14:25 04 февраля 2020 г.
4 февраля Комитет Государственного Совета Чувашской Республики по социальной политике и национальным вопросам совместно с общественной Молодежной палатой при Государственном Совете Чувашской Республики провел семинар-совещание по вопросам развития молодежного парламентаризма в Чувашской Республике.
В мероприятии приняли участие Председатель Госсовета Чувашии Альбина Егорова, депутаты республиканского парламента, члены Молодежной палаты при Государственном Совете Чувашской Республики, представители администраций муниципалитетов республики, курирующие вопросы молодежной политики, члены молодежных парламентских структур при представительных органах муниципальных образований.
Основными вопросами обсуждения стали текущая ситуация в организации молодежных парламентских структур на муниципальном уровне, перспективы и механизмы их развития, а также вопросы повышения правовой культуры молодежи, приобщения ее к парламентской деятельности.
Открывая семинар-совещание, председатель Комитета Государственного Совета Чувашской Республики по социальной политике и национальным вопросам Вячеслав Рафинов назвал участие молодежи в работе молодежных парламентских структур одним из важнейших условий для развития творческих способностей и лидерских качеств, формирования социально активной личности, получения молодыми людьми опыта законотворчества и навыков управленческой деятельности.
Председатель Государственного Совета Чувашской Республики Альбина Егорова отметила, что государственная молодежная политика в Чувашской Республике направлена на поддержку талантливой молодежи, заботу об их здоровье, расширение возможностей для самореализации, популяризацию и повышение эффективности научно-технического творчества и научно-исследовательской деятельности молодого поколения. В республике проводятся молодежные образовательные форумы и фестивали, олимпиады и конкурсы, учреждены именные стипендии и гранты Главы Чувашии, для студентов, достигших значительных результатов по различным направлениям творческой и общественной деятельности.
По всей республике растет сеть центров выявления и поддержки одаренных детей, спортивных и патриотических клубов. Для поддержки перспективных руководителей-лидеров из числа молодежи сформирован Молодежный кадровый резерв при Главе Чувашской Республики. При Государственном Совете Чувашской Республики с 1997 года действует Общественная молодежная палата, в состав которой в настоящее время входят трое депутатов Госсовета, которые обладают правом законодательной инициативы в республиканском парламенте.
«Через них, а также через депутатов представительных органов местного самоуправления вы вправе реализовать свои законотворческие инициативы, принять участие в правотворческой деятельности».
Альбина Егорова подчеркнула, что деятельность Молодежных палат должна стать неотъемлемой частью общественно-политической жизни республики.
«Нам хотелось бы направить созидательную энергию, инициативность и целеустремленность молодежи на решение таких важных задач, как формирование правосознания у юных граждан, воспитание у них правовой культуры, активной гражданской позиции и социальной зрелости. Задача молодежных парламентских объединений нам видится в том, чтобы быть действенным связующим звеном между молодежью и органами власти – и государственными, и на местах».
Как отметила спикер, сегодня Молодежные парламенты в половине муниципалитетов республики созданы. «Необходимо, чтобы они появились во всех муниципальных образованиях республики, а существующие – работали в полную силу. Молодежные парламентские объединения должны стать школой подготовки будущих руководителей, управленцев, обладающих способностями хороших организаторов и умеющих выстраивать конструктивный диалог с представителями власти и институтами гражданского общества», – подчеркнула парламентарий.
Хорошей возможностью для талантливой молодежи республики заявить о себе Альбина Егорова назвала конкурс молодежных проектов «Мое будущее – в Чувашии», который третий год подряд проводится Государственным Советом по номинациям «Творчество», «Моя законотворческая инициатива» и «Патриотизм». «Номинация «Патриотизм» имеет особую актуальность в год 75-летия Великой Победы. Мне бы очень хотелось, чтобы молодые люди республики своим участием в конкурсе привлекли внимание сверстников к важности сохранения исторической памяти о подвиге советского народа в борьбе с фашизмом.
Я приглашаю всех к участию в конкурсе, мы будем рады новым идеям, проектам и предложениям. В активной молодежи мы видим свой кадровый резерв, будущее нашей республики, и надеюсь, что вы видите свое будущее – в родной Чувашии», – заключила спикер парламента.
Об истории становления молодежного парламентаризма в Российской Федерации, об истории образования и становления Молодежного парламента при Государственной Думе рассказал член Общественной палаты Чувашской Республики, член общественной Молодежной палаты при Государственном Совете Чувашской Республики, член общественного Молодежного парламента при Государственной Думе Российской Федерации Роман Васильев. Он осветил основные направления деятельности Молодежного парламента при Госдуме, в состав которого входят представители молодежных парламентских структур 82 субъектов Российской Федерации. Как отметил Роман Васильев, необходимо ввести в состав Молодежного парламента при Госдуме представителей от всех регионов России, это позволит обсуждать весь спектр вопросов, актуальных как на федеральном уровне, так и на местах, позволит шире знакомиться с лучшими практиками законотворчества.
