00:00 12 сентября 2011 г.
Председатель парламента Чувашии Михаил Михайловский принял участие в работе XXVIII заседания Ассоциации законодательных органов субъектов Российской Федерации Приволжского федерального округа, состоявшемся 9 сентября 2011 года в Нижегородской области.
В работе Ассоциации приняли участие полномочный представитель Президента Российской Федерации в Приволжском федеральном округе Григорий Рапота, губернатор Нижегородской области Валерий Шанцев, члены Ассоциации – руководители законодательных органов государственной власти регионов округа, депутаты Государственной Думы Российской Федерации.
Участники заседания минутой молчания почтили память погибших в авиакатастрофе под Ярославлем. "Трагедии на транспорте, унесшие многочисленные человеческие жизни, с которыми мы столкнулись в последнее время, диктуют необходимость повышенного внимания и острейшего реагирования органов власти на вопросы безопасности граждан", – подчеркнул Григорий Рапота.
Полномочный представитель обратил внимание на необходимость строгого соблюдения действующего законодательства при проведении предстоящих выборов как в Государственную Думу, так и в региональные законодательные органы в республиках Мордовия и Чувашия, Пермском крае, Самарской области.
Заседание открыл координатор Ассоциации, председатель Законодательного Собрания Ульяновской области Борис Зотов. С приветственным словом на заседании выступил губернатор Нижегородской области Валерий Шанцев. Затем состоялась презентация фильма о Нижегородской области.
В центре внимания заседания Ассоциации были вопросы, связанные с реализацией государственной политики в социальной сфере, в том числе: создание и регулирование деятельности автономных учреждений; совершенствование законодательства о гарантиях прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; реализация Федерального закона № 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" на примере Нижегородской области.
Докладчик по первому вопросу заседания заместитель полномочного представителя Президента Российской Федерации в Приволжском федеральном округе Алексей Кубрин отметил, что в регионах округа реализуются положения Федерального закона № 83-ФЗ, но процесс создания автономных учреждений в социальной сфере протекает неравномерно. Преимущественно автономные учреждения создаются в сфере дошкольного, начального и среднего профессионального образования, а также в сфере социального обслуживания населения. В практической реализации данного закона также возникают методические, организационные и кадровые проблемы.
Законодатели приняли решение активизировать реализацию Федерального закона № 83-ФЗ, что позволит эффективнее использовать новый механизм государственного финансирования, который, с одной стороны, поставит на первое место в оплате деятельности учреждений социальной сферы качество и объем выполняемых ими услуг, а с другой – будет стимулировать участников системы социального обслуживания перестраивать свою работу с учетом новых правил.
Обсудив доклад Александра Школьника, помощника полномочного представителя Президента Российской Федерации в Приволжском федеральном округе, "О совершенствовании законодательства о гарантиях прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", участники заседания отметили социально-государственную важность этой работы. При этом указали на необходимость решения проблемы обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Участники заседания констатировали, что платформой, объединившей в округе структуры власти и гражданского общества в решении данной проблемы, стал Проект поддержки детских домов и социальной адаптации детей, оставшихся без попечения родителей "ВЕРНУТЬ ДЕТСТВО", направленный на позитивное изменение системы воспитания и образования детей, предоставление качественно новых возможностей для их успешной самореализации.
В обсуждении данного доклада выступил Председатель Государственного Совета Чувашской Республики Михаил Михайловский. При этом он отметил, что в Чувашии с целью обеспечения прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в течение 2008–2011 годов приняты необходимые правовые акты. Проводится значительная работа по развитию семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. За последние пять лет доля детей указанной категории, переданных на воспитание в замещающие семьи, достигла 86 процентов. Их количество в детских домах и интернатах снизилось вдвое, что позволило ликвидировать 3 специальные (коррекционные) школы-интерната и 1 детский дом, преобразовать 2 школы-интернаты в детские дома. За последние 2 года жильем обеспечены 204 таких ребенка, до конца 2011 года жилье получат еще 334 ребенка. Органами местного самоуправления утверждены графики предоставления детям-сиротам жилых помещений по договорам социального найма.
Председатель Законодательного Собрания Нижегородской области Евгений Лебедев выступил с докладом "О практике реализации Федерального закона от 8 мая 2010 года № 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" на примере Нижегородской области".
По обсужденным вопросам на заседании Ассоциации приняты соответствующие решения. Итоги заседания Ассоциации подвел координатор Ассоциации, председатель Законодательного Собрания Ульяновской области Борис Зотов.
Отдел общественных связей
Управления делами и контроля
Аппарата Государственного
Совета Чувашской Республики