00:00 25 мая 2012 г.
Глава Чувашии Михаил Игнатьев подписал ряд законов Чувашской Республики, которые были приняты на первом этапе очередной пятой сессии Государственного Совета Чувашской Республики пятого созыва, состоявшемся 22 мая 2012 года.
Закон Чувашской Республики от 23 мая 2012 года № 35 «Об исполнении республиканского бюджета Чувашской Республики за 2011 год» констатирует, что 2011 год характеризовался укреплением и развитием положительной динамики основных показателей социально-экономического развития Чувашской Республики. Обеспечен прирост промышленного и сельскохозяйственного производства, жилищного строительства, розничного товарооборота, реальной заработной платы, замедлились темпы инфляции, улучшилось финансовое состояние организаций.
В Чувашской Республике выше, чем в среднем по Российской Федерации, обеспечен рост индекса промышленного (113,5%, по России – 104,7%) и сельскохозяйственного (145,7%, по России – 122,1%) производства, инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования (115,3%, по России – 106,2%), объема по виду деятельности «Строительство» (105,7%, по России – 105,1%), платных услуг населению (103,0%, по России – 102,9%), реальной заработной платы (104,7%, по России – 103,5%).
В 2011 году всем работникам бюджетной сферы в Чувашской Республике повышена заработная плата на 13%, а учителям и прочим педагогическим работникам общеобразовательных учреждений, а также воспитателям дошкольных образовательных учреждений – на 30%. Решения об увеличении оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений Чувашской Республики, финансируемых за счет средств соответствующих бюджетов, принимались в 2011 году трижды, на что было дополнительно направлено 674 млн. рублей.
По данным Росстата, в 2011 году по сравнению с 2008 годом рост среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников организаций бюджетной сферы в Чувашской Республике в целом опережал рост среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников организаций бюджетной сферы в Российской Федерации. Так, например, рост среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников сферы образования составил 142,8% (по России – 139,8%), а сферы здравоохранения и предоставления социальных услуг – 139,5% (по России – 134,8%).
Консолидированный бюджет Чувашской Республики за 2011 год исполнен в целом по доходам в объеме 37 264,9 млн. рублей, или на 102,4% к годовым плановым назначениям, с ростом к уровню 2010 года на 12,3%.
Собственные доходы консолидированного бюджета Чувашской Республики (без учета безвозмездных поступлений) исполнены в сумме 22 681,4 млн. рублей, что составляет 104,7% к годовым плановым назначениям, рост к уровню 2010 года – на 12,0%.
В структуре собственных доходов консолидированного бюджета Чувашской Республики налоговые доходы составляют 89,8%, неналоговые доходы – 10,2%.
В структуре налоговых доходов консолидированного бюджета Чувашской Республики 62,7% приходится на налог на прибыль организаций и налог на доходы физических лиц.
За 2011 год консолидированный бюджет Чувашской Республики по расходам исполнен в сумме 37 065,1 млн. рублей, или на 91,6% к годовым плановым назначениям, с ростом к уровню 2010 года на 5,5%. Профицит составил 199,8 млн. рублей (при плановом дефиците в размере 4 053,1 млн. рублей).
Бюджет Чувашской Республики значительно усилил свою социальную направленность. Расходы консолидированного бюджета Чувашской Республики на социально-культурную сферу составили 24 509,8 млн. рублей, или 66,1% от общего объема расходов, в том числе на образование – 9 523,9 млн. рублей (25,7%), социальную политику – 7 307,2 млн. рублей (19,7%), здравоохранение, физическую культуру и спорт – 6 501,8 млн. рублей (17,5%), культуру и кинематографию, средства массовой информации – 1 176,8 млн. рублей (3,2%).
Рост доли расходов на социально-культурную сферу к уровню 2010 года составил 2,6 процентных пункта. В 2010 году расходы на социально-культурную сферу составляли 22 289,7 млн. рублей, или 63,5% к общему объему расходов 2010 года.
Республиканский бюджет Чувашской Республики за 2011 год исполнен по доходам в объеме 30 887,0 млн. рублей, или на 102,3% к годовым плановым назначениям, по расходам – на 30 424,6 млн. рублей, или на 91,0%, профицит бюджета – 462,4 млн. рублей (при плановом дефиците 3 239,2 млн. рублей).
Собственные доходы республиканского бюджета Чувашской Республики составили 16 250,4 млн. рублей, 105,6% к годовым плановым назначениям (рост к уровню 2010 года на 13,7%).
В структуре собственных доходов республиканского бюджета Чувашской Республики 96,6% составляют налоговые доходы (15 693,2 млн. рублей), 3,4% – неналоговые доходы (557,2 млн. рублей).
