности образовательных учреждений и не соответствует образовательной практике. Учитывая, что профессиональная подготовка представляет собой получение в сжатые сроки небольшого объема знаний и навыков, достаточных для выполнения определенной работы или группы работ, законопроект (пункт 4 статьи 1) расширяет перечень образовательных учреждений, в которых можно получить профессиональную подготовку.
На этом же заседании выступили председатель Комитета по вопросам местного самоуправления Владимир Карпычев (о законопроекте о внесении изменений в Закон Чувашской Республики "О статусе главы муниципального образования"), председатель Комитета по бюджетно-финансовым вопросам и экономической политике Николай Якимов (о законопроекте о внесении изменений в Закон Чувашской Республики "О плате за землю"), министр юстиции Чувашской Республики Валерий Петров (о законопроектах "О внесении изменений в Закон "О Кабинете Министров Чувашской Республики", "О государственной гражданской службе Чувашской Республики") и другие. Комитет одобрил эти законопроекты и рекомендовал соответствующим комитетам внести их на обсуждение очередной сессии Госсовета. По этим вопросам высказали свои предложения и соображения депутаты Геннадий Иванов, Владимир Осанов, Татьяна Кузьмина и др.
Парламентарии одобрили план работы комитета на февраль текущего года.