00:00 13 ноября 2002 г.
"Республика" № 72 (405) 13 ноября 2002 г.
НА СЕССИИ ГОССОВЕТА ЧР
Бюджет-2003 принят в первом чтении
Вчера, 12 ноября в Чебоксарах открылась очередная третья сессия Государственного Совета Чувашской Республики третьего созыва. В ее работе участвовали Президент Чувашии Николай Федоров, глава правительства Наталия Партасова, депутат Госдумы Валентин Шурчанов, руководители министерств и ведомств, предприятий и организаций, деятели культуры, общественные деятели.
Интерес к заседанию парламента был вызван прежде всего тем, что депутатам предстояло рассмотреть важные вопросы, определяющие направления развития республики на ближайшие годы. Главным, конечно же, в повестке дня было обсуждение проекта закона «О республиканском бюджете Чувашской Республики на 2003 год».
Открывая сессию, председатель Госсовета ЧР Михаил Михайловский доложил о проделанной работе в период между сессиями (текст его выступления читайте на 2-й стр.). От имени депутатов он горячо поздравил Президента республики Николая Васильевича Федорова с присуждением ему премии «Российский национальной Олимп» в номинации «Президент года-2001», выразил уверенность, что совместная работа двух ветвей власти – законодательной и исполнительной – будет продолжена и послужит примером конструктивного взаимодействия на базе родной Чувашии.
Деловой настрой депутаты продемонстрировали с первых минут сессии. Почти единогласно, без замечаний и предложений была утверждена повестка дня. В ней из 19 вопросов – 10 законопроектов. Среди них – о внесении изменений и дополнений в законы ЧР «О республиканском бюджете на 2002 год», «О вопросах налогового регулирования в Чувашской Республике, отнесенных законотворчеством Российской Федерации о налогах и сборах к ведению субъектов РФ», «О внесении изменений в некоторые законодательные акты ЧР».
Но прежде чем приступить к законотворческой работе, депутаты подавляющим числом голосов избрали заместителя председателя Госсовета ЧР Георгия Николаевича Андрианова – депутата Госсовета от Заводского избирательного округа № 42 (Калининский район г. Чебоксары), председателя комитета Госсовета ЧР по бюджетно-финансовым вопросам и экономической политике, работающего на профессиональной постоянной основе.
Хотя все проекты законов прошли обкатку в профильных комитетах Госсовета ЧР и рабочих группах, от этого интерес к документам не угасал.
По словам вице-премьера – министра финансов Николая Смирнова, депутаты оперативно реагировали на замечания избирателей своих округов. Только в ходе обсуждения нового бюджета на следующий год поступило более 70 обращений граждан, городских и районных собраний депутатов. Многие предложения нашли отражение в проекте.
Если бюджет, как считают его составители, отражает эффективность работы публичной власти, то законодатели уточняют: хороший бюджет – надежный инструмент осуществления грамотной экономической и социальной политики. Можно и большие финансовые средства распылить, не добившись прорыва ни в одной области народного хозяйства. А можно и малым бюджетом умело распорядиться, максимально используя ограниченные ресурсы для развития республики.
Нынешний проект республиканского бюджета ладно скроен. Это признают все, кто ознакомлен с его доходной и расходной частями. По традиции последних лет, законопроект сориентирован на приоритеты, которые снискали Чувашии заслуженную известность среди субъектов Российской Федерации. Это – газификация сельских населенных пунктов, строительство жилья, дорог с твердым покрытием. Большое внимание будет уделяться развитию общественной инфраструктуры. В проекте бюджета прописаны конкретные действия правительства по дальнейшему развитию экономики, поддержке малого и среднего бизнеса, финансовой помощи сельхозпроизводителям. В социальной сфере важно закрепить достигнутые рубежи. В Чувашии нет долгов по социальным выплатам, задолженности перед бюджетниками по заработной плате...
Таковы плоды реального реформирования бюджетных отношений. В республике законодательно разграничены полномочия правительства и органов местного самоуправления в расходовании бюджетных средств. До 90 процентов государственных заказов реализуется на конкурсной основе. Субсидии все более носят адресный характер. Основа долговой политики – полная ответственность перед инвесторами. По показателю размера инвестиций на душу населения Чувашия занимает 3-е место в Приволжском федеральном округе. Стабильные отношения сложились с федеральным центром. Одним словом, сегодня можно говорить о высокой бюджетной культуре. Но на этом успокаиваться никто не собирается. Министр финансов заверил депутатов, что будет продолжена работа по реформированию взаимоотношений с местными бюджетами для повышения их ответственности и самостоятельности.
Депутаты обсудили проект закона “О республиканском бюджете на 2003 год” и приняли его в первом чтении. Работа над поправками будет продолжена. На сессии в соответствии с регламентом ее работы объявлен перерыв до 22 ноября 2002 г.
Лев ВАСИЛЬЕВ.