В течение более 3 часов (в повестке дня стояли десять вопросов) длилось 14 сентября заседание Комитета Государственного Совета республики по бюджетно-финансовым вопросам и экономической политике. Открыл и вел его заместитель председателя Комитета Николай Якимов.
Первым парламентарии рассмотрели проект закона "О внесении изменений в Закон Чувашской Республики "О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Чувашской Республики на 2004 год". С докладом по этому вопросу выступила исполнительный директор указанного фонда Наталья Белова.
Наталья Владимировна привела ряд цифр, говорящих в пользу принятия данного закона.
За первое полугодие текущего года исполнение бюджетных назначений по налоговым доходам в бюджет Территориального фонда обязательного медицинского страхования Чувашской Республики составило 112%, что на 30816,6 тыс.рублей больше запланированных. Превышение ожидаемых фактических доходов над утвержденными годовыми назначениями бюджета Фонда составит по прогнозу 15,2%. Всего налоговые доходы Фонда увеличиваются на 82563 тыс.рублей. Эти доходы планируется направить на финансирование территориальной программы обязательного медицинского страхования.
Депутаты единодушно решили рекомендовать Комитету по социальной политике, здравоохранению, физической культуре и спорту внести законопроект на рассмотрение очередной сессии парламента для принятия соответствующего закона.
Далее на рассмотрение депутатов был внесен целый блок документов, связанных с деятельностью Контрольно-счетной палаты Госсовета Чувашии. Аудиторы палаты проверили целевое использование средств республиканского бюджета Чувашской Республики, выделенных Министерству строительства, архитектуры и дорожного хозяйства республики в 2002-2003 годах; на реализацию Республиканской программы совершенствования кардиологической помощи населению Чувашии на 2000-2004 годы; а также выделенных на реализацию мероприятий, предусмотренных отдельными разделами подпрограммы "Хмель Чувашии" на 2003-2005 годы республиканской целевой программы "Развитие агропромышленного комплекса Чувашской Республики".
Проверяющие доложили членам Комитета о результатах проверок. В частности, из отчета проверки Министерства строительства, архитектуры и дорожного хозяйства явствует, что согласно постановлению Кабинета Министров Чувашской Республики данное министерство назначено государственным заказчиком по строительству социального жилья, газификации населенных пунктов и дорожного строительства на 2003 год. Проведен конкурс на строительство соцжилья. Для выполнения работ в министерство поступило 35 заявок от организаций, из которых 28 признаны победителями. С организациями, выигравшими конкурсы, заключены 46 государственных контрактов на общую сумму 263053 тыс.рублей, в том числе средства республиканского бюджета - 192532 тыс.рублей, средства граждан - 70521 тыс.рублей, для осуществления объема строительства 30514 кв.метра.
В ходе проверки установлено (это же зафиксировано и в отчете проверки), что подрядчиками ежегодно не полностью выполняются условия контрактов по срокам ввода жилья. Всего по состоянию на 15 марта текущего года по программам строительства социального жилья 1999-2003 годов недостроенными оставались 18 домов, по которым объем незавершенного строительства составил 26561 кв.метр. Но выступивший на заседании министр Владимир Филатов перечислял и называл каждый объект по городам и районам республики, заверил присутствующих, что дома эти будут сданы в эксплуатацию в сентябре-ноябре текущего года.
Члены Комитета Леонид Григорьев, Фридрих Альштут, Олег Моляков, Николай Быков и другие приняли в обсуждении данного вопроса активное участие. Они подвергли анализу состояние дел в строительных организациях, указали на конкретные недостатки и пути улучшения всей деятельности подрядчиков.
Как подчеркнул в своем выступлении министр Владимир Филатов, за недостатки в работе строительных организаций критиковать только наше министерство будет не совсем правильно. Приведу один пример. Раньше многие администрации районов и городов регулярно проводили планерки на объектах строительства с участием представителей подрядных организаций. К сожалению, кое-где сейчас на необходимость продолжения этих полезных и плодотворных традиций перестали обращать внимание, - сказал он.
На заседании были выявлены и некоторые другие негативные явления. Было сказано, что администрацией г.Чебоксары не осуществляется должный контроль за работой жилищных комиссий в районных администрациях города. Администрациями Ленинского и Московского районов не соблюдается очередность предоставления безвозмездных субсидий гражданам на строительство или приобретение жилья за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики, нарушаются Правила учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и предоставления жилых помещений из государственного и муниципального жилищного фонда в Чувашской Республике, утвержденные постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 26.07.2000 года № 142.
Комитет вынес решение: отчет принять к сведению, направить его в Кабинет Министров республики, а материал о нарушениях Правил учета граждан - в Прокуратуру Чувашской Республики.
По отчету, касающемуся республиканской программы совершенствования кардиологической помощи населению, содокладчиком выступила главный врач государственного учреждения здравоохранения "Республиканский кардиологический диспансер" Галина Авдеева, которая давала разъяснения по отдельным критическим пунктам отчета. "Мы не стали покупать для лечения больных детей оборудование, потому что на сегодняшний день не хватает квалифицированных кадров, и оборудование может простоять без пользы. Это оборудование дорогостоящее. И подготовка кадров - очень сложное дело. Но сегодня можем с уверенностью и чистой совестью говорить, что в нашей республике кардиологическая служба состоялась".
Отчет приняли к сведению.
Председатель Государственного Совета Чувашской Республики Михаил Михайловский, принявший участие в работе заседания и выступивший по ряду вопросов повестки дня, выражая общее мнение присутствовавших, отметил: "Сегодня мы должны сказать огромное спасибо Галине Петровне за ту большую работу, которую проводит коллектив диспансера на благо народа Чувашии".
Заинтересованно прошло и обсуждение следующего вопроса повестки дня - отчета о работе Контрольно-счетной палаты Госсовета за первое полугодие 2004 года. Докладчик Тамара Константинова - председатель палаты - ответила также на ряд вопросов депутатов.
Было решено создать рабочую группу по разработке блока изменений для внесения в Закон "О Контрольно-счетной палате Государственного Совета Чувашской Республики".
На заседании Комитета рассматривались и некоторые другие вопросы.