00:00 23 октября 2002 г.
Ориентирован на конкретного человека
До принятия бюджета Чувашской Республики осталось уже менее полутора месяца. До 1 декабря он должен быть принят Государственным Советом ЧР и передан на подпись Николаю Федорову. В преддверии первого чтения на прошлой неделе депутаты профильных комитетов встречались с министрами. Цель этих встреч – знакомство с бюджетными статьями расходов и доходов по основным направлениям работы комитетов. Если предстоящие чтения можно назвать защитой, то встречи министров и депутатов – предзащитой.
В прошлую среду состоялось очередное заседание комитета Госсовета ЧР по социальной политике, здравоохранению, физической культуре и спорту. Выступление министра финансов Николая Смирнова в повестке дня значилось вторым. На первое место депутаты поставили министра по социальной политике ЧР Петра Краснова. Он отчитался перед депутатами о ходе реализации двух федеральных законов: “О ветеранах” и “О социальной защите инвалидов в Российской Федерации”. Под их защиту в нашей республике попадают соответственно 232 и 75 тысяч человек. Несмотря на то, что принятие республиканского бюджета – очень важное событие, которое повлияет на будущее Чувашии, внимание, которое депутаты уделяют заботе о старшем поколении, не может не радовать. Так получилось, что эти два закона (принятые еще в середине 90-х годов) из-за отсутствия достаточных источников финансирования начали в полном объеме реализовываться только с 1999 года. Этот недостаток правительство старается компенсировать с лихвой. Начиная с 2000 года консолидированный бюджет ЧР “О ветеранах” постоянно увеличивается (2000 г. – 69 млн. руб., 2002 году – 297 млн. руб.). Похожая картина с финансированием складывается и с другим социальным законом: 2000 год – 19 млн. руб., 2002 год – уже 113 млн. руб. В следующем году на поддержку ветеранов и инвалидов будет выделено еще больше средств. Совсем недавно в результате совместной работы Министерства социальной политики ЧР и Министерства финансов ЧР удалось найти еще 24 млн. рублей дополнительно.
В связи с приближением осенних каникул депутатов, разумеется, интересовало: смогут ли дети, оказавшиеся в тяжелых жизненных условиях, отдохнуть в домах отдыха. Да, смогут: деньги на это уже найдены. Кроме того, депутатов очень интересовал вопрос обеспечения лекарствами всех нуждающихся. Пожилые избиратели жалуются на нехватку лекарственных препаратов в некоторых районах. Оказывается, дело в том, что республиканский перечень лекарств, которые ветераны могут приобрести бесплатно или с 50-процентной скидкой, несколько шире, чем федеральный. Минсоцполитики ЧР и Минздрав ЧР согласились с актуальностью данной проблемы: она постепенно решается.
Кстати, о льготах – их, по мнению Министерства социальной политики РФ, в том виде, в котором они сейчас существуют, быть не должно. Они должны закладываться и в заработную плату, и в пенсию. В целом депутаты остались удовлетворены сообщением Петра Степановича. По второму вопросу – о проекте закона Чувашской Республики “О республиканском бюджете ЧР на 2003 год” – докладчиком выступил, разумеется, сам министр финансов Николай Смирнов.
В начале своего выступления ему пришлось объяснить, почему в следующем году опять планируется дефицит бюджета. Хотите его ликвидировать? Пожалуйста. Только тогда придется ликвидировать планы на скорое развитие общественной инфраструктуры. В следующем году на строительство социального жилья, газификацию, строительство дорог, школ и социальных объектов уйдет около 3,5 млрд. рублей.
Николай Васильевич в течение получаса вкратце охарактеризовал проект бюджета, раскрыл основные статьи расходов и доходов. Бурного обсуждения не было. Что, в принципе, и понятно. Состоялось обычное представление бюджета профильному комитету. Впереди – его утверждение на сессии в двух чтениях.
После этих двух главных выступлений депутаты рассмотрели и одобрили еще четыре законопроекта.
