00:00 15 ноября 2011 г.
В Большом зале заседаний Дома Правительства состоялась очередная сорок третья сессия Государственного Совета Чувашской Республики четвертого созыва.
Открывая сессию, руководитель парламента Чувашии М.А.Михайловский вкратце подытожил итоги деятельности депутатского корпуса за прошедшие пять лет.
В частности он отметил, что за этот период проведено сорок две сессии, не считая нынешней, рассмотрено 548 вопросов, принято и подписано Президентом 384 закона Чувашской Республики. Принятые правовые акты направлены на законодательное обеспечение поступательного развития республики, преодоление кризисных явлений в экономике и финансовой сфере. По вопросам экономического и социального развития принято 160 законов, и основополагающий из них – "О Стратегии социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года". Главная его цель – повышение уровня и качества жизни населения на основе модернизации всех отраслей экономики.
Государственный Совет уделял постоянное внимание вопросам государственного строительства, местного самоуправления и защиты прав и интересов граждан. По этим вопросам за 5 лет принято 127 законов, а по вопросам бюджетного, налогового и финансового законодательства – 95 законов.
В течение всего созыва продолжалась интенсивная работа по приведению республиканских законов в соответствие с федеральным законодательством. Государственный Совет также подготовил и направил в Государственную Думу Федерального Собрания 4 законодательные инициативы. При этом Федеральный закон "Об упразднении некоторых районных судов Чувашской Республики – Чувашии" принят Государственной Думой, одобрен Советом Федерации и подписан Президентом Российской Федерации (ФЗ от 5 апреля 2010 г. № 49-ФЗ).
Комитетами Государственного Совета рассмотрено более 5 тысяч проектов федеральных законов, поступивших из Государственной Думы и других субъектов законодательной инициативы.
В правотворческой деятельности, в осуществлении своих контрольных функций комитеты Госсовета широко использовали такие оправдавшие себя формы работы как парламентские слушания, "круглые столы", выездные заседания. За 5 лет проведено 12 "круглых столов" и 17 выездных заседаний. На них рассматривались проекты республиканских законов, заслушивались информации и отчеты руководителей министерств и ведомств, органов местного самоуправления о ходе реализации законов в пределах полномочий парламента республики.
В декабре 2008 года в г.Чебоксары проведено XVII заседание Ассоциации законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации Приволжского федерального округа, в мае 2009 года проведена Межрегиональная научно-практическая конференция на тему "Государственный Совет Чувашской Республики – законодательный (представительный) орган государственной власти", в сентябре 2009 года проведен семинар-совещание руководителей правовых служб органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
Состоялось 40 заседаний Президиума, на них обсуждались предложения комитетов к повесткам дня сессий Госсовета, вопросы подготовки и проведения мероприятий, реализации задач, выдвинутых в посланиях Президента республики Государственному Совету, рассматривались вопросы награждения Почетной грамотой Государственного Совета Чувашской Республики и т.д.
Деятельность Государственного Совета, его комитетов и депутатов широко и компетентно освещалась газетой "Республика". В ней публиковались все законы, принятые Госсоветом и подписанные Президентом республики, постановления Государственного Совета, его Президиума, материалы о заседаниях комитетов, отчеты о работе сессий парламента, о других проведенных мероприятиях. Принятые законы на чувашском языке публиковались в газете "Хыпар". Работа республиканского парламента оперативно и объективно освещалась газетами "Советская Чувашия", районными и городскими газетами, государственной телевизионной и радиовещательной компании "Чувашия".
Михаил Алексеевич в своем выступлении отметил, что только что на очередной 42-ой сессии с Посланием Государственному Совету обратился Президент Чувашской Республики М.В.Игнатьев, в котором определены главные приоритеты, цели и задачи созидательного развития нашей республики и этот программный документ должен лечь в основу деятельности всех органов государственной и муниципальной власти, предприятий и организаций всех форм собственности.
На первом этапе сессии парламентарии рассмотрели 28 вопросов. Основной из них – обсуждение внесенного Президентом Чувашской Республики проекта закона "О республиканском бюджете Чувашской Республики на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов".
Докладчик по данному вопросу заместитель Председателя Кабинета Министров Чувашской Республики – министр финансов Чувашской Республики М.Г.Ноздряков отметил, что проектом закона предлагается утвердить основные характеристики республиканского бюджета Чувашской Республики на 2012 год:
прогнозируемый общий объем доходов республиканского бюджета Чувашской Республики в сумме 26562791,6 тыс. рублей, в том числе объем безвозмездных поступлений в сумме 9899160,6 тыс. рублей, из них межбюджетные трансферты, получаемые из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации – 9805297,7 тыс. рублей;
общий объем расходов республиканского бюджета Чувашской Республики в сумме 27599401,0 тыс. рублей;
прогнозируемый дефицит республиканского бюджета Чувашской Республики в сумме 1036609,4 тыс. рублей;
на 2013 год:
прогнозируемый общий объем доходов республиканского бюджета Чувашской Республики в сумме 24332935,3 тыс. рублей, в том числе объем безвозмездных поступлений в сумме 5858963,4 тыс. рублей, из них межбюджетные трансферты, получаемые из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации – 5858963,4 тыс. рублей;
общий объем расходов республиканского бюджета Чувашской Республики в сумме 26312926,6 тыс. рублей;
прогнозируемый дефицит республиканского бюджета Чувашской Республики в сумме 1979991,3 тыс. рублей;
на 2014 год:
прогнозируемый общий объем доходов республиканского бюджета Чувашской Республики в сумме 26225284,1 тыс. рублей, в том числе объем безвозмездных поступлений – 5966586,7 тыс. рублей, из них межбюджетные трансферты, получаемые из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации – 5966586,7 тыс. рублей;
общий объем расходов республиканского бюджета Чувашской Республики в сумме 25943891,1 тыс. рублей;
прогнозируемый профицит республиканского бюджета Чувашской Республики в сумме 281393,0 тыс. рублей.
