06 ноября 2002 г.
АКТУАЛЬНО!
Елена СЕРГЕЕВА: Значимость стандарта образования очень высока
Государство и школа: кто перед кем обязан
«Содержание стандарта общего образования», – по этой теме состоялись парламентские слушания в Государственной Думе. В них участвовала и Е. Д. Сергеева – председатель комитета по культуре, образованию, науке и национальной политике Госсовета ЧР. В беседе с корреспондентом «Республики» она рассказала о своем взгляде на проблему.
– Неужели, Елена Дмитриевна, средняя школа опять на пороге преобразований? Более десяти лет назад общество уже столкнулось с подобным потрясением...
– Действительно, Федеральный закон «Об образовании» был принят еще в 1993 году, но так и не дошли руки до Государственного стандарта общего образования. Как отмечалось на парламентских слушаниях, отсутствие этого документа привело к ряду негативных последствий. Прежде всего, резко увеличилась нагрузка на учащихся, появилось немало учебных пособий, качество которых не выдерживает никакой критики. К тому же наших детей перегрузили информацией, которая носит второстепенный характер, бесполезна для дальнейшего образования и, как говорится, не пригодится в жизни. Настораживает, что бюджетное финансирование сегодня идет стихийно, оно не основывается на нормативах. Образовательные учреждения в разных регионах фактически получают разное количество денег. Государственный стандарт общего образования должен положить конец неразберихе, ведь не об отвлеченных предметах идет речь, а о детских душах. На них свалилось бремя экспериментов. В такой ситуации мы, взрослые, должны быстрее договориться.
– Как бы вы сказали: Государственный стандарт общего образования – это...
– Материальные условия: оплата труда педагогов, состояние школ, учебного образования, обеспечение учебниками, единый норматив бюджетного финансирования. Я согласна с мнением коллег, что в стандарте должны быть четко прописаны цели, задачи и принципы. Мы должны получить конкретный ответ на главный вопрос: для чего человек учится в школе? Каким общество хочет видеть выпускника? Убеждена, что школа должна воспитать гражданина, знающего свои права и механизмы их защиты, осознающего свое место в обществе и государстве, подготовленного к жизни в меняющемся мире в век глобализации, информационных технологий, открытости. При реформировании российской школы нам не следует забывать ее традиций, во главу угла ставить преемственность образовательных программ с учетом финансово-экономических, кадровых и материальных возможностей государства и местного самоуправления.
– Как известно, в июне нынешнего года Госдума приняла в первом чтении законопроект «О Государственном стандарте общего образования». Какие основные задачи модернизации школы в нем определены?
– Их несколько. Например, обновить и приблизить к потребностям общества содержание общего образования, усилить личностный смысл, востребованность в жизни результатов учебы, ввести обучение иностранного языка и информационных технологий с начальных классов, усилить блок социальных наук, ввести изучение основ экономики и права. По мнению экспертов, в проекте недостаточно отражены следующие моменты: построения основы нормативного бюджетного финансирования школы, развития вариативных программ обучения, разгрузки содержания образования, уменьшения перегрузок школьников.
– В свое время вслед за Аллой Пугачевой страна весело распевала: «То ли еще будет, ой-ой-ой!»
– Пророчество певицы сбылось: все больше родителей обеспокоены учебными перегрузками школьников, ухудшением их здоровья. Я не сторонник крайних мнений. Одни на проект стандарта смотрят как на панацею от всех проблем, другие – категорически против. Как те, так и другие поддаются эмоциям. А в этом ответственном деле нужен трезвый взгляд, так как общественная значимость стандарта образования очень высока. Пусть это будет своего рода переходный стандарт на несколько ближайших лет. И уже сегодня начать работу над документом нового поколения, который ввести через года три-четыре.
– В одной из федеральных газет выделено: «Не верьте, что стандарты – дело безобидное. Их с нетерпением ждет целая армия мелких чиновников от образования, чтобы получить неограниченную власть над школами»...
– По-моему, на стадии обсуждения допустимы различные точки зрения. Я слышала мнения, что с введением стандарта школы всеми силами будут стараться избавиться от неблагополучных детей, портящих отчетность. Подобных страшилок предостаточно. Не берусь давать им оценку. Но, как педагог со стажем, убеждена: законопроект нужен. Мне близка позиция тех, кто считает, что сегодня нужно стандартизировать не обязательства детей и учителей перед государством, а обязательства государства перед ними. Не случайно на слушаниях активно обсуждали проблему ректоры университета имени Ломоносова и университета экономики – Садовничий и Кузьминов, авторы учебников Дорофеев и Пинский. Эти авторитетные педагоги резко выступают против трактовки стандарта, отражающего вчерашний день российской школы, противоречащего идеям модернизации и мешающего учителям осуществлять инновационные, творческие подходы в образовании.
– Удалось ли прийти к компромиссу на парламентских слушаниях?
– Были одобрены рекомендации для Правительства Российской Федерации, членов Федерального Собрания, Министерства образования РФ. В них обращено внимание на отдельные нестыковки, недоработки, уточнения. Кстати, записали обращение и к законодательным и исполнительным органам власти субъектов федерации. Выражена надежда, что на местах обеспечат проведение эксперимента по введению стандарта как в государственных, так и частных школах. Рекомендовано также разработать и принять соответствующие нормативные правовые акты, обеспечивающие гарантии реализации Государственного стандарта общего образования.