Собственные доходы местных бюджетов исполнены в сумме 6 431,0 млн. рублей, или на 102,4% к годовым плановым назначениям, в том числе бюджеты городских округов – в сумме 4 626,3 млн. рублей, или на 101,6%, бюджеты муниципальных районов – в сумме 1 443,7 млн. рублей, или на 103,5%, бюджеты поселений – в сумме 361,0 млн. рублей, или на 108,4%.
Республиканский бюджет Чувашской Республики по расходам исполнен в сумме 30 424,6 млн. рублей, или на 91,0%.
Республиканский бюджет Чувашской Республики также значительно увеличил свою социальную направленность. Расходы бюджета на социально-культурную сферу составили 18 949,8 млн. рублей, или 62,3% от общего объема расходов республиканского бюджета Чувашской Республики (2010 год – 56,7%).
В структуре расходов наибольший удельный вес составили расходы по разделам «Социальная политика» – 23,7% (7 219,3 млн. рублей), «Национальная экономика» – 18,8% (5 711,2 млн. рублей), «Здравоохранение» – 16,4% (4 988,3 млн. рублей). По статье «Образование» в сравнении с 2010 годом (5,5% бюджета) расходы выросли более чем в три раза и составили 18,7%.
Общий объем государственных долговых обязательств Чувашской Республики по состоянию на 1 января 2012 г. составил 9 051,3 млн. рублей (при утвержденном предельном размере 10 976,1 млн. рублей), что составляет 55,7% объема доходов республиканского бюджета Чувашской Республики без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений из бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации и находится в пределах ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации. По сравнению с данными на 1 января 2011 г. государственный долг Чувашской Республики уменьшился на 937,2 млн. рублей, или на 9,4%.
В 2011 году расходы на обслуживание государственного долга Чувашской Республики составили 341,7 млн. рублей, или 1,1% общей суммы расходов республиканского бюджета Чувашской Республики, или 1,3% общей суммы расходов республиканского бюджета Чувашской Республики, за исключением объема расходов, осуществленных за счет субвенций, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, что соответствует ограничениям, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Все обязательства по обслуживанию государственного долга Чувашской Республики выполнены своевременно и в полном объеме.
Подписан также Закон Чувашской Республики от 23 мая 2012 года № 34 «Об исполнении бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Чувашской Республики за 2011 год».
В целом доходы бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Чувашской Республики (далее – Фонд) в 2011 году составили 6 809,7 млн. рублей, что в 1,4 раза, или на 2 187,6 млн. рублей, более чем в 2010 году, и на 2,9% более годовых назначений.
В структуре доходов Фонда за 2011 год 18% занимают страховые взносы на обязательное медицинское страхование (далее – ОМС) работающего населения, налоговые и прочие неналоговые доходы, 36,4% – средства, переданные из республиканского бюджета Чувашской Республики на ОМС неработающего населения, 21,9% – дотации Федерального фонда ОМС на выполнение территориальной программы ОМС, 4% – безвозмездные поступления на финансирование приоритетного национального проекта «Здоровье», 19,8% – средства, переданные из Федерального фонда ОМС на реализацию Программы модернизации здравоохранения Чувашской Республики на 2011 – 2012 годы.
В 2011 году средства Федерального фонда ОМС в размере 2 898,9 млн. рублей переданы в бюджет Фонда:
на выполнение территориальной программы ОМС – 1 490,4 млн. рублей (с учетом дополнительно поступивших из нормированного страхового запаса Федерального фонда ОМС 89,6 млн. рублей);
на реализацию Программы модернизации здравоохранения Чувашской Республики на 2011 - 2012 годы, утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 10 февраля2011 г. № 29 – 1 347,3 млн. рублей;
на реализацию приоритетного национального проекта «Здоровье» – 61,2 млн. рублей, в том числе на проведение дополнительной диспансеризации работающих граждан – 52,2 млн. рублей, на проведение диспансеризации детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, – 9,0 млн. рублей.
Прочие поступления составили 116,4 млн. рублей, из которых 112,4 млн. рублей – от территориальных фондов ОМС за медицинскую помощь, оказанную в Чувашской Республике гражданам, застрахованным за её пределами.
По расходам бюджет Фонда за 2011 год исполнен на 6 743,5 млн. рублей, или на 100,7% к годовым назначениям. На выполнение основной функции Фонда – финансирование территориальной программы ОМС – направлено 5 089,6 млн. рублей. По сравнению с 2010 годом сумма средств, направленных на финансирование учреждений здравоохранения, увеличилась на 851,1 млн. рублей (на 16,7%).