Максим ИВАНОВ.
Мэры за бюджет ответят
Каким быть бюджету республики на будущий год? Об этом рассказал участникам состоявшегося недавно заседания комитета Госсовета по культуре, образованию, науке и национальной политике вице-премьер – министр финансов ЧР Николай Смирнов.
Некоторые сегодня склонны порой упрекать власти республики в бездействии, если, скажем, в доме протекает крыша или не вовремя дали тепло. Но ведь эти вопросы должны решаться в первую очередь местными руководителями – главами районов и мэрами. Похоже, в будущем году Президенту и членам правительства придется меньше заниматься чужой работой. Ведь в проекте бюджета-2003 обозначено разделение ответственности разных органов власти. Почти тут же прозвучал пример. Депутат из Новочебоксарска Людмила Виноградова заговорила о плачевном состоянии городских библиотек. Книжный фонд которых, к примеру, увеличивается по принципу “с мира по нитке”. Но Николай Смирнов заметил, что этот вопрос должен решаться мэрией города химиков.
Кроме того, министр финансов подчеркнул, что бюджет на будущий год должен быть максимально прозрачным. И деньги будут выделяться исходя не из личных симпатий или неприязни. Самое главное: нужно ли это республике? К примеру, посетивший заседание комитета президент ЧНК Геннадий Архипов попросил денег на ремонт дома купца Ефремовых. Раньше в нем располагался Чебоксарский загс, а теперь – аппарат Национального конгресса. Но вице-премьер поинтересовался: кто является собственником здания? Архипов развел руками: государство. “Так, может, ему и решать, когда проводить ремонт?” – резонно поинтересовался Смирнов. Пока же, судя по всему, острой необходимости в реставрации дома купца Ефремовых республика не испытывает.
От споров о бюджете депутаты перешли к рассмотрению других вопросов. И практически без дебатов сошлись в едином мнении относительно реестра республиканских газет и журналов на 2003 год. Согласно которому все печатные СМИ республики получат ту же сумму, что и в этом году, плюс двенадцать процентов. Кроме того, депутаты рассмотрели другие вопросы – о проекте закона ЧР “О приватизации государственного имущества Чувашской Республики”, о признании утратившим силу постановления Верховного Совета ЧР от 28 мая 1993 года “О государственной программе реализации Закона Чувашской Республики “О языках в ЧР на 1992–2000 и последующие годы”, а также о программе “круглого стола” по вопросам реализации Закона ЧР “О библиотечном деле”.
Наш корр.
Усилена социальная направленность
Вчера проект бюджета на 2003 год обсуждался на очередном заседании комитета Госсовета ЧР по законодательству. В повестку дня были включены и другие вопросы, в частности, о приватизации государственного имущества Чувашской Республики.
С докладом о проекте закона “О республиканском бюджете Чувашской Республики на 2003 год” выступил министр финансов ЧР Николай Смирнов. Николай Васильевич, в частности, отметил, что в будущем году в бюджетной политике будет значительно усилена социальная направленность. В 2003 году расходы консолидированного бюджета в области совершенствования качества услуг в социально-культурной сфере предусматриваются в сумме 5 миллиардов 135 миллионов рублей, что составляет 48,5 процента всех расходов. Огромное внимание при этом уделяется вопросам охраны материнства, детства, профилактике здорового образа жизни.
Затем слово взял министр строительства, дорожного и коммунального хозяйства ЧР Владимир Филатов. Он остановился на вопросах газификации сельских населенных пунктов, особо отметив, что в бюджете на “эти цели заложены средства в достаточном количестве”.
С принятием закона о приватизации, по словам министра имущественных отношений ЧР Александра Доманина, приватизация государственной собственности ЧР будет производиться согласно действующему законодательству, а не по нормативным актам исполнительной власти, которая является и исполнителем этого процесса.
Депутаты также рассмотрели проект Соглашения о сотрудничестве между Государственным Собранием Республики Марий Эл и Государственным Советом Чувашской Республики.
Алексей Павлов.