«Со следующего года число представителей от субъекта в Молодежном парламенте при Госдуме увеличивается: каждый субъект будут представлять 3 человека – представитель общественной Молодежной палаты региона, представитель от Совета ректоров вузов и от исполнительной власти региона. Это расширит возможности взаимодействия законодательной и исполнительной ветвей государственной власти, общественных молодежных объединений, студенчества, прогрессивной молодежи».
Роман Васильев отметил, что с момента образования первого молодежного парламента в 2016 году в Республике Саха (Якутия) в каждом регионе сложились свои традиции в области молодежного парламентаризма: порядок формирования структур, статус молодых парламентариев, основные направления деятельности. Ежегодно лучшие практики, в том числе и в области законотворчества, обсуждаются на заседаниях молодежных парламентов.
Роман Васильев подробно рассказал о системе молодежных парламентских объединений в Российской Федерации, работе Молодежного парламента при Государственной Думе Российской Федерации, Палаты молодых законодателей при Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, о взаимодействии молодежных парламентов субъектов страны и муниципальных образований регионов с федеральными структурами.
«Подобная система представительства от муниципалитетов до федерального уровня позволяет реализовывать общие задачи, проводить общую политику в области молодежного законотворчества», – подчеркнул он.
В России молодежные парламенты 13 субъектов страны имеют право законодательной инициативы. С 2011 года 82 законопроекта внесено молодежными парламентами на рассмотрение представительных органов для внесения поправок в федеральное заонодательство. Как отметил Роман Васильев, общая численность молодых парламентариев в России – более 40 тысяч человек, и их число растет.
Проектная деятельность является важным направлением деятельности молодежных парламентских структур. Роман Васильев осветил основные проекты, которые реализуются активной молодежью России: это «Молодежная команда страны», «Каждый день горжусь Россией», «Больше книг», «Сообщество в политике», «Большая история» и другие. Эти образовательные проекты позволяют донести до молодежи нужные знания, прививать непреходящие ценности, знакомить с историей России. Проекты дают возможность молодежи развиваться в сфере политики и общественной деятельности, включаться в актуальную повестку. Роман Васильев призвал молодежь активнее подключаться к участию в этих проектах.
Руководитель Чувашского регионального отделения Всероссийской общественной организации «Молодая Гвардия Единой России», член общественной Молодежной палаты при Государственном Совете Чувашской Республики Максим Варлашкин рассказал об организационно-правовых основах создания и деятельности молодежных парламентских структур в Российской Федерации. Он советовал при создании молодежных парламентов муниципалитетов республики обратить особое внимание на примеры формирования и работы федеральных молодежных парламентских структур, на тематику, которую затрагивают их комитеты и экспертные советы. «Экспертные советы – это новшество в работе молодежных парламентских объединений, которое позволяет привлекать широкий круг экспертов по обсуждаемым вопросам. Обращаю ваше внимание на то, что в качестве экспертов в работе федеральных молодежных парламентских структур могут участвовать и представители молодежных парламентов муниципалитетов. Благодаря работе экспертов деятельность молодежных парламентских объединений активизировалась, актуализировалась, стала профессиональнее».
Депутат Государственного Совета Чувашской Республики, председатель общественной Молодежной палаты при Государственном Совете Чувашской Республики Кирилл Ермолаев рассказал о деятельности общественной Молодежной палаты при Государственном Совете Чувашской Республики.
Как отметил депутат, общественная Молодежная палата при республиканском парламенте является совещательным и консультативным органом и осуществляет свою деятельность на общественных началах, в соответствии с Положением, утвержденным Постановлением Государственного Совета Чувашской Республики. Молодежная палата состоит из 23 человек в возрасте от 18 до 35 лет, среди которых представители политических партий, молодежных и детских общественных организаций, учащейся и работающей молодежи, депутаты Государственного Совета Чувашской Республики.
Приоритетом деятельности Палаты Кирилл Ермолаев назвал участие в деятельности Государственного Совета Чувашской Республики: на заседаниях Молодежной палаты рассмотрены актуальные проекты законов Чувашской Республики об установлении ограничения на территории Чувашской Республики продажи несовершеннолетним электронных систем доставки никотина, жидкостей и безникотиновых жидкостей для электронных систем доставки никотина, об установлении административной ответственности за нарушение вводимых ограничений, внесение поправок в КоАП и другие.