Бюджетные ассигнования запланированы на дальнейшее совершенствование механизма государственных гарантий и социальной поддержки населения, обеспечение устойчивого функционирования социально-культурной сферы, сохранение объема и качества бюджетных услуг и услуг общественной инфраструктуры, поиск новых форм социальной защиты населения.
Важным направлением бюджетной политики в 2012–2014 годах является увеличение объемов дополнительных бюджетных доходов путем выполнения мер, направленных на поддержание устойчивых темпов экономического роста на основе эффективной реализации Стратегии социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года, максимального использования потенциальных возможностей приоритетных видов экономической деятельности, модернизации экономики и перехода к новой модели экономического роста, создания условий для государственной поддержки развития инновационной инфраструктуры.
Проект закона "О республиканском бюджете Чувашской Республики на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов" депутаты приняли в первом чтении и решили направить его для внесения поправок Президенту Чувашской Республики, в комитеты и депутатам Государственного Совета Чувашской Республики, в представительные органы муниципальных образований Чувашской Республики, Верховный Суд Чувашской Республики, прокурору Чувашской Республики. Сессия образовала согласительную комиссию для рассмотрения поправок по предмету второго чтения данного проекта закона.
В первом чтении депутатами также приняты проекты законов: "О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Чувашской Республики на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов"; "О внесении изменений в Закон Чувашской Республики "О Стратегии социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года"; "О внесении изменений в Закон Чувашской Республики "О Кабинете Министров Чувашской Республики".
Сессия приняла Законы Чувашской Республики: "О регулировании бюджетных правоотношений в Чувашской Республике"; "О Дорожном фонде Чувашской Республики"; "О внесении изменений в приложение 5 к Закону Чувашской Республики "О предоставлении субсидий из Республиканского фонда софинансирования расходов"; "О защите прав граждан – участников долевого строительства многоквартирных домов, пострадавших от действий (бездействия) застройщиков на территории Чувашской Республики"; "О квотировании рабочих мест для инвалидов в Чувашской Республике"; "Об установлении величины прожиточного минимума пенсионера в Чувашской Республике на 2012 год"; "О порядке создания в Чувашской Республике специального учреждения для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих депортации либо административному выдворению за пределы Российской Федерации"; "О внесении изменений в Закон Чувашской Республики "О регулировании жилищных отношений"; "О внесении изменений в Закон Чувашской Республики "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Чувашской Республики"; "О внесении изменения в статью 6 Закона Чувашской Республики "Об опеке и попечительстве"; "О внесении изменения в статью 4 Закона Чувашской Республики "О государственной молодежной политике"; "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Чувашской Республики"; "О признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Чувашской Республики"; "О внесении изменения в статью 2 Закона Чувашской Республики "Об основаниях временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на автомобильных дорогах"; "О внесении изменений в статью 34 Закона Чувашской Республики "Об административных правонарушениях в Чувашской Республике"; "О внесении изменений в Закон Чувашской Республики "Об административных правонарушениях в Чувашской Республике"; "О внесении изменений в Закон Чувашской Республики "Об установлении границ муниципальных образований Чувашской Республики и наделении их статусом городского, сельского поселения, муниципального района и городского округа»; "О внесении изменений в Закон Чувашской Республики "О природопользовании в Чувашской Республике"; "О внесении изменений в Закон Чувашской Республики "Об особо охраняемых природных территориях в Чувашской Республике"; "О внесении изменений в Закон Чувашской Республики "О местном референдуме и голосовании по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования, отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления".
На сессии депутаты также внесли изменения в Регламент Государственного Совета Чувашской Республики, утвердили смету расходов Государственного Совета Чувашской Республики на 2012 год, назначили мировых судей. На должность председателя Контрольно-счетной палаты Чувашской Республики Государственный Совет назначил Т.Д.Минину, ранее работавшую заместителем управляющего Отделением Пенсионного фонда России по Чувашской Республике.
В работе сессии объявлен перерыв до 22 ноября 2011 г.
Фоторепортаж
Отдел общественных связей
Управления делами и контроля
Аппарата Государственного Совета
Чувашской Республики