00:00 27 сентября 2004 г.
В преддверии очередной восемнадцатой сессии республиканского парламента активизировали свою работу его комитеты. Так, 24 сентября под председательством Сергея Шадрина прошло заседание Комитета по социальной политике, здравоохранению, физической культуре и спорту (в этот же день на очередное заседание собрались и члены Комитета по культуре, образованию, науке и национальной политике).
Народные избранники рассмотрели более десяти законопроектов. Первой при рассмотрении вопроса о внесении изменений в Закон "О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Чувашской Республики на 2004 год" (об этом газета "Республика" уже писала) перед депутатами выступила министр здравоохранения республики Нина Суслонова. Нина Владимировна была также докладчиком по другому вопросу повестки дня – о законопроекте "Об охране здоровья граждан в Чувашской Республике". Она отмечает, что законопроект внесен в порядке законодательной инициативы Президентом Чувашской Республики Николаем Васильевичем Федоровым и направлен на правовое регулирование отношений в области охраны здоровья граждан на территории Чувашской Республики.
Он разработан в соответствии с Основами законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, федеральными законами "О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)", "О лекарственных средствах", Законом Российской Федерации "О донорстве крови и ее компонентов".
После соответствующего обсуждения законопроект решили внести на рассмотрение очередной сессии Госсовета в первом чтении.
Целый блок документов подготовлен по линии Министерства труда, социальной и демографической политики. Сюда относятся проекты законов о внесении изменений в статью 27 Закона "Об охране труда в Чувашской Республике", в Закон "О квотировании рабочих мест для инвалидов в организациях Чувашской Республики", в Закон "О прожиточном минимуме в Чувашской Республике", законопроекты "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", "О социальной поддержке детей в Чувашской Республике", "О социальной поддержке реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий", "О социальной поддержке тружеников тыла военных лет и ветеранов труда". Необходимость внесения изменений в ряд существующих законов и принятия новых вызвана тем, что, например, нормы федеральных законов относят решение вопросов социальной поддержки ветеранов труда, а также лиц, проработавших в тылу период Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации. И соответственно финансирование расходов по осуществлению мер социальной поддержки тружеников тыла военных лет и ветеранов труда в дальнейшем будет проводиться за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики. Это же нужно сказать и в отношении законопроекта "О социальной поддержке реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий".
Оживленно и заинтересованно прошло также и обсуждение других законопроектов, в частности, проекта закона "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей".
В соответствии со статьей 6 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления" наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями осуществляется законами субъектов Российской Федерации с одновременной передачей необходимых материальных и финансовых средств. Реализация переданных полномочий подконтрольна государству. Условия и порядок контроля за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий определяются также законами субъектов Российской Федерации.
В этой связи статью 8 законопроекта юристы-правоведы предлагают дополнить положениями, регулирующими передачу органам местного самоуправления материальных средств, а также предусмотреть в законопроекте условия и порядок контроля за осуществлением органами местного самоуправления передаваемых отдельных государственных полномочий на назначение и выплату государственных пособий гражданам, имеющим детей.
И названные выше законопроекты участники заседания решили внести на "суд" парламентариев на сессии Госсовета в первом чтении.
Третий (условный) блок законопроектов относится к ведению Министерства физической культуры и спорта. Депутаты рассмотрели изменения, которые предлагают внести в Закон "О физической культуре и спорте в Чувашской Республике" (докладчиком выступил заместитель министра Алексей Яковлев). Через фильтр парламентариев прошел также законопроект о внесении изменений в Закон Чувашской Республики "О туризме". Он был принят в октябре 1997 года в соответствии с Федеральным законом "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации". В связи с принятием ряда федеральных законов некоторые его статьи, предусматривающие государственное регулирование туристической деятельности путем прямых бюджетных ассигнований на разработку и реализацию федеральных программ развития туризма и предоставление льгот отдельным категориям туристов в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, льготы социального характера, признаны утратившими силу с 1 января 2005 года.
Законопроект будет рассмотрен на сессии Чувашского парламента во втором чтении.
- Если сказать символически, - подчеркнул председатель Комитета Сергей Шадрин, - туризм это как бы визитная карточка республики. Разве у нас мало прекрасных мест и достопримечательностей, которые мы можем показывать нашим гостям, в том числе и иностранным, туристам и другим. Эту отрасль всем нам надо развивать, укреплять и помогать тем, кто здесь трудится.
На заседании рассмотрены и некоторые другие вопросы.