00:00 16 октября 2002 г.
"Республика" № 68 (401) 16 октября 2002 г.
МЕЖПАРЛАМЕНТСКИЕ СВЯЗИ
К соседям за опытом
На минувшей неделе в Нижнем Новгороде побывала делегация Государственного Совета ЧР во главе с заместителем председателя Госсовета Валерьяном Карповым. В ее составе были председатели комитетов Госсовета: по законодательству – Генрих Васильев, по бюджетно-финансовым вопросам и экономической политике – Георгий Андриянов, по аграрной политике и экологии – Александр Самылкин, по культуре, образованию, науке и национальной политике – Елена Сергеева, а также начальник редакционно-издательского отдела Демьян Семенов.
Чувашские парламентарии встретились со своими нижегородскими коллегами и интересовались работой соответствующих комитетов. В первой половине дня их принял заместитель председателя Законодательного Собрания Нижегородской области Александр Цапин, а после обеда – председатель парламента области Евгений Люлин, который подробно рассказал гостям о деятельности возглавляемого им органа государственной власти.
В парламенте области всего 45 депутатов, а комитетов – 8.
Руководители Законодательного Собрания отметили, что злободневным в их работе является принятие и реализация законов по улучшению дел в агропромышленном комплексе области, подчеркнув при этом, что Чувашия в этом направлении идет намного впереди нижегородцев. Они также просили наших депутатов передать слова искренней признательности и благодарности сельским жителям Ядринского, Моргаушского, Красночетайского, Вурнарского и ряда других районов за их огромную помощь при проведении весенних и осенне-полевых работ во многих районах и хозяйствах Нижегородчины.
Наши парламентарии отметили, что у наших соседей очень сильно работает информационно-аналитическое управление аппарата Законодательного Собрания, оперативно и в полном объеме обеспечивающее депутатов и работников аппарата всей необходимой информацией.
– В работе аграрного комитета мне особенно понравилось то, что нижегородские аграрии, учитывая некоторую отсталость области в целом в этом плане, в данное время очень интенсивно и плодотворно трудятся по вопросам оборота земель сельскохозяйственного назначения, – рассказывает Александр Самылкин. – Недавно, например, они провели по данному вопросу совещание, на котором присутствовал большой круг ответственных работников, ведущих специалистов. На нем должны были «дописать» Федеральный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», принятый 24 июля этого года.
Дело в том, что федеральные власти предоставили субъектам федерации право самим решить вопрос взаимодействия федеральной власти и местного самоуправления при выкупе земельных участков и установить минимальные и максимальные размеры участков. После совещания проект закона должен побывать в аграрном комитете, пройти парламентские слушания и только после этого он может быть допущен к рассмотрению в Законодательном Собрании. И все это надо сделать в текущем году – ведь Федеральный закон вступает в силу 23 января 2003 года.
Немало делается там по газификации сел и деревень. Нуждающийся сельчанин для выполнения этих работ берет кредит из банка, 50 процентов этой суммы затем погашается бюджетными средствами. Претворяются в жизнь государственные программы по сельскому строительству, повышению плодородия земель, строительству благоустроенных дорог, приобретению техники для села и др. Депутаты осуществляют жесткий контроль над их претворением в жизнь, расходованием средств бюджета.
Немало интересного в работе соседей заметила Елена Сергеева. Например, в Законодательном Собрании нет ни одного учителя, в то время как в парламенте Чувашии 3 работника образования. У соседей нет отдельного органа по культуре, как у нас. В ведении комитета по социальным вопросам Законодательного Собрания кроме социальной защиты, пенсионного обеспечения, зарплаты, охраны труда, уровня жизни, занятости населения есть также вопросы образования, культуры, науки, охраны историко-культурного наследия, взаимодействия с общественными организациями и др.
– Особенно хотелось бы с удовлетворением отметить то, – продолжает свой рассказ Елена Дмитриевна, – что наши соседи ввели в практику работы школ адресное питание детей, если доходы семьи, скажем, составляют сумму ниже прожиточного минимума. Успешно реализуется программа развития образования области на 2002–2005 гг. Ее цель – формирование в рамках единого образовательного пространства Российской Федерации устойчивой, динамично развивающейся региональной системы, способной обеспечить удовлетворение потребностей личности, государства и экономики области.
Пока еще среди учреждений образования области по-прежнему сохраняется высокая доля числа школ, где учащиеся занимаются в 2 и даже 3 смены (20% от общего количества учащихся). Предлагаемый перечень специальностей в учреждениях профессионального образования не полностью учитывает потребности рынка труда. Обостряется проблема материально-технической базы учреждений образования: 38 школ, в т. ч. 27 сельских, находятся в аварийных зданиях.
Елена Дмитриевна отметила, что в области 3 тысячи памятников культуры, истории и архитектуры, 17 исторических поселений, около 700 действующих храмов и в составе комитета работает консультант – и только по вопросам охраны памятников культуры.
– В начале декабря мы планируем провести «круглый стол» по вопросам реализации закона о библиотечном деле. Наши соседи обещали к нам приехать.
– В целом поездка наших парламентариев удалась, – отметил Валерьян Иванович. – Мы у нижегородцев научились многому, чего, скажем, пока в практике нашего парламента нет. Эти связи полезны тем, что помогает обогатить свой опыт работы ценным, прогрессивным, положительным. Словом, мы вернулись из Нижнего с богатым багажом.
Алексей ПАВЛОВ.