Кирилл Ермолаев рассказал, что профильными комиссиями Молодежной палаты ведется активная проектная работа на темы экологии, сельского хозяйства, экономики и предпринимательства, здравоохранения и социальной защиты, науки и образования.
«Важное значение имеет взаимодействие с региональными и федеральными парламентскими структурами, укрепление парламентской дружбы, расширение деловых контактов и дальнейшее плодотворное развитие отношений между молодежью регионов, обмен опытом, разносторонний взгляд на одни и те же вопросы и проблемы», – отметил парламентарий.
О работе Молодежного парламента города Чебоксары при Чебоксарском городском Собрании депутатов проинформировал председатель Молодежного парламента Андрей Васильев, который отметил, что в составе Молодежного парламента г. Чебоксары – 21 человек, постоянно работают 4 комиссии, активно сотрудничающие с депутатами и соотносящие направления своей работы с работой комиссий ЧГСД. «Мы активно взаимодействуем с органами государственной власти республики, общественными организациями, участвуем в волонтерской деятельности, проектах по благоустройству».
Член Молодежного парламента г. Чебоксары Андрей Шакулов рассказал об участии в I съезде молодых парламентариев Приволжского федерального округа «Политические горизонты – 2019», который состоялся прошлой осенью в столице республики. В съезде приняли участие молодежные делегации из 13 регионов Приволжского федерального округа, а также представители Молодежного парламента при Госдуме. Молодые парламентарии обменялись опытом работы, новыми идеями по вопросам повышения роли молодежных объединений в общественно-политической жизни регионов и страны в целом. Как отметил Андрей Шакулов, подобный формат общения был весьма полезен, появились новые инициативы, в том числе и по вопросу формирования молодежных парламентских структур в муниципалитетах.
Андрей Шакулов также проинформировал об основных направлениях деятельности представляемой им структуры: участии в законотворческой деятельности, в очередных и внеочередных, в выездных заседаниях комиссий ЧГСД, в общественных мероприятиях, проводимых в Чувашии, во всенародных съездах и форумах на уровне Федерации.
«Чтобы продвинуть свои начинания и идеи, мы стараемся выстраивать конструктивные доверительные отношения с депутатами, оставаться в актуальной повестке дня. В этом нам помогает то, что многие члены Чебоксарского молодежного парламента являются действующими помощниками депутатов ЧГСД, помогают им в работе, находятся в курсе дел представительного органа муниципалитета», – подчеркнул Андрей Шакулов.
О составе и порядке формирования молодежных парламентских структур рассказал начальник отдела молодежного и общественного развития управления информации, общественных связей и молодежной политики администрации города Чебоксары, член общественной Молодежной палаты при Государственном Совете Чувашской Республики Станислав Трофимов. Он предложил создать рабочую группу с участием представителей Госсовета Чувашии, Министерства образования республики, членов молодежных объединений республики, депутатов представительных органов муниципалитетов.
«Хотелось бы собраться, системно обсудить вопрос развития молодежного парламентаризма в Чувашии. Часть участников молодежных объединений, особенно в муниципалитетах, выполняют культурно-массовую функцию, не участвуют в заседаниях представительных органов, не интересуются законотворчеством. Молодежи активной не так много, взрослея, многие уезжают в Чебоксары, например. Значит, нам необходимо привлекать активистов из числа депутатов, специалистов, которые помогут организовать взаимодействие со всеми молодежными объединениями, будут обучать молодежь основам нормотворчества, вовлекать их в парламентскую деятельность, курировать деятельность молодежных парламентов. Нужно выработать единый подход к решению этой проблемы».
Заместитель Председателя Государственного Совета – председатель Комитета по государственному строительству, местному самоуправлению, Регламенту и депутатской этике Александр Федотов рассказал о субъектах законодательной инициативы в Госсовете Чувашии, подчеркнул важность выхода с законодательными инициативами молодежных парламентариев.
Александр Федотов отметил, что, к сожалению, работа существующих молодежных парламентов практически не отражается на общих итогах деятельности муниципалитетов: «Это говорит о том, что эффективность работы молодежных парламентов нужно повышать, как можно активнее участвовать в общественно-политической жизни республики».
Участники мероприятия обменялись мнениями по актуальным вопросам семинара. Отмечено, что необходимость развития молодежного парламентаризма является адекватным и своевременным запросом молодых граждан на создание условий для реального участия их в управлении делами государства, решении актуальных проблем молодежи. По итогам встречи принято решение создать рабочую группу на базе республиканского парламента, которая проработает вопросы скорейшего создания молодежных парламентов во всех муниципалитетах республики.
Государственный Совет Чувашской Республики