00:00 30 октября 2002 г.
МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ОТНОШЕНИЯ
Чувствуя свою ответственность
25 октября председатель Госсовета ЧР Михаил Михайловский участвовал в работе заседания Совета по взаимодействию Совета Федерации с законодательными (представительными) органами государственной власти субъектов Российской Федерации – Совета законодателей. Открыл и вел его председатель верхней палаты парламента России Сергей Миронов. Перед руководителями законодательных органов республик, краев и областей страны выступил руководитель комиссии Совета законодателей по вопросам межбюджетных отношений и налоговому законодательству Николай Воронин. Свое выступление он посвятил проблемам совершенствования правового регулирования межбюджетных отношений, развития бюджетного федерализма.
Главы законодательных органов субъектов с огромным вниманием выслушали также выступления министра финансов РФ Алексея Кудрина, заместителя руководителя администрации Президента РФ, руководителя комиссии при Президенте РФ по подготовке предложений о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами госвласти, органами госвласти субъектов РФ и органами местного самоуправления Дмитрия Козака, ряда руководителей законодательных органов отдельных регионов России.
Выступившие парламентарии отмечали, что та система межбюджетных отношений, которая сейчас сложилась и действует, страдает существенными недостатками. В частности, на федеральном уровне финансовые потоки чрезмерно централизованы, проводимая налоговая реформа ущемляет права субъектов в реализации конституционных положений в части совместного ведения в области налогового законодательства.
Участники заседания также отмечали, что пока еще не выработан механизм ответственности региональных и местных органов власти за результаты проводимой бюджетной политики. Это часто приводит к неэффективному использованию денег. Всем уже ясно, что необходимо принимать конкретные и неотложные меры по социально-экономическому развитию страны и регионов. А это требует скорейшего решения проблем межбюджетных отношений.
Совет законодателей страны решил предложить Совету Федерации, Госдуме, Правительству РФ при разработке законопроектов по развитию бюджетного федерализма четко разграничивать расходные полномочия и обязательства между Москвой, субъектами РФ и муниципальными образованиями в комплексе, при этом указывая конкретные способы и механизмы их финансового обеспечения. Рекомендовано также закреплять на постоянной, долговременной основе доходные источники бюджетов всех уровней, создать механизм, стимулирующий регионы увеличивать их собственные доходы.
О внесении изменений и дополнений в положение о Совете законодателей собравшимся рассказал заместитель председателя Совета Федерации Александр Торшин.
Участники заседания приняли Обращение к гражданам Российской Федерации в связи с террористическим актом – захватом бандитами сотен заложников в г. Москве. В нем отмечается, что террористы, очевидно, своей целью избрали подрыв единства и целостности государства, дружбы народов нашей страны.
Законодатели особо подчеркнули: наша общая задача – не допустить дестабилизации жизни в стране и в каждом ее регионе. Мы все должны беречь межнациональный мир и согласие!
Пресс-служба Госсовета ЧР.