Более 4 часов шло оживленное, заинтересованное обсуждение законопроекта "О республиканском бюджете Чувашской Республики на 2005 год" и других вопросов повестки дня на очередном заседании Комитета Госсовета республики по бюджетно-финансовым вопросам и экономической политике, которое началось и шло под руководством заместителя председателя Комитета Николая Якимова. Законопроект на рассмотрение Государственного Совета внес Президент Чувашской Республики Николай Федоров.
Первым на обсуждение депутатов был вынесен законопроект о внесении изменений в республиканский закон "О вопросах налогового регулирования в Чувашской Республике, отнесенных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах к ведению субъектов Российской Федерации". Ибо, как отметил Председатель Государственного Совета Чувашской Республики Михаил Михайловский, участвовавший в работе заседания комитета, без принятия данного закона нельзя вести разговоры о принятии основного документа года - Закона о бюджете.
Докладчик, министр финансов Николай Смирнов, подчеркнул, что ежегодно до обсуждения проекта бюджета на очередной год мы рассматриваем этот законопроект. Потому что каждый год возникают вопросы совершенствования налоговой реформы. На федеральном уровне принимают ряд законопроектов, вносят изменения в Налоговый кодекс. В этом году, например, в этот кодекс внесли 5 изменений, в частности, касающиеся платных услуг на платных автостоянках, услуг на рекламу и т.д. Все эти изменения внесены в показатели республиканского бюджета.
Докладчику Николаю Смирнову было задано много вопросов, на которые их авторы получили исчерпывающие ответы. Депутаты решили создать рабочую группу из пяти человек для рассмотрения высказанных предложений, а сессии Госсовета рекомендовано законопроект принять в первом чтении.
И по второму вопросу - о проекте республиканского бюджета - слово предоставили Николаю Смирнову. Министр сказал присутствующим, что в основу бюджета было положено Послание Президента республики Государственному Совету. Положительные тенденции, происходящие в последние годы в Чувашии в экономике, социально-культурной и других сферах, позволили сформировать бюджет, направленный на улучшение жизни всех слоев населения.
Далее Николай Васильевич останавливается на особенностях составления главного финансового документа будущего года. Первое - это то, что идет реформа федеральных отношений, недавно подписаны законы о местном самоуправлении и др. И теперь субъектам Российской Федерации предстоит обеспечить расходы для ветеранов труда, на детские пособия, заработную плату работникам бюджетной сферы и т.д. В итоге складываются миллиарды рублей. Все это учтено в проекте бюджета. "Никакого ухудшения жизни населения в результате осуществления реформ не будет", - сказал наш Президент Николай Федоров. Кроме того, уделяется самое серьезное внимание социальному развитию села: завершению газификации сел и деревень. Предстоит решать серьезные проблемы по обеспечению населения питьевой водой. Основная масса расходов приходится на то, чтобы не ухудшать жизнь ветеранов труда и тружеников тыла. Ветераны же будут получать все льготы, все льготы у нас, в Чувашии, в отличие от других регионов России, будут сохранены.
Вторая особенность связана с изменением налогового законодательства, снижением налогового пресса. Эти меры, в частности, будут способствовать развитию предпринимательства.
Третья особенность заключается в изменении взаимоотношений с федеральным бюджетом, а четвертая - реформировании всего бюджетного процесса. Теперь, например, предоставляется большая самостоятельность бюджетным организациям. В этом блоке вопросов Чувашии предложено стать пилотным регионом.
В целом, вывод только один - республиканский бюджет должен работать на благо народа. Министр также остановился на отдельных показателях бюджета, ответил на многочисленные вопросы парламентариев.
В своих выступлениях народные избранники поднимали острые проблемы строительства и содержания дорог, благоустройства и озеленения территорий городов и сел, усиления борьбы за сохранение лесных насаждений и полезащитных полос.
Особенно активно выступали депутаты-аграрники. Николай Иванов, Михаил Алексеевнин, Платон Давыдов, Александр Самылкин и другие поднимали вопросы усиления финансовой поддержки агропромышленному комплексу, в частности, выделения средств на покупку минеральных удобрений, сохранения кадров, установления доплат ветеранам АПК к пенсии за непрерывный стаж в течение 25 лет на должности руководителя.
Николай Ильич, руководитель одного из сельскохозяйственных кооперативов Янтиковского района, частности, привел такой факт. В период уборочных работ цены на горюче-смазочные материалы поднимались на 38 процентов. "Как можно говорить в таких условиях о развитии сельскохозяйственного производства?" - справедливо возмущался депутат.
Парламентариев волнуют и многие другие вопросы социально-экономического развития родной республики.
С докладом о заключении на проект бюджета выступила председатель Контрольно-счетной палаты Государственного Совета республики Тамара Константинова, которая подчеркнула, что по сравнению с прошлыми годами бюджет грядущего года в плане расходов более прозрачен и доступен.
Депутаты по данному вопросу повестки дня приняли решение - поддержать проект республиканского бюджета на 2005 год и внести законопроект на очередную сессию Госсовета для принятия в первом чтении с учетом предложений и рекомендаций, высказанных на заседании Комитета. Также предложено было предусмотреть с учетом мнений многих депутатов выделение из республиканского бюджета 40 миллионов рублей для приобретения минеральных удобрений.
С большим вниманием выслушали депутаты также доклад министра здравоохранения Нины Суслоновой о бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Чувашской Республики на 2005 год.
Нине Владимировне пришлось ответить на ряд вопросов, в частности, о необходимости сохранения фельдшерско-акушерских пунктов в деревнях, а также связанных с созданием межрайонных территориальных родильных отделений, оснащением их современным оборудованием, оказанием квалифицированной медицинской помощи матерям при родах и т.д. Данный законопроект депутаты также решили поддержать и внести для принятия соответствующего закона на сессии Госсовета.
Парламентарии рассмотрели и ряд других вопросов, например, о реестре республиканских газет и журналов для оказания государственной поддержки из республиканского бюджета на 2005 год, о государственной поддержке и стимулировании деятельности потребительской кооперации в Чувашской Республике, о государственной поддержке инвестиционной деятельности в Чувашии и др. По всем этим законопроектам приняли соответствующие решения.
Руководитель Чувашского парламента Михаил Михайловский выступил по ряду законопроектов, а также других вопросов повестки дня.